1、“.....要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。目前，沙洋社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了沙洋养老事业发展。沙洋寿福老年公寓建成投入运营后，将使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，同时公司也会取得了较好社会效益和广泛社会效应。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。沙洋寿福老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出......”。

2、“.....人民生活水平提高和医疗设施完善，沙洋全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据沙洋老龄事业发展十五规划预测，预计沙洋十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求......”。

3、“.....也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数国家计委计价格号文福建省财政厅闽财基字号文④三河市政府明政号文沙洋建设规划局沙建号文等相关文件及规定福建省现行概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和福建省安装工程单位估价表以及相应计价办法建设部年颁发工期定额三河市市类似工程经济技术指标材料参考价格沙洋寿福老年公寓提供方案设计相关资料和据此制定综合经济技术指标。建设资金筹措投资估算项目总投资万元。期建设计划投入资金万元，主要建设内容为多层框架结构双面楼栋，长宽，共层，占地面积，建筑面积，每层间共个标准间公寓楼及餐厅水电配套道路硬化等场地建设。二期建设投资规模万元，主要建设内容为建设低层别墅式老年公寓座间，层，每座长宽，占地面积，建筑面积......”。

4、“.....老年活动中心大楼含医疗康复中心座，占地面积，总建筑面积。资金筹措银行贷款万元自筹资金万元。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资购地亩二建筑工程含般装饰多层老年公寓低层老年别墅老年活动中心附属配套工程门球场种植场停车场室外休闲健身场所绿化美化等三室内装饰老年人适用装饰四安装工程水暖与电气安装电梯安装部五设备购置套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道医疗理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜教学设备其他设备六其它建设费用规划设计费施工图设计费招标费建设单位管理费工程监理费墙体改革费税收与城市基础设施配套费人防工程异地建设费七预备费基本预备费第十章工程招标与施工方案招标初步方案招标范围及组织形式按照规定，本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值......”。

5、“.....其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，公益事业，经济效益不大，但社会效益明显减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医，该项目属于劳动力密集型，对老年人服务与生活管理效益大量人力资源，项目运营可以解决名下岗职工和就业困难群体就业和再就业问题。结论该项目是必要和可行。建议沙洋发改局同意立项。高中所职业学校所初中所小学所含民办所幼儿园所含民办所......”。

6、“.....经济发展沙洋被誉为闽中明珠。年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好十个县市之，享受实现体化待遇。沙洋还是国家优质商品粮生产基地福建省林业大县福建省农业大县全国文明县先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。综上所述，沙洋历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为沙洋寿福老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。沙洋百兴实业有限公司概况沙洋百兴实业有限公司位于沙洋城北三河金沙园天博综合楼号，注册资本万元。现有员工人，医疗护理理疗人员占以上。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设要求和基本条件。其法人代表鱼公基，福建省福清人，大专文化，现年岁......”。

7、“.....新建老年公寓楼和老年活动中心项目。项目建成后，不仅增加了老年人入住规模......”。

8、“.....并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使之成为全县免费养老服务培训基地。沙洋百兴实业有限公司经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目提出背景福建是全国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据福建省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，福建老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，福建将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口。沙洋总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后......”。

9、“.....对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境......”。