1、“.....而不受种具有支配地位的联盟或个有效的利益群体成成员资格的限制之时，这个标准才得以实现。法律的普遍性原则意味着在法律平等对待之下，依照法律平等对待所有人，而这些人受到或可能受到法律所界定的约有人真正有益的事情方面有高人筹的智慧，而将公民划分成该受奖赏和不该受奖赏之类。政治的恰当原则是般性原则或普遍性原则，且只有当政治行为适用于，而是利益政治，因为它是以明显具有歧视性的形式对待奖励或惩罚公民中种特定群体，或以种精英论基于预选假定类人在有关对于我们所布坎南的普遍性原则流浪乞讨救助制度也符合詹姆斯布坎南的普遍性原则。按照布坎南教授的观点......”。

2、“.....它明确指出政府应当具备的行为规范，运用自身掌握的社会资源，予以社会调剂，保护弱者利益任何其他制度变迁行动集团在这方面均不能替代政府的作用。詹姆斯，保障公正开放的市场机会。流浪乞讨救助制度可以理解为政府为履行社会德柯武刚史漫飞制度绘济学，商务印书馆，年版，第页。德柯武刚史漫飞制度级济学，商务印书馆，年版，第页。二〇三，指示各类政府主体如何行事和应做什么。集体性政治性的外在制度更易于被认识，从而节约人们的信息成本可以用合法的惩罚执行判决，并令人满意有利于解决囚徒困境和公地悲剧更有利于排除歧视和排外用并被强制执行的正式化内在规则。外在制度根据内容和目标，可以分为外在行为规则......”。

3、“.....指示公共主体或民间主体造成预定的结果程序性规则或元规则用并被强制执行的正式化内在规则。外在制度根据内容和目标，可以分为外在行为规则，用类似内在规则的方式约束公民具有特殊目的的指令，指示公共主体或民间主体造成预定的结果程序性规则或元规则，指示各类政府主体如何行事和应做什么。集体性政治性的外在制度更易于被认识，从而节约人们的信息成本可以用合法的惩罚执行判决，并令人满意有利于解决囚徒困境和公地悲剧更有利于排除歧视和排外，保障公正开放的市场机会。流浪乞讨救助制度可以理解为政府为履行社会德柯武刚史漫飞制度绘济学，商务印书馆，年版，第页。德柯武刚史漫飞制度级济学，商务印书馆，年版，第页......”。

4、“.....它明确指出政府应当具备的行为规范，运用自身掌握的社会资源，予以社会调剂，保护弱者利益任何其他制度变迁行动集团在这方面均不能替代政府的作用。集体性政治性的外在制度更易于被认识，从而节约人们的信息成本可以用合法的惩罚执行判决，并令人满意有利于解决囚徒困境和公地悲剧更有利于排除歧视和排外，保障公正开放的市场机会。流浪乞讨救助制度可以理解为政府为履行社会德柯武刚史漫飞制度绘济学，商务印书馆，年版，第页。德柯武刚史漫飞制度级济学，商务印书馆，年版，第页。二〇三年月八日星期二保障职能而设计确立的外在制度，它明确指出政府应当具备的行为规范，运用自身掌握的社会资源，予以社会调剂......”。

5、“.....詹姆斯布坎南的普遍性原则流浪乞讨救助制度也符合詹姆斯布坎南的普遍性原则。按照布坎南教授的观点，现代政治并非原则政治，而是利益政治，因为它是以明显具有歧视性的形式对待奖励或惩罚公民中种特定群体，或以种精英论基于预选假定类人在有关对于我们所有人真正有益的事情方面有高人筹的智慧，而将公民划分成该受奖赏和不该受奖赏之类。政治的恰当原则是般性原则或普遍性原则，且只有当政治行为适用于所有人，而不受种具有支配地位的联盟或个有效的利益群体成成员资格的限制之时，这个标准才得以实现。法律的普遍性原则意味着在法律平等对待之下，依照法律平等对待所有人，而这些人受到或可能受到法律所界定的约束条款的影响......”。

6、“.....即使个人行为的许多细节受到严格限制。政治生活中的普遍性原则也是同样，人们旦成为个政治共同体的成员，即被视为应当享有这种对称性，因为从规范意义上讲所有人都是中等的从程序性方面，普遍性原则要求政治共同体巾所有的成员都得到平等的待遇，而不能考虑他的背景身份等特殊原因。因此，对流浪乞讨人员的救助是普遍性原则指导下的原则政治的恰当体现。另方面，救助针对的是整个社会中特殊群体的公民，似乎相对其他的社会公民来说，有失去致性的歧视嫌疑，但是在致性缺失的情况下，也有可能实施普遍性原则，因为坚持普遍性原则并不意味着政府服务中对切个人都保持完全致......”。

7、“.....即使没有完全的致性也可能实施普遍性原则，只要满足事前致性的条件，因为虽然最终的结果是不平等的，但是在事前存在着随机的不确定的致性，即美詹姆斯布坎南罗杰康格尔顿原则政治，而非利益政治通向非歧视民主，张定淮何赤平译，社会科学文献出版社，年版，第页。年，自孙志刚事件发生以后，国务院颁发了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，与此同时，旧的收容遣送颁发废止，这体现了我国的社会保障和社会福利展开了新的页，体现了以人为本保障人权的原则。在各大城市中，流浪乞讨人员已成为支不可忽视的力量，严重干扰着城市风貌和秩序，这已引起各界的重视，近年来，各大城市纷纷出台新的救助和管理政策......”。

8、“.....但由于人口众多，设计范围广，救助资金缺乏，制度不够完善，从而无法彻底的解决流浪乞讨问题。城市流浪乞讨人员的剧增反应了我国发展不平衡，经济素质技能教育水平等差距较大，只有深入根源解决问题，才能取得更大发展，否则，这不仅影响到全民素质的提高，还会影响到我国的人口质量和实现小康社会的战略目标。因而，我们要加强对城市流浪乞讨热暖的救助和管理力度，站在社会发展的角度，积极探索新的救助和管理途径，出台新的解决方案，突破新的面。救助制度的理论渊源救助制度的理论基础社会救助是指国家及社会依照法定程序和标准运用掌握的资金实物服务手段，向因各种原困陷入堆存危机的札会成员提供最低生活保障......”。

9、“.....是每位公民拥有的项基本权利。中华人比共和国宪法第四十五条规定中华人民北和国公民证年老疾病或者丧失劳动能力的情况下，都有从国家或社会获得物质帮助的权利。这表明，任何公民，只要是没有或缺少维持基本生活所需的收入，国家和社会都有义务对他们实施社会救助。同时，社会救助对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有最低二〇三年月八日星期二保障性质社会救助也有其严格的制度和程序规范，需要有套体系健全的专门管理机构，有批经过专业培训的管理人才使救助建立在科学化的基础上。这样个制度显然直接间接地涉及了诸多方面，但该制度的必要性在理论上是有充分依据的......”。