1、“.....部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。二是环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加......”。

2、“.....与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。五是社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。农业科技投入不足，传统农业依然占主导地位，产业结构升级困难传统农业特点是受自然环境气候制约较大，耕作方式效率低，农作物产量低，经济效益与所消耗农业资源不对等。目前，由于农业科技投入不足，粗放经营问题突出，产业升级困难，传统农业依然占据主导地位。产业结构升级需要由产业技术水平提高来支撑，同时需要变粗放经营为集约经营，改变生产增长方式，提高农业综合效益。目前，农业增长基本上还是依靠低技术含量要素投入不断追加，尤其是劳动积累来维持，劳动投入对农业增长贡献率高达，技术进步贡献份额仅占左右。另外......”。

3、“.....常规技术多，重大关键技术和生物技术少二是科研与市场脱节，未能形成面向市场服务生产主体科技创新与推广机制三是农民科技素质尚有待于提高，科技进步在农业增长中贡献份额较低，加上古浪县农民还处于分散小规模经营状态，且家户在种植结构和养殖结构上又是小而全，形不成规模效益，也带来了产业结构升级困难。开展土地沙化治理项目建设必要性是推广泛听取和吸收群众意见建议，发现质量问题及时向工程指挥部反映，由质检负责人和监理人员进行核实处理，同时，发动项目区群众对施工到自己田间地头工程质量进行监督。工程质量直接关系到群众自身利益，是群众最关注，也是项目区群众最乐意参与监督，从而调动项目区广大群众参与工程质量监督积极性和主动性。通过建立以上四制落实，为建设优质工程提供保证，为建成民心工程德政工程致富工程奠定基础。资金管理严格执行农业综合开发项目和资金公示制度......”。

4、“.....利用广播电视报纸广告等形式，对项目工程计划资金使用群众筹资投劳等进行公示，主动接受群众和社会各界监督，赋予群众对农业综合开发应有知情权和监督权，调动群众参与项目建设积极性，实行阳光作业，使农发项目建成阳光工程，成为农民群众满意工程和放心工程。是坚持三专管理政策，即专账核算专人管理专款专用。二是坚持以资金定项目管理原则。农发资金按项目管理，以资金确定项目规模，不盲目增加工程量，实事求是编报项目，确保工程质量。三是坚持项目资金县级报账制。将农发项目建设内容全部纳入报账范围，根据项目方案所设计资金使用计划任务完成情况和工程进度，按时拨付资金项目资金由县农发办统管理。四是坚持项目资金专项审计制度。县农发办协同财政审计部门对项目资金进行跟踪管理和检查审计，严格控制资金投向和使用范围，严禁挤占挪用，保证资金按规定用途使用，提高资金使用效益。对违反规定造成资金使用不当......”。

5、“.....并追回投资。同时，采取以奖代补，优惠政策，鼓励群众投工投劳，最大限度调动项目区农民群众生产积极性，为加快项目建设步伐，完成建设任务创造条件。运行管护工程管护是农业综合开发工作延续，也是工程持续发挥效益关键，必须做到监管并重，定期回头检查，严格落实古浪县农发工程项目建设管理暂行办法，工程竣工后，及时做好产权界定，经验收合格实体工程由县农发办负责登记造册，记入固定资产账，工程产权为国家所有，县农发办与实施单位实施单位与村组签订管护协议，移交产权，明确管护主体，落实管护责任。按照谁受益谁负担谁管护原则，落实不同建管用并重举措，对机耕路渠系建筑物等社会公益性生产设施，明晰产权，落实责任，采取划段到村组责任到人等不同形式，建立制度，细化责任，做到长期管护，定期维修防护林带采取树随地走，谁地谁有，谁有谁主管，谁主管谁受益，产权归谁，确保责权明确原则移交农户管理......”。

6、“.....定期组织农林水等部门与实施单位道，对项目进行检查，发现问题当地农业生产。因此，从项目背景看，实施本项目十分必要。古浪县马路滩林场通过多年发展，生态建设经验丰富，技术力量较强，能够确保项目顺利实施。综上所述，项目无论是从建设必要性，还是从工程技术方案社会效益生态效益经济效益等方面来讲，都是可行，因此，项目建设是必要可行，可批准立项。问题与建议本项目建设内容复杂，工程技术要求严格，因此，在项目建设中定要重视项目组织管理质量管理资金管理，确保项目建设质量。加强对项目建成后管护工作。该项目对古浪县经济发展来讲举足轻重，它不仅关系到项目区千家万户兴旺发达，而且关系到古浪县经济协调快速发展。建议上级主管部门尽快审批，早日实施发挥效益。钾丰富。沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运和吹蚀堆积形成，沙地较平缓，沙粒细小，持水量相对较高，有利于旱作造林和土地改良。水资源根据自然地理特征......”。

7、“.....在地下水资源评价划分上，该项目区属古浪县西部平原流域区，地下水埋深，矿化度小于，是农田灌溉理想水源。地下水静储存量亿，可利用储存量为万。区域内综合可利用开采量万。耕地种类数量及开发潜力黄花滩乡与马路滩林场共有耕地面积万亩，其中水地万亩，山滩旱地万亩，年产粮食，区内以风沙土为主，类型为沙地灰钙土，单产水平低，产出效益差。但通过水利措施农业措施林业措施科技推广措施实施，可以有效提高产出率，增加农民收入，具有极大开发潜力。自然灾害黄花滩乡由于深居欧亚腹地远离海洋，水汽不易输入，冬季受西北部冷高压控制，形成干旱少雨蒸发量大昼夜温差大荒漠性气候特征，加上腾格里沙漠丰富沙源和大陆性气流作用，土地荒漠化成为该第章项目概要项目背景土地沙化是我国当前面临最为严重生态问题之，也是我国生态建设重点和难点。土地沙化不仅使生态环境恶化，导致沙区贫困，而且吞噬国民生存与发展空间......”。

8、“.....给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族心腹之患。党中央国务院对防沙治沙工作高度重视，温家宝同志指出治沙工作很重要，如何治理，要统筹规划，研究提出具体办法和项目。为贯彻落实中央领导同志指示精神，预防土地沙化，加快沙化土地治理步伐，尽快遏制沙化土地不断扩展趋势，根据全国生态环境建设规划要求和中华人民共和国防沙治沙法规定，国家林业局会同农业部水利部国土资源部国家环保总局编制了全国防沙治沙规划年，作为全国防沙治沙工作宏观指导性文件。近年来，我国北方地区频繁发生沙尘暴和浮尘天气，对包括北京在内我国东部以及朝鲜日本和美国夏威夷等地大气环境带来严重污染。古浪县由于深务体系状况科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，古浪县马路滩林场组织实施。古浪县马路滩林场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，中级职称以下技术人员人，具有较高业务素质......”。

9、“.....以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万亩，形成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下新建果园葡萄苗木蔬菜基地等相对合理沙区治理格局，总结和积累了定经验，为大力推广林业科技提供了保障。基础设施黄花滩乡农业基础设施完善，生态建设初具规模。全乡已基本上形成了渠道衬砌化，田间配套化，土地平整化目标，现有各类渠道，配套机井眼，山区人畜饮水窑和集雨节灌水窑眼，共营造农田防护林万株亩，在沙漠化活跃和重点防治区黄花滩村马路滩村白板滩村麻黄台村营造以花棒柠条榆树沙枣等树种为主防风固沙封育区，铺压麦草沙障，土沙障。全乡村村通电话格局已经形成，乡内设有电信服务站和移动发射塔各处乡内建有供电所处，供变电容量建成村村通微波网点个，有线电视覆盖。川区个村......”。