1、“.....地力下降。通过土地整理，实施低产田改造，改善土壤肥力，提高耕作技术与管理科技含量，改善农业基础条件，合理配臵田路等基础设施，提高耕地生产能力，提高土地利用率和产出率。通过整理，将调整项目区田路林分布结构，实现基础设施配套建设，将定程度改善项目区农业生产基础条件，为电气化机械化规模化生产奠定了基础，极大地提高土地生产力。通过以上分析得到结论项目区耕地分布相对集中，有丰富光热资源，交通条件将得到很大改善，有望发展高效农业，并可有效防止水土流失。项目区土地适宜性评价分析评价单元划分根据项目区自然条件农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农组织年公布土地评价纲要分类体系，采用定性与定量专家调查法与层次分析法相结合办法。由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据土壤性状分析采用样点所代表控制区域进行划分，将项目区划分为个评价单元......”。

2、“.....结合项目区实际状况和土地利用方向，在征询当地国土农业水利等有关专业技术人员基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价评价因子地形坡度水源保证土层厚度土壤值土壤质地土壤养分积温对外交通条件。权重确定权重确定是土地适宜性评价有机组成部分，本次评价根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业水利土地等有关专业技术人员意见和建议基础上，采取专家咨询法确定各评价因子权重。具体如下表表土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件权重赋值评价因子适宜程度分级参考土地开发整理技术标准中关于农用地参评标准，以及小麦玉米等不同农作物对土壤要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度分为适宜较适宜中度适宜临界适宜和不适宜个等级。各评价因子适宜程度分级情况如表所示......”。

3、“.....得项目区各评价单元土地适宜性分值。表评价单元土地适宜性分值表单元号Ⅰ地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件评价单元适宜性评价评价模型本项目区土地适宜性评价采用多因素权重和评价模型评定各评价单元适宜性等级，其模型为式中评价单元适宜性分值，为评价单元第个评价单元第个评价因子得分值，为评价因子第个评价单元第个评价因子权重评价标准根据土地适宜性评价因子最大值为最小值为分级情况，土地适宜性等级按如下标准划，应在各相关权利人协商基础上重新勘定界限参与土地整理各方之间飞地插花地及交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据项目完成形成田林路等现状地物重新划定......”。

4、“.....等量臵换原则整理后新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。参与土地整理各单位之间交界处不规则区域，应在各方协商基础上，根据路林等线状地物适当调整，使相同权属土地适当集中，形成规模。自愿原则为发挥整理后耕地更大经济效益，在法律允许范围内，实行多种经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应管理土地权属调整方案按本村原有土地比例，对项目区土地整理后农用地进行分配。土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营。具体实施方案如下整理后土地分配土地整理项目完成后，县乡乡政府应对整理后土地根据当地实际，坚持各方权利主体土地总面积基本不变集中连片方便生产生活原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有土地面积比例，对整理后农田重新调整，合理分配......”。

5、“.....整理后按等面积原则分配土地，质量相当并尽可能靠近农户宅基地。对于承包地，按照自愿等面积分配原则重新分配土地。如原承包人主动放弃承包权，则由村委会按照法定程序重新发包，但本集体经济组织成员优先享有承包权，如果同承包人有若干地块时，面积小应向面积大集中。新增耕地分配考虑到土地利用现状特点，新增耕地主要来源比较集中，可以按照法定程序由村委会统承包给种田大户，实行规模经营，也可以进行招投标，扩大土地承包经营范围，但项目区内原有权利主体享有优先承包权。效益分析经济效益分析年收益计算项目实施后，土地生产力可大幅度提高。项目区原有耕地旱地。项目完成后，项目区整个可新增耕地，原有坡耕地改造成水平梯田。项目区主要种植农作物为小麦洋芋豌扁豆莜麦胡麻谷子荞麦等。根据当地实际情况，通过对坡耕地单产粮食作物单价指标市场调查，以小麦和洋芋为例进行项目区经济效益分析，种植比例为......”。

6、“.....洋芋单产公斤亩项目实施后，小麦平均单产为公斤亩，洋芋单产公斤亩小麦和洋芋价格均按元计算。整理前后耕地效益分析见下表。表项目区土地整理前后经济效益分析表类型作物种植面积单产单价毛收入农用成本纯收入总收入公斤亩元公斤元亩元亩元亩元整理前小麦洋芋整理后小麦洋芋年增加收益项目区年增加收益元。二年运行费具体包括折旧费管理费维修费销售费数项，利息不计。计算如下年折旧费根据我国现行财务有关制度规定，确定本项目折旧年限为年，设固定资产形成率为。则年折旧费为元总投资元管理费按年收入计算元成了共识，为项目实施提供了强有力组织保证。县近几年在土地整理及土壤改良方面已积累了定经验，项目区群众对实施土地整理项目积极性很高。项目区交通通行无阻气候条件优越，光热条件好，雨热同期，有利于农作物生长。因此项目实施条件优越。该项目实施，对项目区农业生产条件环境生态条件农民生活条件等都有改善......”。

7、“.....提高农业市场化，实现机械化规模化生产和集约化经营，促进当地及周边乡镇农村和农业持续发展，以及农村小康社会建设有着重要意义。县将对项目实施进行严格有效组织和管理，尤其是将保证土地整理专项资金专款专用和土地整理工程质量效益。问题与建议可行性研究证明，该项目既有充分必要性，又有充足可行性，建议及早批复实施。科学合理地进行土地整理，首先要科学合理进行规划设计，以保证项目成功实施。为此，提出以下几点建议项目区建设对当地群众意义重大，建议各有关部门给予大力支持，加快项目前期工作进度，测绘大比例尺地形图进行详细调查分析工作。选择实力较强单位进行施工作业，并要严格按规划设计进行建设施工，保证项目区可持续发展。项目区土地整理配套设施建设投资大，并且实施涉及范围较广，应做好宣传工作，使广大农民认识土地整理重要性，并积极支持和投入工程建设中来。做好土地权属调查登记工作，在前期工作阶段保持项目区现状......”。

8、“.....年平均蒸发量左右，相当于降水量倍，干旱是农业生产主要障碍因素之。土壤项目区土壤主要组成以黄绵土为主。主要耕层土壤质地为轻壤，质地构型以均质轻壤为主。平均耕层厚度为，耕层土壤值平均为，全氮平均含量为，全磷平均含量，缓效钾平均含量为，有效磷平均含量为，速效钾平均含量为，有机质平均含量为，适合于多种作物生长，适宜发展种植业。自然灾害农业气象灾害主要有干旱冰雹暴雨霜冻春寒。干旱在各类自然灾害中影响范围最广，出现几率最多，干旱类型有春旱初夏干旱和伏旱。冰雹成灾面积仅次于干旱。暴雨带来山洪暴发，冲毁农田及建筑物，造畜伤亡。发生冻害多属晚霜冻，轻度出现在月上旬，严重冻害在月中旬以后。自然资源光热资源项目区总气候特征是光能丰富，热量较差，降水多集中在夏秋季，降水稀少，蒸发量大，干旱威胁严重......”。

9、“.....积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了县乡土地整理项目。项目建设必要性与意义项目区位于县乡村。项目建设规模，投资万元，平均投资为万元。项目区土地利用主要表现在黄土丘陵沟壑大，梁峁起伏，地下水源枯竭，自然条件严酷，林地质量低，土地资源总量减少。项目区所在村镇，长期以来由于经济基础人力米，年均降水量毫米，年均气温，全年无霜期天。行政区划辖个村民小组。人口情况农村总人口人，农村劳动力人。五通情况个村全部通电通邮通公路，个村通电话。文教卫生有各类学校所，教师人，在校学生人。有医院卫生院所，医生人，病床张。经济指标年，粮食总产量吨，农民人均纯收人元工业总产值现价亿元，农业总产值现价亿元，乡镇企业总产值亿元......”。