1、“.....提高农牧产品附加值，提高农业整体效益，根本上解决三农问题，实现广大农民奔小康需要。我国是农业大国，吉林省又是农业大省。因此入世以后吉林省农业经济形势面临严峻挑战，如何迎接挑战，解决三农问题是我省面临重要课题。畜牧业以其不容忽视位臵和发展速度受到人们关注。积极促进附加值高畜牧业是农业和农村经济结构战略性调整重要内容，有着广阔市场前景。实现产业链互补对提高农牧产品商品率和国际市场占有率具有更为重要现实意义。本项目建设，不仅可以实现传统农牧业产业链延长，提高初级农牧产品附加值，而且有利于传统畜牧业及其附属产品加工业向专业化社会化商品化发展。本项目建设是顺应我国整体经济发展布局，振兴东北老工业基地，全面奔小康需要。东北老工业基地振兴现在已经是我国个基本国策之，国务院总理温家宝指出加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化......”。

2、“.....实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作出我国现代化建设重大战略布局。东北地区等老工业基地具有重要战略地位，要把老工业基地调整改造和振兴摆到更加突出位臵，用新思路新体制新机制新方式，走出加快老工业基地振兴新路子。而本项目建设正是顺应这个基本战略部署，促进吉林省经济早日走出发展滞后局面，为全面振兴东北老工业区走出条新路。本项目可以有效地增加企业和地方财税收入。项目达产后，在保证企业自身有很好发展同时，带动种植饲料屠宰加工等相关行业发展，本公司至少需要人就业，可直接带动农户户，缓解社会部分就业压力。因此，本项目社会效益和经济效益是十分可观。综上所述，建设本项目，有利于把农户分散小规模养牛与规模型屠宰加工企业连接起来，增强抵御市场风险能力有利于延长牛产业链条，建立体化经营模式有利于规模化标准化区域化牛业生产发展和先进技术方法推广应用有利于协调产销关系......”。

3、“.....实现农民增收企业增加财政增效。因此，项目建设不仅十分必要，而且十分迫切。第三章建设条件项目区概况辽源市地理位臵自然条件市位于吉林省中南部，长白山余脉与松辽平原过渡地带，地理坐标为东经至，北纬至。清朝时所在地域是皇家盛京围场，年设立县制，取名西安。年月经国务院批准，依据东辽河在境内发源而更名为辽源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰东辽两县和龙山西安两区。幅员面积平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。年平均气温年极端最高气温年平均无霜期天年平均降水量毫米属大陆性季风气候，昼夜温差大，适宜饲养优质肉牛。辽源市经济和社会环境辽源市是个物产丰富城市。盛产大豆玉米高梁水稻等，粮食年均产量都在万吨左右，东丰东辽两县是国家商品粮基地县，玉泉牌大米获吉林省名牌农产品。森林片片树种繁多，郁郁葱葱......”。

4、“.....由省农业综合开发办公室区农业综合开发办公室及建设单位参加并负责整个项目建设工作。项目建设将严格按照国家基本建设程序进行，实行规范化管理。即按规定立项，按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金，按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目法人责任制，公开招标制，工程监理制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督力度，确保项目资金安全运行。本企业正式运营时实行董事会领导下总经理负责制，在总经理统领导下，公司下设生产经营技术人事和财务等职能部门，对生产经营和行政事物统领导，各负职责。公司最高权力机构为董事会，董事会设事长名公司日常最高管理者为总经理整个管理机构还包括技术部生产部财务部等部门。本项目劳动定员和生产天数劳动定员人。其中生产工人人，技术人员人，管理人员人......”。

5、“.....要成立管理公司，实行企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化，管理目标责任化。在运营机制上，要打破所有制界限，实行多种经营形式并存，按照自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束方针，有序地组织生产开发等项目经营活动，宜统则统，宜放则放，宜合则合，宜分则分。要制定优惠生产开发政策和建立宽松经营环境。三经营管理措施公司管理制度公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标准。质量管理制度总经理主管质量管理工作，公司设有质检部和技术研究开发服务中心，负责质量管理工作和负责质检和技术研究副总经理均具有肉牛饲养及畜禽疫病防治专业知识，且为本科以上学历，对进厂架子牛，公司实行严格检疫检验责任制，同时按质量标准对肉牛饲养全过程进行质量控制......”。

6、“.....人力资源管理制度公司把人力资源看作是最重要最宝贵财富，广泛吸收肉牛饲养，疫病防治等优秀人才，建立专业对口，高效率高素质用人机制，专业技术岗位，实行创新用人机制，聘请专家教授等做公司顾问。销售管理制度公司根据重点产品市场份额，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩制约机制。物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点，兼顾急需优质低价，定点定量，就地就近减少积压保证生产为原则，强化物料采购管理。企业发展思路面对加入机遇和挑战，中国畜牧业必须加快现代化发展步伐，实现生产规模化经营企业化劳动专业化，依靠科技支撑，着眼于国际市场经营之路好项目，是提高国民身体素质，改善国民营养状况项希望工程。本项目建设符合国家产业政策，建设规模适当，拟采用技术工艺成熟先进......”。

7、“.....本项目建设条件完善，原材料供应充足，产品市场广阔，且经济效益和社会效益明显。从财务评价结果看，各项指标均较好。因此，本项目建设是可行。二问题与建议存在问题重大自然灾害造成问题国家拨款到位不及时影响项目建设进度问题中国加入农业经济受到冲击问题建议及实施条件建议加强技术监督和质量控制，充分发挥技术和经验优势，增强产品市场竞争力建议应进步进行肉牛饲养方面考察，引进先进适用饲养方法，达到产品优质优价目标在生产中尽量做到节能降耗，以降低企业运营成本④在原辅材料及成品运输过程中，应尽量做好运输车辆调度与管理工作，使生产运输畅通，人流物流安排合理以科技促发展，在确保产品质量稳定前提下，加快研制开发新产品速度，使产品在市场上具有较强竞争力对市场要做进步调研，掌握牛肉及其制品最新动态，力争在市场竞争中占据主动尽早落实本项目所需资金，以便产品早日投产，发挥其社会和经济效益本项目进行期间......”。

8、“.....并按计划进行培训，以确保项目顺利实施项目投产以后，建设单位应加强内部科学管理，尽量降低成本，使企业拥有更大范围调控价格能力。自身发展，而且关系到农业增效农民增收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业作用已经被我国政府所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面带动整个国民经济健康发展，是我国基本国策之。吉林省是农业大省，是我国玉米大豆主产区，粮食总产已突破亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量以上。辽源市是玉米生产大市，地处我国黄金玉米带，土地总面积为平方公里，其中耕地面积万公顷，占土地总面积，人均耕地达到公顷。虽然具备着得天独厚自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切三农问题，首先是近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但粮食价格并没有相应提高，相反还有些回落，而且卖粮难问题也时时困扰着农民，这些都直接影响了农民收入其次......”。

9、“.....农村人口所占整个人口比例很大，约占总人口构成以上，农民收入难以提高，直接影响到农村消费，消费减少又影响到了内需，内需不旺则影响到整个吉林省经济发展速第章总论项目提要项目名称县公司年出栏头肉牛项目建设性质扩建项目建设单位法人代表所有制形式公司法人代表所有制形式民营建设地点规模期限及建设内容建设地点本项目建设地点位于吉林省村建设规模年出栏肉牛头。建设期限建设期为年年年建设内容新建牛舍等生产设施新建饲料库青贮库等辅助设施。项目申报单位及法人代表项目申报单位公司法人代表投资规模及资金构成本项目总投资估算为万元建设投资估算为万元其中固定资产投资为万元，建设期借款占用费为万元。具体构成如下建筑工程费万元设备购臵费万元安装工程费万元其它农业发展，不大力发展畜牧业是不行，所以早在年，吉林省就提出建设畜牧业大省，大力发展肉牛产业战略决策。国家计委也以计农经号文件对此规划进行了批复......”。