1、“.....四指导思想基本原则和工作目标指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标，积极探索扶贫连片开发与新农村建设相结合方式，以夯实发展基础和切实改善人民生产生活条件为突破口，按照民生为主扶贫为先，增收为主产业为先，基础为主路水为先，人居为主环境为先四为主四为先开发理念，坚持统筹规划合理布局整合资金连片开发创新机制突出效益实施原则，通过部门协作政策引导突出重点连片开发，推进新农村建设，促进农村经济快速发展和贫困农户稳定增收，实现农业农村农民可持续发展目标。二基本原则按照整体规划，集中投入，连片打造积极探索，创新机制，提高效益全面布置，整体推进，重点突破发动群众，尊重民意，农民参与整合资源，突出重点，有序推进因地制宜，量力而行，尽力而为原则，充分调动群众积极性，为农民脱贫致富搭建有效平台......”。

2、“.....坚持政府主导，群众主体原则。发挥政府主导作用，努力提高管理和服务水平充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设积极性主动性创造性。坚持整合资源，三级联动原则。坚持统领导统规划统管理实行镇村组和农户整体联动，各负其责上下互动通力协作整合各项涉农资金，建立扶贫协作机制，调动各方面积极性。坚持整体推进，重点突破原则。坚持基础设施与产业发展相结合村庄建设和社会事业与农村各类公益性社会保障相同步。在发展项目上不留空白区域在基础设施培育产业上重点突破，逐步建设完善各项事业，实现可持续发展。坚持求真务实，注重实效原则。因地制宜，鼓实劲重实干求实效，确保扶贫工作取得实效，让贫困群众得到实惠。坚持统筹规划，分步实施原则。与当地经济和社会发展规划相衔接基础上，综合设计跨村基础设施项目和对项目区域经济发展起支撑带动作用产业发展项目，实现区域联动......”。

3、“.....分步实施稳步推进。三工作目标通过项目实施，探索贫困地区发展与区域扶贫开发整村推进与连片开发移民迁建与新农村建设结合有效途径，使项目区群众人居环境和项目区基础设施条件明显改善，群众四难问题得到切实解决，产业发展有较大提升，农民收入显著增加，社会事业不断进步，实现由贫困村向新农村跨越发展，贫困群众稳定解决温饱，实现脱贫致富，为实现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主社会主义新农村建设目标奠定坚实基础。具体目标交通建设方面村村通水泥路通客车，社社通公路，核心示范区实现户户通便民路，气更馨，突出生态效益催生崭新社会主义新农村气象。五发展后劲增强通过项目实施中实用技术培训推广农村基层组织建设，将大大增强广大农户特别是贫困群众自立自强和自我发展能力，提高农村管理组织化程度，有利于构建农村和谐。此外......”。

4、“.....将更加促进财政扶贫资金与其他涉农资金有效整合，从而推动项目区基础设施产业经济社会事业生态环境协调持续健康发展，必将成为我县新农村建设示范片，全面促进我县社会主义新农村建设。九项目保障措施建立组织机构成立项目实施领导小组扶贫连片开发是财政资金整合新机制探索与创新，又是贫困地区加快推进现代农业发展和社会主义新农村建设有效途径。我县县委县政府高度重视，成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，分管和联系县级领导任副组长，县委办政府办组织部宣传部县纪委监察局农工办县扶贫移民局财政局发改局农业局交通局住建局水务局城管局卫生局审计局及项目乡镇政府主要负责人为成员，负责连片扶贫开发工作组织领导。领导小组下设办公室在县移民和扶贫工作局，办公室成员由扶贫财政部门有关人员组成，负责项目规划实施日常工作。组建工作机构，明确工作职责成立领导小组办公室，办公室设在县移民扶贫局......”。

5、“.....副主任徐静汪忠伦。成员由县扶贫和移民局财政局交通局农业局水务局等相关部门抽调专人组成。办公室负责整个项目实施日常工作提出工作方案督促协调项目工作按进度执行开展试点工作调查研究，及时提出合理化意见和建议供领导小组研究决策定期汇总项目工作开展情况向领导小组和上级主管部门汇报建立完善项目工作各类档案，接受上级检查和验收。二建立机制，落实责任统规划建设项目。项目区内涉及部门，在连片开发项目领导小组统领导下，对所涉项目全部纳入建设规划，并整合资金项目实施由项目领导小组统审查，对规划确定项目在项目区内进行公告无异议后组织实施。若需调整项目，须按程序向上报告经批准后方可实施。统下达资金计划。所有项目资金计划，均由主管部门或实施单位拟定实施方案，报经项目领导小组审批后统下达执行。健全管理机制。实行政府招标与农户自建相结合机制。项目建设根据不同资金来源渠道......”。

6、“.....即凡部门整合资金，根据行业规定必须实行招投标，按照规定程序办理，无明文规定，在程序规范情况下，尽量简化手续属行政扶贫资金项目，主要采取农户自建方式，或按照群众事议决议进行项目建设。实行公告公示制。坚持项目公示到镇到村到户，在项目实施区域内以镇和村为单位进行项目公示。公示内容为实施对象实施规模补助标准项目业主等，公示期不少于天。凡是公示中群众有异规划实施单位部门和相关责任人实行惩罚，考核办法由项目实施领导小组办公室负责制定，并报领导小组审定后执行。建立项目部门工作责任机制交通建设项目。由县政府分管领导负责，县交通局县农业局负责规划设计工程监理和检查验收，项目乡镇村具体负责组织实施。水利建设项目。由县政府分管领导负责，县水务局负责规划设计检查督促和验收，项目乡镇村组织实施。农业综合开发项目及高标准农田建设项目。由县政府分管领导负责......”。

7、“.....项目乡镇村组织实施。村庄建设危房改造等项目。由县政府分管领导负责，县住建局负责规划设计指导项目监理检查和验收项目乡镇村负责组织实施。十附件相关图册项目区区位图项目建设布局示意图二相关表册县年连片扶贫开发项目区经济社会基本情况表县年连片扶贫开发项目区基础设施现状表县年连片扶贫开发项目投资计划总表县年连片扶贫开发项目省级扶贫资金投资表县年连片扶贫开发项目县级部门整合资金表县年连片扶贫开发项目省级扶贫资金到户花名册于同类地区水平。区内现有贫困户户，贫困人口人，分别占全村贫困户及贫困人口和，年贫困人口人均纯收入仅为元，不及区域内农民人均纯收入三分之。三房户达户，占项目区总户数，其中，无房户危房户户草房户户，生活较为困难农民文化素质较低组织化程度不高科技水平较低。因此，贫困人口急需从各方面给予帮助，只有贫困人口贫困问题得到解决......”。

8、“.....三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出，结合社会主义新农村建设项新工程，实施整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后基础设施条件，为群众培育稳定增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口温饱问题，并最终使项目区群众生活达到甚至超过全县平均水平。建设中国白酒原料之乡客观要求年，省委目录项目综述项目名称二项目概述三编制依据四行业规范和技术标准二项目区概况项目县基本概况二项目区基本情况三项目区贫困现状三项目建设必要性与可行性项目建设必要性二项目建设有利条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

9、“.....整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际新村建设路子。该项目区域虽然具有定产业基础，但是由于农户相对分散，基础设施较为薄弱，居住环境亟待改善，因此，通过扶贫连片开发推进新村建设势在必行。同时，该区域位于宜宾市与泸州市交界处，是宜宾市东大门，实施新村建设将极大提升宜宾东大门入口门户形象。创新连片扶贫开发有效载体在机构改革中，我县率先将县扶贫办升格为县扶贫移民局，成为县政府组阁部门，并配齐配强了领导班子和相当业务技术力量，是宜宾市少有个保留扶贫移民机构县。通过连片扶贫开发建设项目实施，县扶贫移民局可积极探索连片扶贫开发建设方式和机制，更好地推进革命老区县脱贫致富工作。近年来......”。