1、“.....规模不断扩大，产房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周围自然村土地利用现状看，集聚区周围农用地和建设用地存在着布局凌乱，分散无序，粗放式用地问题。这些集聚区内或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益。依据集聚区发展需求，集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户生活，也为集聚区发展解决了土地问题。因此本项目建设是迫在眉睫。项目建设必要性新农村城中村改造是实现城乡协调发展需要党十六届五中全会提出建设社会主义新农村伟大号召，中共河南省委和省政府下发了关于进步促进城镇化快速健康发展若干意见，全省各地都在统筹城乡经济社会协调发展，开展城乡体化试点工作。这些不仅客观上为人口搬迁和新区建设提供了千载难逢机遇......”。

2、“.....从建设社会主义新农村角度看，人口搬迁势在必行。首先，通过人口搬迁可以加快农民向城镇集中，改变农村脏乱差面貌，实现农村生活社区化，新农村城中村改造项目建设将拉大鹿邑县产业集聚区建设框架，打造承担工业反哺城市带动平台，对推进全县城乡体化和城镇化建设具有重要示范作用。二项目建设有利于和谐社会建设和发展通过人口搬迁可以根本改变目前农民分散居住局面，并由此造成用电上学和医疗诸多不便，集中搬迁和统安置将降低农村公共设施建设成本，搬迁农民向生态环境良好城市迁居，农民集中居住新村将会享受到便利交通通讯水电气教育和医疗等生活设施，大幅度地提升居民生活质量，改善人员环境。另方面，人口搬迁将有助于促进就业和增加农民收入。由于大批居民向新集中居住区搬迁，拓宽了人口就业渠道，为农村剩余劳动力转移提供了出路。从根本上说，农民住新村当工人增收入奔小康，顺应农民群众意愿......”。

3、“.....促进集聚区发展搬迁后村庄通过整合，集约了土地资源，并使其得到更合理使用和开发。从自然村土地利用现状看，产业集聚区周围农用地和建设用地布局凌乱，分散无序，粗放式用地相当普遍。如果进行城中村改造，将自然村人口实行集约化居住生活和工作。就土地项就可以节约大量土地用来建设集聚区，促进集聚区规模扩大，加速集聚区产业发展，带动当地经济发展，实现工业反哺。此外，按照人口搬迁规划，在今后段时期，对分散农村居民住户实施相对集中搬迁，对原有村庄建设实施整治性管理，通过兼并分散自然村和孤立居民住户，治理空心村和宅基地，将小片土地连成大片等整合措施，更有利于实现土地耕作机械化种植规模化将会节约大量耕地，将为全县产业发展提供新更大空间，现代农业发展也会有长足发展，将有可能真正把现代农业作为经济转型接续产业之，引导部分农民向现代农业转移......”。

4、“.....从微观层面看，实施人口搬迁，有助于改善农民生产条件和人居环境，节约土地和集约用地，优化资源配置和产业结构调整，促进区委员会负责。评标委员会由人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同约履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第十二章投资估算与融资方案投资估算估算范围该项目投资估算编制范围包括狄庄新村土地购置新建建构筑物及附属设施土建设备购置及安装和其它费用基本预备费等。不包括拆迁补偿费......”。

5、“.....豫建标号周口市建设工程材料价格信息。编制方法土建工程根据类似工程决算，并参考周口市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。设备购置按设备制造厂报价或近期市场价格估算。其他费用估算土地购置费按当地现行土地价格计入建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入办公用具购置费，按每人元人计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入预备费用为基本预备费，按工程费用和工程其它费用之和计算。建设期利息，长期借款名义年利率按计算中国人民银行。项目总投资经估算，本项目总投资为万元......”。

6、“.....详见总投资估算表。投资估算分析投资估算分析表序号项目投资额万元百分比总投资建筑工程设备工程安装工程其它费用基本预备费建设期利息融资方案本项目总投资为万元。其来源为县财政万元，其余由鹿邑县工业园区管理委员会自筹解决向银行贷款万元。贷款偿还本项目贷款由鹿邑县政府财政偿还，预计年还清全部银行贷款本息。第十三章社会评价社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响，分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。拟建项目涉及大量人口搬迁，该项目建设必然影响到当地社会和经济发展，对所在区域产生定社会影响，包括正面影响社会效益和负面影响。主要利益相关群体与本项目关系密切主要群体包括项目建设涉及被征土地农民或被拆迁房屋居民，他们即是受益者也是受害者，如果补偿合理则主要是受益者......”。

7、“.....由于权限不同，各个单位在项目建设过程其它方面风险。针对有可能发生风险，项目承办单位应积极采取措施，将风险影响因素降到最低程度。农民组织搬迁风险分析该项目承办单位为鹿邑县工业园区管理委员会，管委会人员素质高，农村工作经验丰富。在新村加大基础设施建设同时，如果农民搬迁工作没有达到预期目标，势必会造成部分基础设施能力得不到充分发挥。可以通过细致商讨周密安排次规划分期建设滚动发展，使农民搬迁风险降低到最小。项目建设管理风险分析项目在建设过程中可能由于管理不善给项目建设带来风险，项目承办单位可以通过挑选具有较高项目管理水平和经验丰富人员组成管理团队，对项目进行专业化精细管理，完善管理制度，各负其责，使项目管理风险化解到最低程度。财务风险分析拟建项目为小区居住住宅和基础设施建设工程，其融资主体具有多元性，融资过程中有可能出现资金不到位情况，必然会影响到项目正常进行......”。

8、“.....安排好工程进度和工程资金使用情况，加快施工进度，避免不必要费用。结论综上所述，拟建项目对当地社会和经济产生定影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目建设有利于繁荣地方经济，增强当地招商引资能力，加快产业集聚区发展，促进社会综合事业水平提高，提高人们整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低。本项目建设是非常必要，也是可行，它建设和运行符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见文件精神，并且具有较大社会效益环境效益和间接经济效益，建议尽快实施。融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作......”。

9、“.....工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发方针政策和有关法律法规，落实县委县政府指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作论证工程设计施工管理工作，兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引目录第章总论项目名称项目承办单位编制单位编制程序编制依据编制范围与内容项目概述结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目提出背景项目建设必要性第三章项目建设规模及建设方案改造项目原状项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。