1、“.....基本在五级左右，根据邵阳市北塔区国土资源局及当地群众要求，需要提高复垦后农用地等级，具体可以通过分批喷洒有机肥料，同时配合清理附近坑塘水面淤泥加以覆盖，来逐步提高农用地等级。农田水利工程规划项目区农田水利工程规划布局应根据实际情况，结合现有沟渠对区内截流沟农沟进行合理规划布置。根据项目区整体规划布局需要，结合实际情况，规划布置沟渠走向，综合考虑了引水蓄水输水排水等工程综合配套，增强了项目区排灌能力和抗灾能力，并确定系统灌排标准，计算设计流量，选择经济合理沟渠质地和断面形式。灌溉工程规划。项目区水田通过水泵抽水至农渠进行灌溉，旱地则通过修建集雨池进行灌溉，共规划农渠条，长米，渠道断面为矩形，规格为底宽，高。并用厚现浇砼护肩，浆砌预制砼空心砖护坡，厚现浇砼护底，现浇砼部分每隔设伸缩缝，宽度为。集雨池个，采用砖砌池壁，内池壁采用砂浆抹面。排水工程规划......”。

2、“.....截留沟将雨水汇集到集雨池以便灌溉旱地。截流沟条，长，渠道断面为矩形，规格为宽，高。采用预制砼空心砖护坡，厚现浇砼底板，厚现浇砼压顶道路工程规划项目区规划道路分为田间道和生产路两级。规划原则是充分利用原有路线，尽量少占耕地方便农业生产，有利于生产资料运入和农产品输出，保证农业生产机械化尽量减少道路跨越沟渠，减少桥涵工程量，以节省工程投资生产路沿地表地势走向布置。道路规划基本采用在斗渠农渠侧布置道路。本项目需新建条生产道，以方便人们生产与生产，有效连接区内区外交通。生产路长，占地宽，路面宽。高出地面，铺设厚泥结石路面。农田防护林规划营造防护林能够防风固沙，保持水土，减少水分蒸发，改善田间小气候，为农作物生长发育创造有利条件。规划项目区东边丘岗边缘林带片，需树苗株。第六章挂钩周转指标使用和归还计划挂钩规模控制和管理，通过下达定数量城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转指标来进行......”。

3、“.....并在规定时间内用拆旧地块整理复垦出来农用地耕地面积归还，面积数不得少于下达挂钩周转指标。挂钩周转指标使用计划邵阳市北塔区拟申请挂钩周转指标共公顷亩，用于房地产开发。在使用时，按照总量控制封闭运行定期考核到期归还原则对挂钩周转指标进行管理，由邵阳市北塔区人民政府根据北塔区对建设用地需求状况，统安排。预计使用年限不超过年。二挂钩周转指标归还计划按照湖南省国土资源厅关于开展城乡建设用地增减挂钩工作通知代拟稿要求，该项目应在年月底前实施到位。因此，用年整理拆旧区新增耕地数量来归还年度实施方案中使用挂钩周转指标，共归还挂钩周转指标公顷亩。第七章投资预算和资金筹措投资预算预算编制说明依据湖南省国土资源厅颁发湖南省土地开发整理项目预算定额标准试用稿，项目建设工程相关费用计算方法和取所需资金按计划到位......”。

4、“.....运用行政法律和技术综合手段，在农村建设用地整理前和结束后，进行项服从区域土地利用需求，维系农业生产，对现状土地所有权和使用权进行调整，确保土地权利人在新土地利用格局中拥有各项合法权利政策措施和技术措施。土地权属现状本方案拆旧地块总面积公顷亩，建新地块总面积公顷亩。拆旧地块所有权属国家所有，建新地块所有权均属所在各村村集体，使用权属各承包经营户，土地各项权属登记工作已完成，权属界线清楚无争议。二土地权属调整方案挂钩项目实施必然涉及到土地权属变更和调整，牵涉到国家集体和农户个人利益。因此，必须在尊重现实照顾历史有利生产有利稳定原则下，根据依法自愿有偿规范要求，合理进行土地调整互换和补偿，确保各土地权属主体利益。权属调整步骤成立权属调整领导小组成立以乡政府分管乡长为组长，乡国土所所长及项目所在村负责人和项目涉及村民代表为主要成员土地权属调整领导小组......”。

5、“.....统协调新增耕地确权工作。方案实施前，认真做好土地权属状况和土地利用现状调查工作，在土地权属和土地利用现状调查基础上，编制土地权属调整方案，签订土地权属调整协议。土地复垦项目工程完成后，根据土地权属调整方案，实地进行划分。按地籍调查规定程序和要求，办理相应指界手续，编制符合地籍调查规程要求地籍图并及时上报进行土地登记，确认权属。对被调整土地进行评价评价被调整土地质量状况及生产力等级，作为土地面积调整依据。权属调整根据土地评价结果，以标准田块为基本单元，进行权属确认和调整。新增耕地所有权主体可按土地评价结果所确定承包费，将新增耕地承包给单位或个人使用，也可采用其它形式，如招标承包等，以最大限度发挥新增耕地生产潜力。确权发证权属调整完成后，依据土地登记规则修正国土法第号通知进行确权登记和变更登记，核发土地权属证书。二权属调整方式拆旧区工矿用地，由县级人民政府收回......”。

6、“.....土地所有权发生转移，由村集体所有转变为国家所有，政府给予相应补偿，土地归国有后，由政府通过招拍挂方式有偿出让。第九章方案评价方案合法性评价符合相关法律法规及政策规定。规划方案是根据中华人民共和国土地管理法国务院关于深化改革严格土地管理决定关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见等法律法规及政策规定编制。因此，规划方案符合相关法律法规及政策规定。符合土地利用总体规划。规划方案是在邵阳市北塔区土地利用总体规划指导下编制，规划实施后，建设用地总量建设用地整理面积耕地保有量等规划指标均在邵阳市北塔区土地利用总体规划控制之下规划方案中确定拆旧区建新区均符合邵阳市北塔区土地利用总体规划确定分区管制要求。立项目实施资金保障体系拆旧区土地复垦成本大，政府财政有压力。要建立项目实施资金保障机制，以政府投入为主......”。

7、“.....再通过整理后土地增值挂钩建设用地指标出让金相关税费等收益来平衡预算，建立资金保障体系，加大对土地复垦金融支持力度。四建立挂钩项目管理信息系统随着地理信息系统数据库网络技术技术快速发展和广泛运用，国土资源管理信息化已从自然发展阶段跃升为整体推进和全面发展阶段。因此，对邵阳市北塔区城乡建设用地增减挂钩项目应实行信息化管理，通过掌握项目片区项目实施库和项目后期管理等方面手资料，建立管理信息系统，利用动态监测数据库随时掌握实施项目建设状况，提高管理工作信息化水平，体现国土资源部把加强信息系统建设，实现信息服务社会化列为五大工作目标之重要思路，满足社会经济飞速发展需要。五加强项目实施后管护工作建立健全套行之有效项目工程管护制度，明确相关部门单位和个人责权利，使管护措施真正落到实处。建立工程管护资金保障制度，明确经费筹措渠道建立资金使用与管理制度......”。

8、“.....明确管理单位主要负责人管护责任人及各自权利职责等建立奖励制度，对工程管护做得好单位和个人，要给予适当奖励，使得工程管护经费有人出，工程日常维护有人管，损毁有人修。拆旧区图像资料有工矿用地建新区必须符合土地利用总体规划。依据上述项目区划定原则，确定邵阳市北塔区茶元头乡二砖厂复垦项目。其中拆旧区全部位于茶元头乡茶元村内，土地面积公顷亩建新区位于田江乡枫江村和农科站内，用地面积公顷亩表。挂钩规划城镇重点项目建设占用建设住宅小区基础设施等农村建设用地整理耕地减少耕地增加耕地占补平衡表邵阳市北塔区年度挂钩项目区构成单位公顷项目名称座落图幅号图斑号面积拆旧区茶元头乡，建新区田江乡三拆旧区基本情况在对邵阳市北塔区域可用于城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地资源潜力充分调查基础上，根据先易后难因地制宜原则，确定茶元头第二砖厂工矿区作为年度挂钩项目拆旧区。该矿区位于邵阳市北塔区茶元头乡茶元村......”。

9、“.....原为茶元头第二砖厂，因特殊原因已搬离本区，矿区因此废弃多年，目前区内无人居住。矿区土地属国有土地。在邵阳市北塔区茶元头乡土地利用目录前言,第章方案编制指导思想依据和原则指导思想二编制依据三编制原则第二章方案编制过程及主要内容方案编制过程二方案主要内容第三章项目区概况区域概况二项目区划定三拆旧区基本情况四建新区基本情况五项目区土地利用总体规划相关情况第四章项目区建设条件分析及规模确定拆旧区复垦条件分析及规模确定二建新区规模确定第五章项目拆旧区复垦方案拆旧区复垦目标二拆旧区规划原则三拆旧区规划布局及工程规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第六章挂钩周转指标使用和归还计划挂钩周转指标使用计划二挂钩周转指标归还计划第七章林。区内有效土层较厚，土壤有机质含量中等，呈微酸性，土壤无盐渍化。总体评价，该地块可以复垦为耕地林地等，经过定改良，特别是修建定灌排设施和对土壤进行培肥......”。