1、“.....村镇银行风险控制仍需摸索村镇银行市场定位为服务三农，村镇银行主要业务是零售业务，贷款品种主要为信用贷款。如何通过服务三农，又能有效控制信贷风险对于村镇银行来说是个全新课题。综上所述，哈密红星国民村镇银行发展还面临些不利因素，但当地农村金融发展空间巨大，成立村镇银行获得了社会各部门大力支持，主发起人鄞州银行有较为成功经营模式，我们对组建后国民哈密红星村镇银行前景长期看好。四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划为了哈密红星国民村镇银行长足发展，将企业做大做强，对企业未来业务发展目标，各类财务指标等进行分析及规划总体发展目标年三年发展总指导思想是在人民银行和银监部门监管与支持下，坚持以科学发展观统揽全局，以服务当地经济为宗旨，以市场为导向，以顾客为中心，以人才为根本，革新经营理念，转化经营机制，强化经营管理，逐步形成科学规范合理管理和运作体系。力争经过三年努力......”。

2、“.....服务十三师经济且具有较强竞争力新兴股份制村镇银行。计划通过三年左右努力，使哈密红星国民村镇银行存款占有市场份额达到定比例。经营方针行业定位以支持农十三师经济为宗旨，以农十三师各农牧团场中小企业城乡居民和个体工商户为主要服务对象，大力支持中小企业个体工商户发展。客户定位将在遵循以市场为导向以客户为中心以效益为核心原则基础上，细分市场，明确目标客户，确立和培育稳定优质中小企业个体工商户和涉农客户群体。业务定位在发展传统银行主营业务同时，积极创新，大力开拓中间业务及表外业务市场，努力实现与哈密地区国有商业银行政策性银行保险公司及其他金融机构业务联动与合作。未来业务发展指标预测假设和前提根据哈密地区及农十三师增长以及金融机构存款增长情况年增幅均在左右，同时考虑哈密红星国民村镇银行成立初期市场占有率变化因素......”。

3、“.....哈密红星国民村镇银行存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年，哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主道路，注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度亏损提取法定盈余公积金......”。

4、“.....风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环业贷款需求相对旺盛状况，哈密红星国民村镇银行存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年，哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主道路，注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模......”。

5、“.....提取比例不得低于税后利润扣除第项后提取般风险准备金提取任意盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。村镇银行发放贷款坚持小额分散原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同借款人贷款余额不得超过资本净额对单集团企业客户授信余额不得超过资本净额。村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资产率低于目标，当资本充足率低于时，将督促股东及时进行资本补充，提高资本充足率。根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标预测情况......”。

6、“.....并严格按照有关规定计提呆账准备。计提呆账准备全部在营业费用中反映。根据村镇银行监管评级内部指引试行征求意见稿对依法设立二年含以上村镇银行贷款拨备率要求按照贷款余额计提拨备，因此，在第年预测中，拨备按贷款余额计提，其后按照贷款余额计提。新组建村镇银行未来三年表外业务快速增长可能性不大，将谨慎处理表外业务风险，旦表外业务达到定规模，将对表外项目计算风险加权资产，足额提取呆账准备。涉及利率风险市场业务，在开业后三年内不会从事风险较大业务交易，不具备条件时也不从事金融衍生工具业务，尽量确保资本基础健全。旦开办该类风险性业务，将按有关监管标准计算市场风险资本。五关于哈密红星国民村镇银行开业后风险分析及处臵哈密红星国民村镇银行组建后，给哈密地区和农十三农村金融发展带来了很大空间，但应清醒地认识到......”。

7、“.....存在规模实力相对较小信誉度还不高抗风险能力弱等不利因素，容易诱发各种风险。因此，必须建立完善风险处臵预案，有效防范控制和化解经营风务量。而后通过市场细分和客户细分，找准村镇银行市场定位，尽量避开或减少与大金融机构竞争，为优质客户提供个性化服务，形成稳定客户群。进而将触角伸向乡村，加快城乡自助银行设备铺设，积极改善城乡网点合理配臵。进步增强资本实力，保证本行业务规模健康增长，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，同时加大对员工培训力度，为村镇银行将来发展建立人力资源储备，迎接同业竞争不断加剧挑战。应对政策性风险政策性风险属于普遍性风险，主要是由于国家对政策进行调整有可能对本行经营造成不利影响。应对国家政策上风险，我行相信国家在近期内不会出台对村镇银行发展不利政策。原因有二是目前随着国民经济发展，‚三农‛问题已成为制约国家发展最重要也是最大因素......”。

8、“.....并且村镇银行也正是适应国家政策应运而生，政策不会急转弯二是村镇银行属于金融系统中新生事物，并且它也是为了解决‚三农‛问题而产生，国家在短期内应实行鼓励政策，即使出现些小问题，政策面上也应该只是微调，因此对村镇银行不会产生致命伤害。其次我行会积极打好基础，练好内功，适度发展，时刻保持发展上弹性，保持小银行‚船小掉头快‛特点，保证及时适应国家政策调整。六分析结论综上所述，若干意见村镇银行管理暂行规定及村镇引港组建审批工作指引等重要文件发布，为汇集社会力量推动新农村建设指明了方向，农十三师组建哈密红星国民村镇银行，既符合国家农村金融发展政策和银行发展规划，又符合区域经济发展现状和发展要求，有利于完善哈密地区金融服务体系，增强金融支农力度，更好地服务于兵团及地区农村经济。支持哈密地区社会主义新农村建设，是项多赢投资选择。哈密红星国民村镇银行有限责任公司筹建工作小组二二年九月三日本......”。

9、“.....具备丰富村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇银行批量发起设立村镇银行银行机构。在发起设立村镇银行过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效专业筹建团队。在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立公司治理财务信贷人事会计安保等各类主要规章制度，并形成了整套对村镇银行管理文件，促进其提升管理效率，降低经营风险，有效提升了对村镇银行管理水平。截至年月末，已开业运行家村镇银行全部实现盈利，家村镇银行总资产万元......”。