1、“.....农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天牛等危险性病虫害危害，小径材利用率低，群众无法得到直接经济效益，造林积极性低迷林地区划不明确，林地林权无法确定，民营造林难以开展。土地资源条件各类土地面积惠农区总土地面积平方公里。其中农业用地万亩，林业用地万亩，园区地万亩，牧草地万亩，村镇建设用地万亩，矿用地万亩，自然人文景观保护区万亩，城镇建设用地万亩，其它用地区万亩，未利用地区万亩。营造生态公益林土地资源分布状况生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒地二是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河冲积滩地。造林地数量及立地条件分析林地总面积万亩。贺兰山洪积扇林地面积万亩，土质良好，但灌溉困难，主要以提取地下水为主，多选择抗旱耐风沙乔灌木造林，如刺槐沙枣柠条紫穗槐等引黄灌区林地面积万亩，灌溉便利......”。

2、“.....盐碱化重，多选择抗天牛耐水蚀树种造林，如杨树白蜡臭椿等黄河滩地林地面积万亩，土质瘠薄，盐碱化重，杂草丛生，选择耐水蚀沙枣白蜡樟河柳结合封育造林。劳力资源条件惠农区现有人口万，其中农业人口万人，非农业人口万人。农村现有劳动力人。项目区内可供营造林生产劳动力人，主要以机关企事业干部职工，农村青壮劳动力为主，具有初中以上文化知识，能够熟练掌握造林技术，在林业技术人员指导下开展植树造林活动。种苗供应分析现有种苗供应能力及潜力惠农区多年来实行合同育苗，基本可以满足造林需苗。现已培育两个育苗基地，分别是区苗木场和马家湾种苗繁育基地，基地面积亩。年现存育苗面积亩，主要树种为刺槐臭椿白蜡银中杨河北杨水曲柳等。今后造林中，依靠育苗基地和各乡镇育苗散户，完全可满足造林苗木供给。外调苗木可能性及经济合理性分析在今后造林中，外调苗木量很小......”。

3、“.....基础设施条件交通运输条件惠农区境内有国道国道包兰铁路及石中高速公路纵贯南北，全区乡镇和行政村有柏油路通过，形成了四通八达交通网络。惠农区地处通衢要道，靠近大武口区平罗县及内蒙古乌海市，距自治区首府银川公里，距河东机场公里，距全国个王牌景点之沙湖公里。通讯条件惠农区已开通程控电话计算机网络移动电话无线寻呼，实现了村村通电话，开办了邮政特快专递业务。通讯方便快捷实现了高度自动化数字化。第四章建设方案项目指导思定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。重点工程内容实行招投标制监理制考核验收制。资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专款专用集体研究支笔审批，每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。信息管理配备必要通讯工具，对工程施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈......”。

4、“.....建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。同时注意收集各类信息，总结推广先进造林经验。技术管理科技作为第生产力，在惠农区城市大环境绿化工程建设中有着非常重要作用。因此，在工程建设苗木选择造林方式栽植密度配套水利工程等环节上都要经过科学论证，并建章立档。第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区城市大环境绿化工程建设项目是项社会性很强公益事业，其投资应根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以贺兰山洪积扇实际情况所确定技术经济指标为估算依据。项目建设投资估算惠农区城市大环境绿化工程建设项目估算总投资为万元，其中造林工程万元，水利工程万元，后期综合管理万元。资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年......”。

5、“.....年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。大型防护林建成，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着森林覆盖率增加，沿贺兰山线生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。涵养水源保持水土。森林是绿色水库，方面通过森林植被树冠缓解降水对地表冲力，从而提高土壤抗蚀能力。另方面通过森林地表植被枯枝落叶涵养水分，减缓地表径流，从而缓解洪峰流量。据有关观测资料分析，每亩林子，可蓄水立方米，年保土吨。据此测算，城市大环境防护林建成后，到年，每年可增加森林蓄水万立方米，保持土壤万吨。庇护农田效益。大型防护林建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。资料表明，防护林保护农田增产幅度般在。防风固沙效益......”。

6、“.....是内蒙古沙尘暴加强源地。大型防护林建成后，可有效阻隔沙丘，减缓风速，逐步减少沙尘源，为工业园区，行政中心以及农田提供了天然防护屏障。调节气候效益。由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低技是第生产力，在工程建设中，必须坚持科技兴林方针，建立健全科技推广体系，认真抓好技术培训和技术服务工作，把科技生产教育有机结合起来，开展多层次多种形式科技合作与协同攻关，大力推广旱地营造林技术，生根粉技术，着力解决节水灌溉难题，使城市大环境绿化建设项目工程尽早发挥生态效益。项目经营保障措施项目经营严格执行单位法人责任制重点子项目招投标制工程预决算制和资金专项专户制等经营管理制度，加强监督检查，避免出现管理混乱，保障项目建设有序进行。其它保障措施在城市大环境绿化项目建设过程中，是要严格按照基本程序办事，认真搞好造林总体设计......”。

7、“.....结合当地实际，制定相应标准和措施，并严格按技术规定实施。实行全过程造林质量监督检查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划安排好育苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用不合格苗造林。惠农区国民经济建设中占有重要地位。惠农区是以煤炭冶矿等产业为主老工业城市，生态环境好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所在位置特殊地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重大损失。虽然近年投入了大量人力和物力进行环境改造，但无法从根本上改变恶劣生态环境。因此，加强城市周边大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。城市大环境绿化是改善生态环境迫切需要。由于自然和人为因素作用，惠农区城市区所在地直就是个自然灾害频繁发生地方，尤其是水土流失严重，风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年......”。

8、“.....受灾之后，人们在反思，产生自然灾害原因是什么，除所处特殊地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源保持水土能力脆弱，使自然灾害频繁发生。建目录第章总论项目提要可行性研究报告编制依据和原则主要经济技术指标综合评价与结论第二章项目背景及建设必要性项目由来与形成项目区生态环境及自然灾害现状项目建设必要性目意义第三章建设条件分析自然地理条件社会经济条件林业生产管理条件土地资源条件劳力资源条件然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。水资源主要有三部分。天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米......”。

9、“.....地下水约亿立方米，开发利用约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林主要依靠。惠农区属典型大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率......”。