1、“.....有甚至只能让患者转诊，这样既延误了危重病患者抢救和治疗，又由于长期滞留在外地而给患者带来了不必要经济负担。因此，发展满洲里医疗卫生事业，进步提高诊治水平，必须通过引进先进医疗装备，进步改善医疗设施和医疗条件。为此，医院急需购臵配套医疗装备和其它医疗用品，用来抢救和治疗患者，挽救患者生命。先进医疗装备不仅可以对疾病进行准确及时诊断和治疗，而且还可以做到及早预防。有些疾病前期表现较为复杂，般传统诊断方法是不易发现与确诊，只有利用先进医疗设备，如光造影化验内窥镜等设备进行才能及时准确地检查出来，方可达到及早预防及早治疗目。有些潜在疾病，更无法用传统诊断方法诊断，由于该方法诊断率低，不易做到对疾病预防，只有利用先进医疗设备，才能避免预防过程中范围广花费多现象，其经济效益是无法用金钱来衡量，如果没有先进医疗设备是不可能做到。总之，为了加强和改善满洲里市第医院医疗设备......”。

2、“.....改善就医质量，不断提高经济效益和社会效益，全面促进满洲里市医疗卫生事业发展，利用国际援助低息贷款，拟引进国外医疗设备，具有先进性和实用性，并为医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业产业化进程，奠定了定发展基础。三项目必要性在于改善并提高满洲里第医院医疗条件满洲里第医院现有医用房总建筑面积万平方米左右，为更新些低能低效技术落后医疗设备和增设批新型先进医疗设备，以彻底改变医院现状和工作环境提高医院医疗卫生服务水平最大限度提高医疗效率减少因医疗条件不足造成留不住患者和医疗费用外流现象，准备了充足发展空间，有利于促进满洲里地区卫生事业走向高新现代化。在于保障满洲里地区经济发展顺畅经过多年建设，特别是改革开放以来，满洲里市卫生事业虽取得了很大发展，但由于经济基础薄弱，仍难以与时俱进。医院基础设施医疗条件落后，不能为患者提供良好服务，致使有些患者舍近求远，到外地就医......”。

3、“.....甚至延误最佳治疗时间，还增加了治疗过程费用。从经济角度来说，卫生事业对经济发展有着重要作用和影响，物质文明对精神文明建设有着强有力促进作用，而精神文明对物质文明建设有着极大推动作用。经济发展本身就要求物质文明与精神文明要与时俱进，医疗设备增加医疗条件改善可方便广大患者就近就医，推动精神文明与经济发展。本项目实施，有利于医疗卫生工作政策落实医疗环境改善需要有相应医疗设备支持和保障，确保广大人民群众对基本医疗和高科技医疗需求。目前医院大部分医疗设备已达到或超过工作时限，设备故障率相对增加，给临床工作带来了极大困难，由于缺少先进医疗设备，给临床正确诊断和指导临床医疗开展，都造成了极大影响，同时给医院发展形成了定障碍。由于医疗设备不足，许多疑难杂症在当地得不到明确科学诊治，不得不转入内地各大医院治疗，给地方财政医疗保险及个人都造成了很大经济负担。因此......”。

4、“.....医院业务收入虽然不断增加，但市内患者外出就医现象仍然常有发生，从管理公费医疗事务医保局方面得到信息是年医保报销转院费用是余万元年则高达余万元，约相当于满洲里市第医院全年业务收入，这数字是相当可观足以惊人，说明医疗现状确实难以满足市民就医需求，改变现状势在必行。二发展规划满洲里市第医院拟在十五期间按国家三级医院标准全面加强自身建设，并争取达标。如果以年为起点，按年均递增静态测算，到年医院全年业务收入应达到万元到年则应达到万元。仅以年收入额考虑，每年完成万元等额还贷，只占到当年业务毛收入大约，显然是完全可以承受并能保证兑现。三本项目实施后效益预测医疗设施建设投入是项投入资金大成本回收周期长项目，特别是对于公立医院，更是如此。在医院院长高层论坛上，中国医院协会会长指出公立医院必须坚持把社会效益放在第位原则，切忌目光短浅只顾眼前利益。社会效益和经济效益都是通过市场得以实现。从根本上说......”。

5、“.....应该同步增长。坚持社会效益为第位以提高社会效益来提高经济效益通过提高经济效益，增进经济实力，扩大再生产和发展医学科学技术，进步提高社会效益。。应当以此论述来指导医院运营行为，正确对待综合效益问题。预期本项目完全实施后，满洲里市第医院医疗设备陈旧落后局面，将得到根本性改善，可以接近内地三级医院设备水平，从而有可能使相当部分需要转院到内地做器械检查患者，留在当地进行诊治。本项目中引进购臵等多种仪器设备，使医学物理检查影像实现了数字化，可方便用远程会诊方法诊断疑难疾病同时也对本地区暂时医技水平局限，得到适当弥补，有了可行科学手段对于降低转院率，将发挥积极有效作用。据医院方面初步估计，本项目经实施，医疗设备得以合理配套，充分用好这些先进医疗器械，使其发挥出最大效能，必然会在医院常年运营中产生良性循环效应，吸引越来越多患者留在当地就诊，每年业务收入有可能比现在增加万元......”。

6、“.....对于引进设备所投入成本回收，必然与各设备使用率及其自身使用寿命切切相关。就诊病员增加了，医疗设备使用率必然相应地提高而医疗器械使用寿命当然医疗科学技术进步是影响使用寿命很重要因素般在年。据此，可以判断，本项目实施后可能产生业务收入，不仅能够按时执行合同，偿清贷款即投入成本还有充足盈余空间适量预留持续发展更新改造基金，是无可质疑。第三节医疗器械使用效益举例核磁共振目前满洲里市固定人口加上外来人口约万，从门诊就医情况看，每年因上述疾病就医患者包括门诊病房及其它医疗单位和散发病人应有人左右，平均下来每天进行检查人数约为人天，按每部位检查费用平均元次计算，每天收入元天，年收入约为万。如今低场磁共振价格般在万元左右......”。

7、“.....欧元借款偿还计划表附表单位万元序项目名称宽限期年还款期年号年初借款本息累计本年贷款本年应计利息本年还款金额还本付息年末借款本息累计发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备选项目规划第二批计划通知发改外资号中华人民共和国卫生部证号内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型医用设备批复内卫规财字号内蒙古自治区卫生资源配臵标准内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建设规范国家有关部门关于编制项目可行性研究报告规定和标准以及其它有关精神法规规范和标准中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控股公司卖方共同签署合同中译本年月日合同号以下简称合同满洲里市第医院......”。

8、“.....以及有关部委相关技术规范和标准引进设备技术必须要先进成熟可靠使目录第章总论第节概述第二节编制依据和原则第三节项目提出背景和投资必要性第四节研究过程和研究范围第二章市场需求预测第三章建设地点选择及建设条件第洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发公共卫生事件需求。对此，已引起了满洲里市政府高度重视，于年月日下发了满政纪字号关于市第医院扩建和改革有关问题会议纪要，年由政府投资对医院现有建筑进行彻底改造，并新建栋符合现代化医院建设多功能综合医疗大楼，以保证医院运作和发展，改善人民群众就医环境。二本项目意义本项目实施，是落实三个代表重要思想具体体现。三个代表重要思想，是我们各项工作指导方针。在社会主义中国，发展卫生事业......”。

9、“.....是保护和发展生产力需求。良好健康可提高个人劳动生产率，提高经济增长率，又是劳动者接受科技教育训练基础。因此，健康是社会经济可持续发展重要保证。发展卫生事业，提高人民健康水平，又是社会主义精神文明和文化建设重要内容。而且随着社会经济发展，人们对健康要求不断提高。发展卫生事业，提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活质量，全心全意为人民服务具体体现。因此，发展卫生事业，提高人民健康水平，是贯彻三个代表重要思想内在要求。我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织等因素带来系列与卫生相关问题，既影响着先进生产力和先进文化创造主体人民群众健康，又影响着先进生产力发展。建设和完善公共卫生服务体系，改善公共卫生基础设施状况，以满足人民群众对健康需要，不断实现为最广大人民群众根本利益服务。因此，本项目实施，正是三个代表思想具体体现......”。