1、“.....先进管理理念和严密内控制度。黄河银行自身就是服务农村中小金融机构，建立了以客户为中心理念和赔罚制度走人制度移送制度等适合农村中小金融机构内控制度。村镇银行引入黄河银行系列管理制度，在黄河银行制度经验基础上，村镇银行很快建立了科学激励机制和约束机制，在管理上走了捷径。适合村镇银行发展金融产品。黄河银行有多年服务三农经验，有套适合村镇银行服务三农金融产品，如绿色信用贷款证等。村镇银行在黄河银行开发金融产品基础上，结合当地实际，为客户量身定做兴业宝现货通捷易货城支农车得利等信贷新产品。有效解决了三农贷款难难贷款问题。现代化网络信息支持。黄河银行为村镇银行提供了综合业务系统和信息网络，使其在开业伊始，就为客户提供了现代化银行服务。所有产品与黄河银行实现了网络对接，使其客户和黄河银行客户都可以享受本地化服务，改变了社会对村镇银行偏见，成为吸引客户大亮点......”。

2、“.....黄河银行可以为村镇银行培训员工，适时适量给村镇银行支援员工，村镇银行也可以根据自己需要，在黄河银行及宁夏农信社选择员工和干部，将优秀人才向村镇银行输送。实现自我管理。村镇银行高管人员在黄河银行有抵押金，很好实现了责权利统，充分调动了高管人员积极性主动性和责任心，所有高管人员都能把村镇银行事情当作自己事情在做，实现了激励有效约束严格权责明晰奖罚分明，实现了管理学中倡导自我管理较理想状态。黄河银行作为村镇银行发起设立人，将提供先进管理理念严密内控制度和适合金融产品现代化网络及人员资源支持，使其在成立伊始，就可以成为家较为成熟，立足当地，自我约束，自我发展，支持县域经济发展，具有可持续发展能力农村社区性银行。三是能够做到持续经营。按照庆云县发展规划，十五乃至今后更长段时间内，围绕加快工业立县商贸兴城步伐。从欠发达县情出发，制定实施了以走农村工业化之路......”。

3、“.....坚持市场带动加工业发展思路，加大了商贸县城和工业园区基础设施建设投入力度，建立了工业兴县基本建设基金。以调整产品结构和企业组织结构为重点，优先发展加工业，大力推动企业技术改造和技术进步，广开招商引资渠道，增强了经济发展后劲。未来几年，来县城工作定居农民及个体工商户越来越多，城区人均收入植基地养殖基地和城乡结合部蔬菜大棚种植支持以农产品加工资源开发旅游观光和第三产业为主专业化生产产业化经营等方面。网点布局网点布局着眼于全县八个乡镇和城区，按照行政村密集程度和经济发展程度进行合理布臵。年在庆云县设立家营业机构，年再设立家分支机构，年分支机构达到家，并积极向周边地区覆盖。业务规模和资产组合。开业第年各项存款达到亿元，三年后达到亿元。合理配臵资产结构，按规定交足存款准备金，留足不少于备付金，购买不少于流动性强优质债券，三年内任何年度贷款总量不得超过存款余额......”。

4、“.....对同借款人借款余额不超过资本净额，对单集团企业客户投信余额不超过资本净额。二财务发展目标盈利能力按照黄河村镇银行未来三年存贷款规模年均翻番增长速度测算，未来三年盈利能力测算情况如下三年内各项存款力争达到亿元年各项存款净增亿元，活期存款亿元，定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元。三年内各项贷款规模力争达到亿元年贷款规模达到亿元，年达到亿元，年达到亿元，农业贷款占比在以上。详见附表附表业务发展预测指标单位万元项目年末年末年末资产总额净资产存款余额其中活期存款定期存款贷款余额利润增长指标预计年实现各项收入万元，税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元......”。

5、“.....黄河村镇银行利润分配将按以下顺序进行弥补以前年度亏损提取法定盈余公积金，当法定盈余公积金达到黄河村镇银行注册资本时可不再提取提取任意盈余公积，向股东支付股金红利如果贷款损失准备金提取不足，不得分红。三风险管理目标实施全面风险管理，对各种风险，特别是信用风险操作性风险利率风险和流动性风险，进行科学地识别度量监测和全程控制，强化约束。突出信用风险管理，建立贷款评级授信制度和组合管理制度，坚持抵押担保，实行审贷部门分离，合理设臵贷款审批权限，强化贷后管理和对贷款监控，从客户受理贷款调查审查审批决策及贷后管理等方面进步明确各岗位各环节责任人和职责，形成良好信贷管理机制和信贷文化。按照弥补成本覆盖风险优惠三农要求，同时考虑同业竞争和客户资信等因素，以扣除风险后利差为标准，对不同客户和品种实行差别利率......”。

6、“.....坚持资金备付制度，按照流动性和收益性相统原则抓好第二准备管理，搞好资产负债组合管理，实施缺口管理，建立与银行股东及其他银行资金合作机制，更好地防范流动性风险。要通过多种方法，制定并实施好行之有效地操作性风险处臵预案。总之，中国银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见文件发布，为社会主义新农村建设注入了新动力，宁夏黄河农村商业银行股份有限公司有志于投身社会主义新农村建设，共同发起组建庆云黄河村镇银行股份有限公司。当前，在庆云县成立村镇银行时机和条件已经成熟，待批准后，将尽快进入实质性动作阶段。庆云黄河村镇银行股份有限公司筹建工作小组二〇〇年十月二十日评估登记条件门槛过高而使农民望而却步。如目前农村农民住房土地使用权等受地理位臵限制而使其抵押资产评估价值过低，不能满足抵押担保需要，以及宅基地不能作为抵押物等因素......”。

7、“.....使农民因缺乏资金而失去了诸多发家致富良好商机。显然，在庆云县设立村镇银行，对于有效解决该县三农金融服务方面问题加快该县社会主义新农村建设步伐，是十分急迫和必要。首先，有利于提高银行业金融机构覆盖率。庆云黄河村镇银行设立后，将进步拓宽发展思路，优化服务提高效率，扩大覆盖面，对其他网点未覆盖到地区实行流动服务，以后再根据经济发展逐步增设网点。同时在农民集中区居住社区逐步设臵银行自助服务设备，联通资金汇划网络，开办银行卡业务，采取多种措施，确保金融业务特别是贷款业务覆盖绝大多数地区和人群其次，有利于形成多元投资机制。通过制度创新和构建正向支农激励约束机制，以及自觉接受监管机构对支农服务质量监督庆云县经济金融发展情况经济发展情况。庆云地处鲁冀两省三市德州市滨州市沧州市五县乐陵市阳信县无棣县盐山县海兴县中心，总面积平方公里，辖镇乡个街道办事处，个行政村，万人口......”。

8、“.....占全县人口。是山东省双工程重点扶持县黄河三角洲高效生态经济区县市之环渤海经济圈内最具活力县域经济板块。年，全县实现亿元，同比增长第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长，三次产业结构比为。财政总收入完成万元，增长地方财政收入完成万元，增长国地两税收入分别增长和，两税收入增幅分居全市第位和第二位规模以上工业企业实现增加值销售收入利税分别实现万元万元万元，增长和。金融机构各项存款余额达到万元贷款余额万元，人均存款核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,突破万元。二金融服务现特市场布局和鲜明经营特色，可以在很大程度上缓解银行业同质化竞争问题。庆云黄河村镇银行是级法人，在风险可控基础上，它可以建立快速便捷贷款方式及其他服务方式，创新适合于社会主义新农村金融新产品，包括信贷产品......”。

9、“.....加强与各商业银行网络和资金汇划合作，更有效地满足新农村建设金融服务需求第四，有利于降低融资成本。在保持合理利润基础上，庆云黄河村镇银行要依法开展规范价格竞争，坚决打击高利贷行为，切实降低三农融资成本。可见，庆云黄河村镇银行成立，对该县经济开发区金融服务，将会有效地填补空白，增强市场竞争力，降低风险，提高经营水平。在山东庆云设立村镇银行，不仅是必要，而且是可行。是注册合法。作为主要发起人股东宁夏黄河农村商业银行股份有限公司，注资来源合法，公司治理良好，内部控制健全有效，年存款余额亿元贷款余额亿元。各自然人发起人股东均符合规定条件，且致承诺不以借入或委托资金入股。各发起人股东共拟入股万元，最大发起人股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司，拟入股，其他发起人股东入股比例均不超过。二是具有发起设立村镇银行成功经验。作为发起人黄河银行成功地创造了自我管理模式村镇银行......”。