1、“.....提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复返了。但是......”。

2、“.....乡镇卫生院面临着激烈医疗市场竞争，在夹缝中求生存，加之其它些主客观因素影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘摇严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮地步。乡镇卫生院存在问题补偿机制不健全，使乡镇卫生院发展缺乏后劲。卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是，目前补偿机制仍不健全。方面，县财政没有按国家规定卫生事业费标准落实卫生经费。另方面社会筹资支持卫生事业渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院职工只干活出力，却得不到应有报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。技术人员留不住，使乡镇卫生院业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有改行。有定知名度专业技术较强骨干力量，为了生活，纷纷跳槽......”。

3、“.....专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑，造成群众有病乱投医，既费工又费钱还不方便。群众对这种状况极不满意。其它卫生院也存在着类似情况，成了乡镇卫生院共病。服务模式落后，使乡镇卫生院管理相对滞后。随着社会医学发展，伴着人们对医学理解和加深技术支撑。项目建设能够增强对突发疫情控制力度，减少社会对防治传染病成本投入，减少政府开支。项目建设能够有效控制疫情发生，减少居民患病几率，相应减少居民在医疗卫生上开支，间接影响了居民收入。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。项目建设能够满足店镇医疗工作要求，进步强化店镇卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。综上所述，该项目建设是市卫生事业重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会整体健康水平......”。

4、“.....二社会适应性分析建设期不会对居民生活质量产生明显影响，项目与当地科技文化发展水平相互适应性与当地基础设施发展水平相互适应性与当地村民宗教民族西行相互适应性很强。项目建设期个月建设期施工活动及施工人员生活排污产生定废水废气噪声和固体废物，不会对厂址及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。三投资风险及对策管理风险分析及对策卫生院规模和数量进步扩大后，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。针对这种管理风险，卫生院方面将以原有医院为基地，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送，另外，卫生院应成功经验，提高管理水平。市场风险分析及对策卫生院所在地店镇除了医疗保健市场巨大，病人众多外，当地也有不少规模较大综合性医院。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个......”。

5、“.....卫生院应继续发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证，客观理性地推广即可。政策风险分析及对策目前，国家对公立医院持鼓励态度，只是在总量和结构进行控制，对新医疗机构审批会很严格，但对原有医疗机构发展持相对宽松态度。资金风险分析及对策在卫生院扩建发展阶段，资金跟进不及时会导致施工时间延长，进而使病房落成时间延后，使卫生院整体发展延迟于计划，同时，任何个环节资金不能及时到位，都可能造成投资回收期延长，收益率下降。四社会影响评价结论本项目能有效改善当地医疗卫生水平，提高全镇中低收入家庭就医率，可以进步稳定人民生活水平，实现病有所医，对社会有利影响远远大于不利影响基建程序和规范办事，杜绝四无无证设计无照施工无图施工无验使用，坚持标准......”。

6、“.....保证质量。二项目建设过程中，应充分利用原有地形地貌，创造人文化自然化生态校园三建议卫生院统筹规划，优化资源配置，减少不必要浪费。四项目建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已住院患者医疗保健关系，尽量避免干扰与影响。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。成了疫控项目和传染病区项目建设，年月，保定市委市政府在市召开了保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建设现场会，推广经验。预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持了在保定市领先地位，被评为省级先进县市，婴儿死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低于全国平均水平。基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五末......”。

7、“.....增长到万元，先后筹资万元完成了所卫生院改扩建，总建筑面积近平方米，投资万元购置了救护车碎石机全自动生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从人增至人。实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后，连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。二我目录第章项目单位情况及总说明第二章项目建设背景第三章项目选址方案第四章项目建设方案第五章项目实施进度与招投标方案第六章节能分析第七章环境保护第八章劳动保护职业安全和卫生措施第九章组织机构及人力资源配置第十章投资估算及资金筹措第十章社会影响分析第十二章总结论及建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章项目单位情况及总说明项目申报单位情况项目名称市店卫生院改建项目建设性质改建建设单位市卫生局项目选址市店镇南马村承办单位市店卫生院项目负责人联系电话承办单位概况市店卫生院地处市西南部......”。

8、“.....服务个村，店卫生院始建于年，占地面积亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人，助理医师人。设有内科外科牙科妇产科儿科超室化验室精神科中医科。现有病床张。二项目可行性研究报告编制依据与范围编制依据水平进步提高，医疗体制改革基本完成，初步建立起适应市场经济发展卫生服务体系监督执法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专业技术人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以下，孕产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范围内，推行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到国家级卫生城标准。四战略重点和战略措施十五期间，我市医疗卫生事业战略重点是加大设施建设，不断引进先进技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心，巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病发展和蔓延，不断提高医疗服务水平......”。

9、“.....提高医疗水平是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保健院和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协调市医院上设备上水平。至年，全市医院床位总数达张，并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先进设备，提高医技水平。积极筹措资金购置批高精尖设备，改善科研条件，增强科研实力。不断提高疾病诊断能力和医技水平。三是加快专科医院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才，引进先进技术，使专科建设成规模，上水平。四是按照卫生部卫生监督机构建设指导意见，以基础设施建设和执法建设为重点，全面加强卫生监督所建设。依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展是立足科技兴医，提高医院医技水平。十五期间，要紧紧抓住科技这龙头，全面实施科技兴医战略。认真落实科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意识，充分调动卫生技术人员科研积极性......”。