1、“.....促进了两个文明建设协调发展。是城市建设与发展增强了城市集聚带动作用。首先，城市建设为经济社会发展建立了支撑体系，构筑了二三产业发展主要载体，使城镇成为农村剩余劳动力向非农产业转移通道。全市城镇建设年均直接和间接拉动国内生产总值增长个百分点，带动了建筑建材运输商贸信息旅游社区服务等相关产业快速发展，同时，创造了就业机会，每年新提供就业岗位万多个，九五以来，全市有近万农牧民转移到城镇，城市化水平提高了个百分点。其次，通过建设城市，完善城市功能，大大改善了对外开放环境，加速了四流聚合。大批国内外有实力企业来通辽市投资兴业，为全市经济发展注入了生机与活力。二是城市建设与发展推动了产业化工业化进程。城市发展，改善了招商引资硬环境，拓宽了产业发展空间，推动了经济结构战略性调整。为加快工业化产业化城市化进程，通辽市在确立今后个时期经济和社会发展战略和总体思路时......”。

2、“.....到年自治区成立周年，实现两个五目标，即全市年均增长，达到亿元，财政收入年均增长，达到亿元以上，城乡居民人均收入增速超过全区平均水平，再经过三年努力，实现两个八，即全市达到亿元，财政收入达到亿元，第二产业占比重超过，城镇化率达到以上。城乡居民人均收入达到全区平均水平，实现经济结构和城乡结构转型。综合分析通辽市城市和工业经济发展情况，建设大通辽，发展大产业，突出中心城区提质扩容，构建河两区西移北扩发展格局，在辽河对岸再建个工业新区既是城市发展需求，同时也是可能实现现实目标。是基本完成了城市现阶段发展水平相适应基础设施建设，条主街道建设与改造基本完成，人均拥有道路面积平方米，每年以万平方米建筑面积在加速房地产开发。二是主城区具备了城市人口数量产业规模和经济实力，形成了现代化城市扩展城区基本框架，大批新企业，新兴产业座落于河两区......”。

3、“.....在在新城区规划区范围内储备亩土地项目市场条件有保障。二拟建规模辽河北大堤以北，建国北路以西，二道河以南，大连路以东。在新城区规划区范围内整理公顷平方公里土地。三项目总投资极其构成每平方公里土地整理成本大约万元，总投资亿元。其中直接费包括土地基础设施机动车道人力车道雨水污水大热路灯绿化。其他直接费包括土地出让金抵减工程建设其他费。间接费包括建设期贷款利息。四此次整理土地共需资金亿元，其中万元申请信托贷款，其余万元配套资金由公司整理土地出让所得自有资金解决。第四章建设条件与场址区位优势优越地理位置通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原西端，科尔沁草原腹地。属东北经济区和环渤海经济区，为国家西部大开发区域。全市行政区辖五旗市二区地万平方米广场万平方米。雨水管道米污水管道米电力电缆米胜利北路原秦皇岛路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积......”。

4、“.....。叫来河大街长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。青龙山大街长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。阿古拉大街长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。号路叫来河大街河北路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。号路霍林郭勒胜利路北长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。号路霍林郭勒胜利路北偏西长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。河北路胜利路北路霍林郭勒路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积......”。

5、“.....。奈曼路霍林郭勒路号路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。二供水管网工程平方公里供水管网，总长度千米，管材规格为。总造价万元。三供热工程本项目编制范围包括供热首站供热主干线支干线及二次换热站万元。四供电部分地埋电缆铺设及环网柜配电设施等总价万元。第六章项目组织与管理土地整理是项综合系统工程，必须得到规划计划建设财政土地管理等城市政府各职能部门支持和配合。部门之间配合互动状况，直接关系到城市土地整理运作成本。由于项目关系到通辽经济技术开发区及规划新城区发展，牵涉到失地农民安置问题，在项目建设中，拟成立由市政府开发区国土资源局等部门组成项目领导小组。项目土地收购整理转让是政府行为，但又不同于政府对土地管理职能。项目以企业化运作方式来实现国有土地整理委托经营......”。

6、“.....另方面借助市场来实现土地整理计划，以促进城市土地市场健康高效运作，实施统土地收购与转让计划，进行整理土地开发与管理，实现所整理土地资产经营增值。在项目运作中，严格实施中华人民共和国土地管理法，合理确定土地征收补偿标准，切实保护土。第九章财务评价财务评价依据和说明建设项目评价方法与参数第二版建设项目评价方法选编现行财务和税收政策。建设单位提供有关部门基础数据。二基础数据年进行整理，年月前全部整理完毕。计划按年出让。其中年出让，平方米，年出让，平方米。年出让，平方米。土地整理面积售价万元亩，共计土地收入，万元。项目借款年利率。四盈利能力分析投资利润率成本利润率销售利润率财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年项目净现值为正，项目可行。详见表。五清偿能力分析本项目可以转让收入及利润偿还银行借款。通过损益表及现金流量表可以看出，本项目还款资金充裕......”。

7、“.....借款年还清，详见表借款还本付息估算表。综上所述，本项目具有较好盈利能力及贷款清偿能力，抗风险能力强，项目可行。第十章风险分析风险因素分析由于土地整理特点是次性集中投入大，周转慢，加上城市基础建设资金紧张。项目土地整理面积较大，所需财力物力人力随之增大，资金回收期也随之变长。通辽市城投公司虽然得到了政府强有力政策支持，但由于组建时间短，业务水平二防范风险措施充分利用政府政策抢抓机遇。加强管理，千方百计降低成本。大会议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平方公里基础上，按照西移北扩河两区思路，大约用六年时间，构建沿河两岸双城竞相发展增长极......”。

8、“.....拟在通辽市经济技术开发区整理自有平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化二项目区产业化经营发展现状本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要商品粮基地，素有内蒙古粮仓美称，粮食年总产达亿斤。也是国家重要畜牧业生产基地，粮食年总产达亿斤。也是国家重要畜牧业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。境内矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产种第章总论项目基本情况项目名称通辽市城市投资经营有限责任公司平方公里土地整理项目项目建设性质土地整理项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司项目法人代表齐建忠项目所有制形式国有独资企业项目所在地区地点通辽市经济技术开发区新城区项目建设内容新城区规划区范围内整理平方公里土地，具体范围是辽河大堤以北建国路北段道路绿化亮化及硬化雨水管网及供水供热供电工程。投资规模项目投入总资金亿元......”。

9、“.....信托贷款万元。资金筹措自筹资金和信托贷款。经济效益项目利润总额，万元，投资利润率，财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年。项目周期年项目建议书编制单分发挥政府宏观调控作用，优化城市土地资源配置需要。目前，政府在土地层面上宏观调控作用，主要是通过土地规划权土地用途管制农地转用和农地征用审批权土地市场游戏规则制定以及制定土地税费政策等手段来实现。本土地整理项目实施，可以使政府用地宏观调控作用得以张扬。项目整理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理库，然后按照城市土地年度供应计划并运用市场机制出让和出租这些整理城市土地。有助于规范土地市场运行，消除灰色土地市场，防止国有土地收益流失。可以确保经营性用地通过挂牌交易或招标拍卖方式，以市场机制有效配置城市土地资源，避免城市土地协议出让中寻租行为，从而保障城市土地市场交易公开公正与公平。另外，项目实施后......”。