1、“.....场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。满足保护自然生态环境整治需要，满足环境治理保护需要。应该符合乌兰县铜普镇山体地形演变规律，努力做到通过有计划采砂进行山体和地形整治，需同环境治理相结合，砂石料开采不能造成新险工或山体险情。地理位置及具体地点项目场区位于乌兰县城东铜普镇河南村南侧至处，地理座标东经，北，矿区面积为详见附图采砂示意图。建设条件自然条件乌兰县蒙古族藏族自治县地处青海省东部，平均海拔米，乌兰县自然资源丰富，境内土壤有高山寒漠土，灰棕漠土高山高原土灰褐土风沙土棕钙土等个土类个亚类草场有类组型，有种子植物科，属种草原面积万亩，占全县土地总面积，其中可利用草场面积万亩，占全县草原总面积，主要分布茶卡镇铜普乡赛什克乡。耕地面积万亩，占全县土地总面积......”。

2、“.....为项目建设提供了资源税车船使用税等税收优惠政策。海西州蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与建设路子奋斗目标，给项目建设提供了政策保障。随着海西州矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实施方案实施，有关部门依法将采砂点和采石点整合，以万元万元挂牌出让，并依法颁发了采矿许可证，为项目持续经营提供了保障。资源青海省海西州砂砾石矿检测计算矿产含量说明书审查意见黄国土资审字号指出乌兰县海平砂石场砂砾石矿区矿体属于在区域上广泛分布第四系更新统沉积砂砾石，完全暴露于地表中，构成规模大。矿石为未固结砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶板即为地表高原灰色腐殖土层......”。

3、“.....该砂砾石矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采，作建筑砂石粒之用。矿区储量级别为乙级，核定保有储量达，以年均开采量万计算，每年开采总量不及保有储量十分之，项目可开采砂砾石资源十分丰富。外部配套给排水项目新增用水量主要为防尘洒水以及少量生活生产用水，排水量很少，场区内原有给排水管道进行折旧维修费按固定资产原值计无形资产采砂经营权按其他资产分别按年进行摊销其他管理费用按工资总额计其他营业费用按销售收入计。项目按年计算含建设期年。贴现率。福利费按工资总额计算营业收入营业税金和附加估算营业收入项目建成达产年可新增砂石产量万立方米，年新增收入万元。其中细砂万立方米元立方米万元混合砂万立方米元立方米万元砾石万立方米元立方米万元碎石万立方米元立方米万元其他收入运输等万元。各年销售情况详见附表。税金及附加正常经营年份税金及附加总额万元......”。

4、“.....城建税万元，教育费附加万元。详见附表。总成本及经营成本估算项目达产期经营成本为万元，总成本为万元。其中固定成本万元，可变成本万元。外购燃料及动力费用万元，其中燃料费万元，水电费万元。项目新增定员人，年工资及福利费总额为万元。年修理费为万元。其他管理费用及营业费用等万元。年折旧费万元。详见附表总成本费用估算表。财务效益分析盈利能力分析增量经测算，项目达产利润总额为万元，净利润为万元。总投资收益率年平均资本金净利润率年平均所得税前投资回收期年含建设期年所得税后投资回收期年含建设期年所得税前财务内部收益率。所得税后财务内部收益率。所得税前财务净现值当基准收益率为时万元。所得税后财务净现值当基准收益率为时万元。银行借款清偿能力分析项目计划使用银行借款万元，采用无息创业贷款方式于贷款，到期偿清全部借款。项目还款资金来源主要为营业利润......”。

5、“.....即年销售收入达到万元即可保持盈亏平衡，说明项目具有较强抗风险能力。敏感性分析本项目就建设投资销售收入经营成本等主要影响因素进行了单因素不确定因素分析，敏感性分析结果见下表图。表敏感性分析表变化率变化因素基本方案建设投资销售收入经营成本基准折现率达产比率图盈亏平衡分析图金额万元营业收入扣税金及附加总成本费用固定成本由敏感性分析表和分析图可知当建设投资下降时，内部收益率为，当投资上升时，内部收益率为当销售收入下降时，内部收益率为，当销售收入上升时，内部收益率为当经营成本下降时，内部收益率为，当经营成本上升时，内部收益率为，可见本项目最为敏感因素为销售收入，其次为建设投资和经营成本。因此，在生产经营中要努力拓宽销售渠道，确保销售收入稳定同时，要加强项目建设和生产经营管理工作，尽可能降低成本，可以有效降低投资风险和经营风险......”。

6、“.....因此建议当地有关政府部门制定鼓励性政策，以促使其能够良性发展。项目在实施过程中应严格按照环保三同时政策，确保将好事办好。第页附录附表附表建设投资估算表附表流动资金估算表附表资金筹措与使用计划表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表附表利润及利润分配表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表项目投资现金流量表附表借款还本付息计划表二附件附件乌兰县海平砂石场采砂许可证附件乌兰县海平砂场砂砾石矿检测计算矿产储量说明书审查意见黄国土资审字号附件乌兰县海平砂场采砂权经营协议附件乌兰县发展和改革局关于乌兰县海平砂石厂立项报告批复三附图地理位置图采砂区示意图屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响......”。

7、“.....海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在问题，在广泛征求意见基础上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序根本好转，第章总论项目摘要项目名称建设性质及建设地点项目名称乌兰县海平砂场建设项目建设性质扩建建设地点乌兰县铜普镇河南村社建设单位乌兰县海平砂场建设期限年，即年月年月。产品方案及规模项目采矿面积平方公里。项目建成后......”。

8、“.....其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石万立方米碎石万立方米。主要建设内容建筑工程建设厂房。设备项目主要生产设备有台套，其中挖掘机台装载机台自卸车台筛床台。投资结构及资金来源投资结构项目估算总投资万元，其中建设投资万元包括工程费用万元工程建设其他费用万元预备费核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,万元，占总投资流动资金万元，占总投资。资金来源项目申请银行借款万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。项目效益经济效益项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额万元，其区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现......”。

9、“.....受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要......”。