模化种植格局。为切实贯彻落实号文件精神，提高农业综合生产能力，真正实现粮食增产农业增效农民增收，和进步落实温家宝总理来我省考察农业和农村经济结构调整工作时指示粮棉主产区要搞好结构调整继续发挥优势。要牢牢把握住优化品质这个根本性问题，要促进农业由粗放经营向集约经营转化。我们认为，充分利用母亲河黄河得天独厚生态资源，建立河南沿黄高效生态有机粮食生产基地，全面提高粮食品质，创建沿黄生态有机优质粮食品牌，发展优质高效农业。二必要性粮食是安天下产业。国以民为本，人以飻为天，农业是产粮主业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国家经济发展社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民群众物质生活水平，建设小康社会打下良好物质基础。资源有限，粮食增产余地不大。由于国民经济快速发展，对农用土地占用不可避免。各类开发区小城镇建设势头过猛，圈地毁田现象严重，粮食播种面积相对减少在网易经济高速增长，对粮食和其它农副产品要求也不断增加。每年发展中国家人口在不断增加，这就意味对粮食消费也不断增加。④在短时间内要使粮食有较大增长，不是件容易事情，目前有效办法就是实施优质粮食产业工程。促进粮食尽快恢复增长。粮食生产受自然条件和自然环境制约非常大。如果遇上风调雨顺年景粮食就会增产丰收，如果遇上恶劣天气粮食产量就会下降，有时局部分地区甚至出现绝收现象。世界各地粮食产地区由于所处地理位置地形海陆分布地面接受太阳光照不同，粮食生产出现多样化。受自然条件影响也出现多样性，每年在全球范围内不是这个地区受恶劣气候影响，就是那个地区受恶劣气候影响。有些地方不是这个季节出现风灾水灾旱灾和虫灾，就是那个季节发现风灾水灾旱灾和虫灾等自然灾害对粮食生产影响，从而导致粮食减产，甚至欠收。粮食供需出现波动就在所难免。因此就要在粮食丰收之年搞好储备，减产之年做好调剂补缺达到供需平衡。前些年粮食走低，挫伤了农民种粮积极性，粮食减产。就我国粮食生产而言，年，我国粮食总产达到亿吨，达到历史最高水平，以后几年连续出现了阶段性粮食供过于求局面，各地不同程度出现卖粮难现象。在粮食价格长期低速影响下，各地压缩粮食作物种植面积，农民在进行粮食生产时候，由于粮食卖不好价钱，大部分农民不重视田间管理，听天由命，到时能收多少就算多少，致使粮食减产。粮食生产面临着发展机遇。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自年以来粮食价格上涨，特别是近期全球粮食大幅度上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境，建立良好粮食流通体制和动行机制，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，充分发挥市场调节在粮食资源配置中作用有限公司高级经济师蒋学忠中国平民生态产业集团有限公司高级农艺师刘玉群中国平民生态产业集团有限公司高级工程师贺成斌中国平民生态产业集团有限公司高级农艺师李忠端中国平民生态产业集团有限公司高级农艺师理事长韩庆连中国平民生态产业集团有限公司高级农艺师理事长陈战豪中国平民生态产业集团有限公司高级讲师理事长王俊禄中国平民生态产业集团有限公司高级农艺师理事长尚平智中国平民生态产业集团有限公司高级工程师陈荣昌中国平民生态产业集团有限公司高级工程师张进仓人民日报社特约记者袁鑫中央电视台记者王爱荣新华通讯社记者李志民河南科技报社高级编辑张哓东东方今报社记者李克俭郑州晚报社记者周剑大河报社记者项目办公室主任崔启堂副主任张卫国徐富民成员马守章杨亚洲刘玉群蒋学忠贺成斌孙艳芳王杰王珏秦景厂李申石亚生杨林王峰项目技术合作项目采用产学研结合形式联合中国农业大学中国农业科学院河南农业大学河南省农业科学院国麦中心等科研院所，对有机粮食基地建设项目技术难题进行联合攻关，为沿黄有机粮食建设打下坚实技术基础。强化项目实施管理。为确保项目实施按质按量按期完满完成，达到预期目标，在强化领导同时，制订严格管理制度，加强项目检查和指导，切实解决施工中出现问题和困难。把好质量关。对不符合工程质量要求要坚决返工，确保工程质量万无失。在项目资金使用上，要严格执行财务管理制度资金管理办法，做到专户专储，专款专用，专人管理，专帐核算，杜绝挪用，确保项目资金使用安全性，提高项目资金使用效果。加大项目宣传及技术培训力度。要充分利用各种宣传媒体实行横到边纵到底全方位多层次基础上宣传工作，扩大影响，做到家喻户晓，争取广大农民群众对基地建设关心和支持，同时，强化广大干部农民科技培训，普及新技术，迅速提高农村科技水平，为粮食增产，农业增效，农民增收奠定坚实基础。项目运行管护。项目建成后，为保证项目发挥最大效益，项目硬件工程坚持实行分类管理原则，跨村渠道主干工程及水库，当地政府主管水利部门负责管护通过落实责任，层层负责，确保工程持久完好，从而有效延长使用期。十三效益分析与风险评价效益分析经济效益总体效益项目完成后基地每年可向社会提供有机小麦亿公斤，有机大米亿公斤，有机小麦增值，按每公斤元计可增值亿元，有机稻米增值，按每元计可增值亿元改造中低产田新增小麦万公斤，水稻万公斤，增值万元经加工成有机小麦面粉亿公斤，有机大米亿公斤，增值亿元。种植增值和加工增值合计亿元。粮食增产增效项目建成后，项目示范区农业问题得到很好解决，通过土壤改良，培肥地力，再通过优质粮食高产示范带动，优质粮食产量全面提高，改造中低产田面积万亩，由低产变中产面积万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤中地区农业可持续发展，具有显著生态效益。二风险评价环境风险该项目选址在沿黄地区，由于黄河是地上河，基本上无工业污染源特别是大堤内土地是天然有机食品生产场所，沿河两岸土地土层深厚富含有机质和多种植物所需矿物质和微量元素且工业农业污染较轻，经过转换即可生产有机食品。故环境风险较小。技术风险该项目主要建设单位郑州援生科技发展有限公司河南三农生态产业有限公司多年来从事有机基地建设，有丰富有机食品生产和管理经验。技术依托单位中国农业大学中国农业科学院河南农业大学河南农科院等单位有雄厚技术力量支持该项目实施，充足良种及生态农资供应及技术支持使项目技术风险很小。市场风险有机食品已风靡全球，市场呈供不应求趋势，再加上本项目建设单位中国平民生态产业集团海外市场渠道，产品市场前景看好，市场风险很少。综上所述，该项目该项目符合国家产业政策，得到众多政府领导和专家支持，基础设施完善项目承担单位资金实力雄厚技术力量强有机农业项目管理经验丰富，产品市场前景广阔，经济效益社会效益和生态效益明显，实施该项目是可行。科学研究表明，农药化肥在其降解过程中，会形成各种中间体，其中些中间体分子结构与动物体内雌性激素十分相似，是很有可能导致整个生物界包括人类雄性退化重要原因。另外，基因工程食物潜伏有害作用也很令人担忧。在日本，已发现儿童普遍皮肤过敏，这可能与基因食物有关。而有机农业是禁止使用农药化肥化学合成物质和基因工程产物及衍生物，所以最具健康安全性。在发达国家，儿童食品大多使用有机食物，他们愿出高价购买有机食品，是出于自身健康考虑。加快我国全面建设小康社会进程中国要全面建设小康社会最大问题是解决三农农村农业农民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提高劳动者生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康必由之路和最佳选择有机农业发展必将加快我国全面建设小康社会进程。日益增长健康食品意识，促进有机食品巨大项目名称河南沿黄高效生态有机粮食生产基地建设项目建设单位中国平民生态产业集团有限公司郑州援生科技发展有限公司农民专业合作社协作集团城乡消费合作社协作集团南召县云阳镇源康平民生态专业合作社原阳县众强奶牛合作社原阳县援生种养农民专业合作社项目建设地点以郑州市荥阳市新乡市原阳县开封市兰考县濮阳市范县周口黄泛区农场等为核心示范区沿黄河两岸地区。项目建设年限年月至年月共年时间。项目建设规模与产品方案在河南黄河滩区个县内选择生态环境达到国家生态环境标准万亩农田，辐射万亩，遵循生态有机农业产业化思路，按照有机产品标准，建设批生态有机农产品标准化生产示范基地。重点建设优质有机小麦万亩辐射万亩，优质有机大米万亩，辐射万亩，生态有机粮食生产基地，我国农村劳动力资源丰富，能够适应有机农业对劳动力大量需求。尽管改革开放以来，全国乡镇企业异军突起，农村经济产业结构得到了调整，使长期被捆绑土地上农民向非农领域转移。但这种离土不离乡人口转移，缺乏稳定性，随着农村经济结构新轮调整，乡镇企业改制和撤并，最近几年已出现了大量务工农民回流。我国生态农业生态示范园和绿色食品基地开发建设，为有机农业发展奠定了良好基础。世纪年代以来，我国生态农业得到了迅速发展和普遍推广，全国已经建立了数千个生态农业基地，积累了丰富生态农业经营管理经验，其中大多数适用于有机农业生产经营。我国是世界最大有机产品消费市场之。随着城乡人民生活水平提高和对环境健康等问题关注，人们购买有机产品需求量很大，特别是为了后代健康，对婴幼儿食品和直接提供人们食用有机粮食有机瓜果蔬菜等购买力更强劲。各级政府重视将为我国推进有机农业发展建立良好激励机制。随着中国加入世贸组织，中国政府将更加重视有机农业发展。年月，中共中央国务院在关于做好年农业和农村工作意见中指出，要充分发挥我国农业比较优势，重点扶持和扩大畜禽水产品水果蔬菜花卉及其加工业等劳动密集型产品特色产品和有机食品出口。世界看重中国这个巨大市场，因而国外政府及民间组织对我国有机农业发展极为支持。如中德技术合作项目中国有机农业发展，经中德两国政府批准，现已实施。国内外民间基金会如，中国爱德基金会德国琥珀基金会也非常支持我国有机农业产品开发和发展。胡锦涛指出，解决好亿人口吃饭问题，促