，是自治区对口帮扶扶贫重点地区。兴安盟要实现富民强盟，需要政策扶持，更需要产业化项目带动。绒山羊养殖业是兴安盟重点产业，已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策支持下，兴安盟依托资源优势，提出建设绒山羊养殖和繁育项目，适当其时，确属必要，机遇难得，项目可行。项目提出理由畜牧业是县大支柱产业，是农牧民赖以生存重要经济来源，畜牧业兴衰，直接关系到农牧民生产生活。由于过去畜牧业发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入，使得家畜数量不断增加，草场超载过牧现象十分严重，水土流失荒漠化进程加剧。生态环境不断恶化，已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。县是个农牧结合经济类型大旗，旗政府本着稳定发展农牧业思路，认真执行草畜平衡制度，推行禁牧休牧轮牧，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由追求存栏数向追求商品率转变，积极推行规模化模式化专业化良种化饲养，大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色，加大优质畜种推广，着力推进农牧业产业结构调整，是兴农富牧行之有效办法。为此，项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目，该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划。第二章背景及必要性项目建设必要性项目建设是县调整和优化农牧业产业结构需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平重要标志，草业和种植业通过饲草粮食和秸秆转化为养殖业服务，进而通过畜产品加工业体现最终效益，达到效益最大化。畜牧业承农启工，既可完成饲草粮食转化增值，又可带动食品工业饲料工业绒纺业皮革加工业等系列相关产业发展。本项目实施，针对当地农牧业发展要害问题，对调整和优化本地区农牧业产业结构，将起到直接作用。因此，本项目建设是当地调整和优化农牧业产业结构，加快经济发展步伐必然选择。项目建设是县推进绒山羊产业化进程壮大畜牧业主体经济需要我区西部大开发战略重点中明确指出，要大力发展特色经济和优势产业，积极推进产业结构调整，用工业思维谋划农牧业，进步壮大牛羊育肥牛羊肉加工奶牛养殖特色种养以及加工等几个具有比较优势主导产业，把产业结构调整与生态建设旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来，做大做强牛羊肉产业羊绒产业乳业马铃薯等几个有特色有优势产业。畜牧业是县主体产业，由于自然环境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着禁牧休牧实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。本项目实第二章背景及必要性施后，通过公司基地技术改良系统农牧户形式，与农牧民优势互补利益牵动，带动全旗乃至全盟发展高效绒山羊养殖，加强良种选育，注重良种羊快速扩繁和推广，提高地方品种产绒量，不断提高养殖科技含量，提高羊绒品质，定会形成个经济增长点。项目建设是县实现富民强旗目标需要本项目采取照农业综合开发财务会计制度管理，按规定用途使用资金，严禁挤占挪用。第九章财务评价第九章财务评价财务评价依据本项目财务评价是根据建设项目经济评价方法与参数第三版财政部发布企业财务通则企业会议准则等相关文件以及国家有关法定规定和现行财税制度编制。综合分析和计算项目总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。本项目计算期年，其中建设期年，生产期年含年投产期。建设期为年，达产期年，从第年开始到第年，生产负荷分别为和。税收政策按现行政策，对养殖业实行免税。贴现率按行业规定，结合项目加权平均资本确定折现率为，同时也作为项目内部收益率指标判据基准收益率。销售营业收入销售营业税金和附加估算销售营业收入本项目正常生产期内，年销售收入万元第年。详见附表。第九章财务评价销售营业税金及附加本项目正常生产期内年销售营业税金及附加万元。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算正常年份，绒山羊单位生产成本为元。项目总成本估算正常年份，该项目总成本费用为万元，其中固定成本为万元，可变成本万元以第三年为例。经营成本估算正常年份，项目经营成本为万元。详见附表。财务效益分析盈利能力分析利润估算项目年均利润总额为万元。投资利润率利润总额总投资静态投资回收期年。财务内部收益率为。财务净现值为万元。不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析第九章财务评价盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。绘制盈亏平衡图，如下图所示。盈亏平衡图敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成本等不确定因素变化情营业收入和成本万元生产能力利用率第九章财务评价况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表。敏感性分析表表序号敏感性因素变化率内部收益率敏感度系数基本方案销售价格固定资产投资经营成本根据敏感性分析表绘制敏感性分析图详见敏感性分析图。敏感性分析图第九章财务评价由敏感性分析结果可以看出，产品售价是最为敏感因素，其次是经营成本。财务评价结论通过对本项目财务计价结果分析，项目经济效益较高，投资回收期也是较短，财务净现值远远大于零。项目各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定抗风险能力。该项目在财务上有定生存能力，经济效益好，项目建设可行。第十章社会效益分析第十章社会效益分析社会评价基本结论该项目有利于调整养殖业结构，提高农副产品附加值，实现农牧民增收。同时，可解决部分下工职工和富余农牧民就业与再就业问题，有利于社会安定销售营业收入销售营业税金及附加和增值税估算表附表项目投资现金流量表附表财政资金使用明细表二附图地理位置图平面布置图附录三附件附件项目单位营业执照副本复印件附件年财务审计报告附件环保部门审批意见附件自筹资金来源证明材料附表建设投资估算表单位万元序号项目估算价值比例建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计工程费用主体工程附录羊舍饲草料库房饲养人员值班室辅助工程青贮窖开放式贮草棚运动场水井粪便及污水处理池配套设备工程建设其他费用前期工作费建设单位管理费勘察设计费工程监理费招标服务费环评费工程保险费预备费附录基本预备费涨价预备费其他费用建设投资合计比例附表土建工程投资明细表序号项目建设性质建设面积平方米单位造价元平方米投资额万元其中财政资金万元备注主体工程羊舍新建饲草料库房新建饲养人员值班室新建辅助工程新建青贮窖新建开放式贮草棚新建运动场新建水井新建眼粪便及污水处理池新建合计注备注栏主要填列结构型式，如砼结构砖混结构钢架结构大棚或简易结构大棚等。附表设备投资明细表序号项目数量台件套单价元台件套投资额万元其中财政资金万元备注秸杆粉碎机台饲料加工机台配套水槽台料槽台供水设备套供电设备套兽医设备套微机套合计兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定生产基地作依托，形成公司合作社基地农户绒山羊产业化经营模式，有利于使县绒山羊养殖朝规模化优质化高效化产业化方向发展。项目建设可行性本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对三农问题解决，是国家重点扶持产业之。本项目实施立足于当地丰富农业资源，以此形成产供销体化完整产业链，将成为带动方农民致富农业产业化龙头企业。本项目将建成安全无公害生产示范基地，羊粪可以实行堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食立体生态农业模式，化解羊粪水为主污染源，使污水治理后达到规定二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。本项目承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社，该合作社在县绒山羊产业发展过程中作用明显，技术力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条件。因此，项目实施是可行。风险评估本目录第章总论项目单位基本情况概况财务状况法人代表基本情况项目建设方案项目名称建设性质及建设地点建设规模及产品方案技术设备建筑物主体工程投资结构及资金来源投资结构资金来源项目效益经济效益生态效益社会效益可行性研究报告编制依据综合评价核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设必要性项目建设可行性风险评估带动作用制约因素及解决方案结论与建议第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策行业规划区域发展规划项目提出理由项目建设必要性第三章建设条件项目区概况建设地点选择自然条件社会经济状况本行业及关联产业发展现状项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技基础设施条件等主要障碍因山羊现代化养殖环境标准要求。本项目实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供销体化完整产业链，将成为带动方农民致富农村绒山羊产业化基地。本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为兴安盟乃至内蒙古有广泛影响和代表性优质农产品品牌。本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快，发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系要加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌，支持发展绿色食品和有机食品。农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出，大力调整优化畜牧业结构和布局是农业发展到定阶段必然要求，对于优化产业结构提