1、“.....保证下游人民群众身心健康是必要。本项目建设将改善环县甜水镇镇区环境质量，保障居民健康，保护自然生态及资源。本项目既是项重要环保设施，又是项城镇配套基础设施，是项环境效益和社会效益并重项目。第三章项目建设条件第节项目选址项目地理位臵本项目位于甜水镇甜水街村南街组国道东侧耕地，距国道直线距离米，距北面甜水镇人民政府公里。土地权属类别及占地面积本项目规划建设用地亩，土地所有权原属于甜水镇甜水街村，目前该地正在办理征地手续。第二节项目建设条件自然环境条件地形甜水镇位于庆阳市边塞北陲，距县城，距庆阳市所在地西峰区，位于东径，北纬。东接山城定边县，南邻山城南湫，西靠南湫，同心县下马关，北与盐池县萌城接壤。国道线纵贯全境。境内沟壑纵横，梁峁起伏，地势东南高，西北低。海拔至，相对高差，最高点烟墩山海拔，沟壑密度。东西长，南北宽。总耕地面积为亩，宜林面积亩，宜牧草山面积亩......”。

2、“.....干旱少雨高寒风沙大蒸发量高，无霜期短。多年平均降水量为。年以来，连续四年严重干旱，年降水量均低于，特别是年月份至年月日没有次有效降雨，地面无蓄水，地下水位急剧降低，致使水窖干涸，井泉水量不足，干涸现象日趋严重。多年平均气温为，极端最高气温为，极端最低气温为，多年平均蒸发量为，多年平均日照时数小时，大于积温，积温时间般从月下旬至月上旬，天左右，占全年，年太阳辐射热量千卡无霜期天左右。历年最大冻土深度为。多年平均风速为，年四季风起沙扬，俗称年场风，从春刮到冬。水源缺乏，地下地表水质苦涩，矿化度和含氟量都很高，每公升含氟量至，超过了国家规定饮用水标准，当地群众由于长期饮用高氟不清洁水，地方病严重。水文环县地处毛乌素沙漠边缘丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂，山川原兼有，梁峁谷相间。全县大部分地区属环江流域，为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，旱雹风冻虫镇经济社会发展。对保护环境和生态平衡影响......”。

3、“.....所产生渗滤液经收集后统处理达标排放，减少了垃圾随意堆放对环境巨大损害，改善了城镇面貌，净化了城镇环境，对保护环境和生态平衡起到定促进作用。第二节项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析主要体现在三个方面不同利益群体对项目态度当地各类组织对项目态度项目建设对当地技术文化要求。不同利益群体态度。该项目利益群体主要有项目区村民。该项目建成后采取先进垃圾处理办法，可以避免项目属地卫生状况恶化从而改善项目周边居民居住环境，减少污染。项目影响区居民。项目建设方面可以有效解决当地居民生活垃圾处理问题，另方面有利于改善社区生态环境，提高生活质量，享受现代生活，提升生活品位。项目影响区内镇村。项目实施以后，甜水镇投资环境将会得到进步改善，随着投资环境改善将会吸引更多外商来甜水投资，这不仅会使各级政府财政税收得到提高，而且还会促进影响区内各村镇建设......”。

4、“.....当地各类组织都是持积极支持项目态度。为促进该项目兴建，镇委镇政府召开专题会议认真研究该项目，解决项目建设中存在问题，并委派名副镇长专职负责此项目前期工作。为建成该项目，项目场址基层组织把该项目作为次发展机遇，积极出面做项目场址七通平有关协调工作，当地村民对此项目也是持支持态度，主动为项目业主提供力所能及方便。当地技术文化条件。该项目不是个技术含量很高项目，通过对项目勘察设计建筑工程安装工程招标可确保工程建设质量，在项目运营管理中，建设单位完全具有承办能力。第三节项目社会风险分析本项目兴建和运营不具有社会风险。本项目咨询工作者对项目风险性进行了抽样调查，调查对象有项目所在地领导政府工作者城镇个体业主，城镇居民和农村村民等共计人。调查对象是随机进行。调查重点在于了解当地人对项目认识及支持。此次调查共收回有效问卷份，份问卷回答支持项目建设，认为这是件好事......”。

5、“.....人们越来越关注周围环境保护和建设。项目建设会影响到甜水镇经济发展，有利于改善城镇和周边农村居住环境，有利于维护人民身体健康。份问卷回答不知道项目建设是否会促进当地经济发展，但认为项目应该建设。只有份问卷回答不赞成项目建设，经询问，他家承包地在垃圾场规划范围内，而出于对政府补偿不信任，他不支持项目在规划地建设。以上调查结果表明从总体上讲，该项目风项目利润及利润分配估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目项目投资现金流量估算表二附图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目总图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目功能分区图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目详图三附件运为主，约占总量。该镇目前拥有垃圾运输机械辆，其中垃圾车辆，洒水车辆。镇区现有垃圾转运站处，每处面积约平方米。垃圾主要靠垃圾箱和垃圾楼道收集，环卫工人将收集垃圾用人力翻斗车送到转运点......”。

6、“.....该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人劳动强度非常大。垃圾处理现状甜水镇现有垃圾在就近南街水泥厂路口简易垃圾堆放场堆放，由于城镇发展现已无法使用。正在启用石截子沟填埋场，由于受到经济和技术条件制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染府河恶臭扰民，给周围环境造成严重影响。随着城镇人们生活水平不断提高，对城镇环境质量要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展需要，与卫生城镇创建不相协调。问题环境污染问题未经处理垃圾堆放场实际上是个大污染源，它对水源土壤大气均会造成直接污染。随着经济发展，旅游业兴旺，垃圾简单堆放，与城镇环境质量要求矛盾突出，群第章总论第节项目背景项目名称环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目项目承办单位环县甜水镇城镇服务中心负责人邓良栋可行性研究报告编制单位概况报告编制单陕西智达工程咨询有限公司，报告编制单位资格等级丙级，编号工咨丙......”。

7、“.....其前身为甜水镇城建办公室，主要负责甜水镇镇区环境卫生工作。该中心内设城管科城镇环卫队监察队财务科和办公室，该中心现有工作人员人，除了人在编外，其余全部为聘请人员。聘请人员中管理人员人，环卫工人。中心有垃圾清运车台，洒水车台垃圾集装箱个，简易垃圾处理场个和办公场所处。该服务中心负责清扫保洁面积平方米，日清垃圾约吨，年清运垃圾总量约吨。可行性研究报告编制依据与相应规范甜水镇城镇发展总体规划城镇生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标号建设项目环境保护设计规定生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋场环境监测技术标准恶臭污染物排放标准项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达吨垃圾处理场，它属于城镇基础设施建设项目，是个社会公益性项目。城镇环境卫生是城镇发展个至关重要问题，它是给城镇洗脸美容。小城镇建设好得再好，环境卫生跟不上去......”。

8、“.....会直接影响到城镇整体形象，必然会影响城镇居民生活质量。建立个美好城镇需要有美好城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽城镇可以提高整个甜水镇文明程度，可以反映当地人们精神风貌，可以促进当地经济社会全面发展，可以促进当地社会两个文明进步。城市环境卫生设施是城市基础设施重要组成部分，是城市环卫工作重要保证。城市环境卫生制度是城市总体规划重要组成部分之，是保障市民身体健康美化城市市容优化生态环境和建设文明城市重要内容之。项目建设必要性具体体现在以下几个方面是实施国家环保产业政策需要本项目建设，是贯彻落实国民经济和社会发展第十五计划纲要，是符合国家关于西部大开发战略目标，是保持生态环境和经济可持续发展需要。符合全省基础建设发展目标需要。我国城市生活垃圾处理原则和最终目标是减量化无害化和资源化......”。

9、“.....加强城市环卫设施建设。到年，全国城市生活垃圾运输作业机械化半机械化程度达到以上到年所有城市都要建立符合环境要求生活垃圾处理场，城市生活垃圾处理率达以上。符合小城镇基础设施建设发展需要在加快经济发展今天，经济发展要求先发展城镇基础设施建设，良好城镇环境将推动经济更大发展。随着县城扩大，国家对西部开发战略力度加大，为环县发展提供了个有利机会。城市垃圾处理建设，是小城镇基础设施重要内容。加快小城镇基础设施建设，首先必须从直接关系到国计民生和群众利益方面入手，这样才能增强城市基础设施服务功能。因此，要加快城市垃圾处理建设，充分发挥垃圾场经济效益环境效益和社会效益。现有垃圾处理场达不到卫生填埋场标准，污染严重，亟待解决，目前，环县现有垃圾只进行了简单填埋，属于简易裸露堆放。垃圾随意倾倒，无任何覆盖，填埋场及周围地区蚊蝇孽生，老鼠横行，每当风起时塑料膜纸张和粉尘四处飞舞......”。