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(精)安置点易地扶贫搬迁试点工程项目立项备案建议书(定稿) (精)安置点易地扶贫搬迁试点工程项目立项备案建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 13:32:37

《(精)安置点易地扶贫搬迁试点工程项目立项备案建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....基本方针对居住在丧失最基本生存条件,自然资源匮乏地区特困人口实行易地扶贫开发,是新世纪国家扶贫工作采取项重要战略举措。易地扶贫搬迁工作是项涉及面广任务艰巨政策性强操作复杂实施难度大系统工程。因此,在规划建设中必须坚持政府引导群众参与政策协调讲求实效指导思想和基本方针,进行综合规划统筹安排分步实施。易地扶贫搬迁原则紧紧围绕生产发展生活宽裕村容整洁管理民主建设社会主义新农村目标,以丧失基本生存条件特困户为对象,以改善基本生产生活条件和增加特困户经济收入为重点,统筹规划,分步实施原则。坚持规划指导原则。项目实施应符合国安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书家和省有关方针政策,符合楚雄州及楚雄市易地扶贫搬迁十五规划提出选择搬迁对象和安排项目原则。坚持因地制宜,突出重点,注重实效,就地,就近,小规模集中安置为主原则......”

2、“.....量力而行,严格执行搬迁对象选择标准和安置点选择条件,对不符合安置点条件不予立项原则。坚持群众自愿,政府弓导,自建家园原则。坚持易地扶贫与生态建设和环境保护相结合,实现迂入迁出地资源人口环境良性循环和可持续发展原则。易地扶贫搬迂目标贫困灾民迁入新安置区后,在各级党委政府领导下,在国家必要扶持帮助下,通过学文化学科学,逐步提高其综合素质,掌握和应用先进实用农业科技措施,发扬自力更生,艰苦创业精神,通过五年左右努力,人均产粮达到千克以上,经济收入达到元以上,赶上或接近当地中等农民经济收入水平使,绝大部份移民彻底稳定地摆脱贫困。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第四章易地扶贫搬迁必要性和可行性易地扶贫搬迁必要性实施易地搬迁安置有利于改善灾民生存条件。根据扶贫工作先易后难原则,在各级党委政府扶持指导下......”

3、“.....有还逐步走上了富裕道路。但是西舍路乡新华村本来就生存条件较差,至今尚未脱贫。同时,受特大自然灾害影响,造成山体滑坡,致使村内部分房屋被淹埋,大部分房屋出现倒塌开裂变形地基下沉,群众生命财产安全受到了严重威胁,部分灾民失去家园,农田道路电力经济林果等受到严重损毁,已丧失生存条件。因此只有实施易地搬迁安置,才能使这部分人在政府扶持下,通过自身努力,彻底摆脱贫困,过上安居乐业日子。实施易地搬迁安置有利于恢复和保护生态环境。西舍路乡新华村位于高山地区,由于地质结构松散,暴雨季节极易诱发滑坡泥石流等地质灾害,生态环境十分脆弱,生产发展制约因素多,耕地生产力水平低下,为解决最基本生存问题,不得不加大了护自然环境。施工中不可避免会对环境产生定负面影响,但工程施工结束后自然消失。统规划修建住房不仅整齐美观,基本使用功能也将得到保障,有利于提高农民群众生活质量。本项目还安排了文化室等建设内容......”

4、“.....促进和提高农村文明程度。基础设施改善后,群众还可结合当地条件发展核桃花椒黑山羊等种养殖业,发展农村经济。总之,本项目对搬迁点经济社会发展有广泛而积极安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书影响,对当地社会进步推动作用是明显。施工中暂时负面影响会很快消除,长期影响是正面和积极。项目互适性分析不同利益相关方对项目态度本项目利益相关群体主要有项目区农民管理部门设计施工监理及项目可能影响群体。项目区农民是地质灾害是受害者,也是本项目受益者。盼望项目早日建设,从心理感谢政府关心帮助,是项目积极支持者和参与者。设计施工监理从不同角度参与本项目,既是本项目参与方,也是项目利害相关方。政府避部门从管理者角度参加本项目,行使管理者权利承担管理者义务。各级组织对项目支持程度在本项目前期工作中,楚雄市政府支持态度是明确......”

5、“.....可以预见,这些相关部门将会继续支持本项目建设。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书社会风险本项目集中安置部分采用单独择地安置方式,利用大光山带近亩作为搬迁安置用地,不予原住居民交叉,不会产生原住居民排斥抵触心理和融入困难。同时,集中安置不会拆散原有基层组织也不会割断村民原有社会网络,就学就业关系也未改变,可以预见搬迁成功几率会较高。本项目本村安置部分仅涉及宅基地安排沼气池架电三项建设内容,其余不涉及资源重新分配,牵动面不大,矛盾产生环节少。本安置点由于是易地就近搬迂安置,移民仍继续耕种原承包土地和经济林果地,因此无土地调整纠纷问题。移民迁入新安置点后,原承包土地及山林承包权不变,仍归其经营,避免了大量矛盾冲突,不会产生山林土地调整纠纷。项目区新建人畜饮水工程,在现有取水点取水,供水规模为日平均供水量,经实测新华取水点......”

6、“.....不会产生水源使用纠纷。在住房功能和外观规划设计等方面充分考虑了彝族等少数民族居民生活实际需要,对所在地区少数民族风俗习惯和宗教无明显影响。安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书该项目实施,有较好群众基础,干部群众乐于接受,预计引发社会问题不多,社会矛盾小,是当地群众迫切期望实施项目。因此,本项目社会风险程度识别可以认定为较小风险。当然,宅基地安排分配关系群众切身利益,要尽量做到民主公平公正公开,预防可能产生纠纷。目标人群对项目参与目标人群参与项目是防范社会风险常用方法。目标通便利,具有较大开发潜力,随着搬迁移民科技素质和文化素质提高,能实现自然资源和经济资源合理配置,优化利用和开发土地资源,可使项目区资源优势逐步转换为新经济优势。三通过项目实施不仅可以加快新华村脱贫致富步伐,同时可以带动周边地区经济发展,项目实施不仅能改善项目区生态环境......”

7、“.....四项目建设采取集中安置统管理分户经营管理模式,既有利于发挥搬迁户劳动积极性,促进生产发展,又有利于集中普及科技文化知识,提高劳动者素质和生活质量,为彻底解决温饱问题,进而脱贫致富创造了条件。五项目实施由西舍路乡人民政府统领导,并安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书成立项目建设领导小组,通过制定严格管理制度和运行保障机制,实行招投标制合同制工程监理制,能保证项目顺利实施。六通过项目实施,可提高党和政府在人民群众心目中地位威信,对实现民族团结和社会稳定具有大促进作用。综上所述,该项目建设对于搞好扶贫开发,建设社会主义新农村具有十分重大意义,具有较好社会效益和生态效益,建议批准列项,给予必要资金扶持,尽快组织实施。处,海拨米,最大相对高差米。市人民政府驻地鹿城镇海拨米。气象条件楚雄市属北亚热带季风气候区,境内地形复杂......”

8、“.....立体气候特点较为明显,境内四季温差变化小,干湿季分明,雨热同季,以北亚热带季风气候为主。随着海拔和相对高差变化,境内立体气候与小区域气候特点明显,素有山分四季,十里不同天之称。年均日照小时,日照率,年均气温,降水量毫米。二社会经济发展概况行政区划年底,全市辖个乡镇乡镇个村居委会个村居民小组,个自然村其中户以上个境内居住着汉彝回苗等个民族,常住人口万人,其中城市人口万人户籍总人口万人,其中城镇人口万人农村人口万人有少数民族人口万人,彝族人口万人,彝族人口占全市总人口。经济发展状况年,全市实现辖区生产总值亿元,同安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书比增长......”

9、“.....山高坡陡箐深,地质结构疏松,加之受楚雄特大自然灾害影响,造成山体滑坡,房屋淹没倒塌损毁,已丧失最基本生存条件。八搬迁方式整体搬迁户人,部分搬迁户人,累计户人。九安置方式集中安置户人,分散本自然村安置山地温凉湿润气候,但由于山高谷深,地形复杂,立体垂直气候明显,气候类型多样。从气象资料分析西舍路乡不仅具有气候多样干旱少雨特点,而且降雨量年际变化大,时空分布不匀,据有关资料记载乡内最高年降雨量毫米,最低年降雨量毫米,悬殊近倍。年内干湿季分明,降雨集中,冬春季节干旱少雨,月至次年月降雨量仅占全年雨量左右,有月份降雨量还不到毫米,干旱缺水是农业生产最主要障碍。至月降雨较为集中,降雨量约占全年雨量......”

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