1、“.....午城黄土和高石黄土表层又覆盖着深厚第四纪马兰黄土土层相对较厚平均厚度在左右黄土土质疏松极易造成水土流失第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素项目区距大阳乡政府距县城约交通相对较好水资源相对充沛农业生产条件好但从经济发展长远来看目前仍然存在不少因素制约着农业生产持续健康发展归纳起来有以下几个方面水利技术设施差灌溉条件落后现有水资源得不到充分利用项目区没有提灌等灌溉设施农田灌溉只是利用集雨节灌水窖或群众应用小水泵喷灌机灌溉就近河谷耕地菜地和果园等灌溉条件差灌溉面积少尤其在大旱年份灌溉面积更少由于果园菜地等不能实现正常灌溉制约了其产业发展田间机耕路路面窄数量少影响田间作业尤其是农肥投入和农产品出境机械化程度低劳动强度大农业投资不足技术落后项目区是雨养农业区靠天吃饭是当地农业和生产典型特点制约农业生产发展主要因素有干旱少雨且降雨时空分布不均是制约农业生产主要因素境内耕地绝大多......”。

2、“.....数是坡地水土流失严重跑肥跑水土地瘠薄田间农路不配套生产资料和农产品运输较为困难农业新技术新设施推广应用普及率低农业产业机构不尽合理项目建设必要性实施以梯田建设为主中低产田改造项目是贯彻省委省政府实践新增万亩梯田建设工程战略具体行动项目区是张家川县落实甘肃省万亩梯田建设规划年重点区域梯田建设是改善项目区农业基础设施条件主要措施项目区人多地少人地矛盾突出坡耕地产量低下要确保粮食安全确保社会稳定在项目区进行以梯田建设为主中低产田改造工程是提高土地质量增加粮食产量发展区域经济调整产业结构唯出路项目实施也为该区域农业增效与农民增收拓宽渠道奠定基础在提高生态和经济效益基础上其社会效益也不可估量采取综合措施挖掘生产潜力提高农业综合生产能力是区域发展迫切要求加强农业基础设施建设培肥地力改造中低产田挖掘区域增产潜力增加农民收入才能加快项目区新农村建设步伐科学技术是第生产力项目区群众对新技术新品种新机具渴望度......”。

3、“.....很大加快新技术新优名特品种引进示范推广加快对农民培训力度加快科技成果转化是提高农业综合生产能力重要手段项目建设可行性项目区光热水资源丰富坡耕地面积大水利设施差进行农业综合开发有较大潜力通过水平梯田建设将现有产量低而水土流失严重坡耕地建成高产稳产基本农田使田间道路畅通实现机械化作务条件再配套灌溉措施及科技农业措施等必将使项目区农业基础条件得到较大改善使农村经济得到快速发展项目区农业用水水资源相对丰富地下水位及来水量稳定灌溉水源有保障项目区适宜与苹果等果品生长配套灌溉措施必将促进以林果业为主导产业快速发展项目建设主要以梯田灌溉机耕路防护林为主土质为黄绵土土层深厚适宜兴修水平梯田水平梯田是当地农业生产中劳永逸治本之举通过兴修梯田才能有效接纳雨水防止水土流失提高农业产量增加农民收入项目区劳动力资源丰富农业生产水平较高在项目实施中有稳定配套资金和投工投劳能力通过项目实施夯实农业基础可有效促进高效农业......”。

4、“.....发展提高土地单位面积产量和效益项目区劳力资源丰富有利于优质高效农业等高科技项目实施有利于项目建设投工投劳有利于促进集约化经营规模经营和农业基本建设项目区广大干部群众要求实施购价格元计算期为项目实施后第二年开始计算经计算直接增产效益为每年万元济效益价依据和方法采取定量分析和定性分析相结合方法进行经济评价定量分析依据水利建设项目经济评价规范和水土保持综合治理效益计算方法计算出梯田经济效益定性分析进行准确形象性描述评价经济评价以静态分析为主析主要指标效益计算期取年二基准年为年三折现率取行费运行费包括生产费和维护费两部分根据典型调查结合有关定额梯田年运行费元亩提灌年运行费元亩全膜双垄沟播玉米元亩经计算计算期静态运行费万元资工程总投资为万元计划年完成量综上分析确定本项目现金流量见表表现金流量表年序投资经营成本收入净现金流量累计净现金流量用比收年限部收益率根据效益计算表用试算法计算求解社会折现率补偿年......”。

5、“.....限综合评价通过上述分析可知项目宏观经济效益高经济净现值万元效率费用动态投资抵偿年限年可见各项指标符合规范要求经济上是合理可行第九章组织实施和运行管护实施年大阳乡刘山村中低产田改造项目必须坚持科学发展观和以人为本项目建设理念加强组织领导建立健全规章制度强化落实各项措施严格落实项目招投标制项目和资金公示制项目监理制项目财政资金县级报帐制等制度确保项目顺利实施和效益发挥加强组织领导县上成立由分管农业副县长为组长农业综合开发项目协调领导小组县财政扶贫水利农业林业交通以及项目涉及大阳乡为领导小组成员对项目实施进行统领导和组织协调负责项目实施技术指导质量监督检查阶段检查验收及资金管理等张家川县农业综合开发办公室为常设机构专门负责农业综合开发项目组织实施和项目管理工作在大阳乡也成立相应乡级项目领导小组由乡长任组长确定专人负责解决项目实施中出现各种困难和问题刘山村成立项目执行小组和工程质量监管小组筹集自筹......”。

6、“.....资金协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题落实项目建后管理措施项目村通过召开村民代表会议形式成立村级工程监管小组配合项目监理现场工程技术人员抓好工程实施狠抓工程质量工程质量是农业综合开发项目建设生命线狠抓工程质量建设优质工程是项目建设关键环节在工程质量上要采取监理单位受益农民工程技术人员三管齐下管理措施即建立村级工程质量监管小组在刘山村从热爱公益事业群众中推荐名人员组成村级工程质量监管小组监管小组因质量问题有权叫停施工责成施工方停工整改不听监管有权报请项目办按有关规定解除工程合同建立技术人员工程质量跟踪负责制县上确定名技术人员包片包点包工程包质量责任到人任务明确奖罚结合全程负责工程建设建立项目监理制招标监理单位对重点工程实施实行全方位跟踪监理落实各项制度要严格执行项目监理制招投标制公示制和项目财政资金县级报帐制项目建设以村为单位实行张旁公示公布投资规模建设内容质量要求以及产田改造项目区规划......”。

7、“.....新修梯田亩新建农机主干及支干道增加灌溉面积亩等实现经济净现值万元投资回收年限年经济内部收益率效益费用比为年拦泥保土万年拦蓄径流万项目建设使项目区农业基础设施及生产条件得到大幅度提高项目区农业经济得到快速发展随着各项措施作用稳定发挥项目区农业生产条件将得到改善水土资源得到更加合理利用坡耕地水土流失基本得到控制全面提高土地生产力和劳动生产率区域内产业结构得到优化粮食生产后劲充足特色产业发展势头强劲商品流通渠道顺畅为项目区群众提供了更多就业机会大大促进了农村经济发展和群众脱贫致富群众生活水平提高安居乐业生态经济社会效益显著项目建设实行层级目标管理责任制管理机构健全分工明确项目建设主体单位负总责推行招投标制执行县级报帐制执行监理制公示制管理方法科学合理组织领导规范管理宣传教育技术服务等方面保障措施可靠工程施工组织与进度安排符合工程建设实际以乡村为单位采取组织群众施工与专业机修队施工相结合施工方法切......”。

8、“.....实可行项目区群众搞中低产田改造积极性高涨只要投资足额到位项目实施定会取得良好效果结论与建议张家川县大阳乡刘山村农业综合开发中低产田改造工程符合省委省政府关于发展旱作农业设想是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径对保障粮食安全巩固退耕还林成果全面建设社会主义新农村具有重要意义该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求项目区具有定代表性工程建设方向明确总体布局切合实际投资额度适当项目建成后可有效控制水土流失充分利用水土资源改善生产生活条件和区域生态环境生态效益经济效益社会效益显著故本项目是切实可行非常必要建议尽快立项建设区域年平均降水量万年平均地表径流量万地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在左右地下水最大开采量在年万以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之类数量及......”。

9、“.....开发潜力项目区耕地全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等社会经济状况劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组有户人全为农业人口劳动力个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发使现有土地资源得到合理利用提高耕地质量......”。