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(精)上海市宠物殡葬项目立项备案建议书(定稿) (精)上海市宠物殡葬项目立项备案建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 13:29:18

《(精)上海市宠物殡葬项目立项备案建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....上海市相关宠物行业也都在逐渐繁盛起来,据统计,目前上海大大小小宠物诊所就有有上百家家之多。而私下处理宠物尸体个体户或者是郊区农户,至少也有几十户,管理紊乱,依照每年上海市新增宠物约五万只情况发展,如何处理宠物尸体问题将会很严重。上海市宠物尸体处理现况权威部门动物尸体处理早有规定根据中华人民共和国动物防疫法,染疫动物及其排泄物染疫动物产品病死或者死因不明动物尸体,必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门有关规定处理,任何单位和个人均不得随意处置。尽管上海市畜牧办公室年月就发出关于对病死畜禽必须实行无害化处理通知,规定本市对动物尸体要进行无害化处理,但实际上本市目前唯家收费仅元动物尸体无害化处理站每天仅收到几具动物尸体。此外,还有不少主人将动物尸体丢弃在垃圾桶内。些环卫工人反映,他们有时会在小区垃圾桶内发现死狗死猫,与各种垃圾混杂在起,令人作呕......”

2、“.....环卫部门年大约要扫到三四十吨动物尸体,这些尸体被收集到起后,用层层塑料袋包裹,再送到江桥御桥等垃圾焚烧厂进行焚烧处理。宠物医院收费价格悬殊浦东宠物医院工作人员说,他们自己没有能力处理宠物尸体,而是运送到和他们定点联系处理站处理,价钱最便宜是元具,最高为元具。这些处理站有是没有营业执照私人处理场,根本不具备无害化处理设备。另家宠物医院工作人员则明确表示,他们是把尸体移交给正规医院处理,收费元具,不能提供骨灰,主人也不能到现场观看。还有几家宠物医院也表示,尸体交给医院处理,这些医院都是本市三甲医院。专业处理站天只收到具尸体事实上,上海市目前唯家动物尸体无害化处理站在年前就投入了运行,处理具宠物尸体收费仅元。但是由于地处郊区奉贤,投入运行以来直门庭冷落,每天仅收到几具尸体。浦南病死畜禽无害处理站有关负责人透露,当初,有多家宠物医院与浦南站签订了协议......”

3、“.....然而,实际履行协议只有不到家。考虑到市民运送宠物尸体交通不便,月底,浦南站在轨道交通号线石龙路站设立了收集点。然而,开业个多月来,收到尸体总数只有具左右,平均天具。该收集点工作人员推测,上海每年死亡宠物至少在万头之间。私埋乱葬带来危害有关专家认为,随便丢弃死去宠物,尽管尸体最终在垃圾场被焚烧处理,但在这过程中,宠物尸体上些病原体随时都可能给人带来危害,并随时都有可能对水质空气土壤等带来污染。宠物尸体被埋葬后,些病原体会自然死亡,但有些病原体还可以在尸体中存活很长段时间,而其中芽孢菌类可以在土壤中存活数年,这对环境造成了巨大威胁,尤其容易污染水源。死亡宠物有很多都是非正常病死,即使是正常死亡动物,其身上细菌对人体也有害。如果不对宠物尸体妥善处理,它们身上病菌和寄生虫就很容易扩散到空气中。猫若带有弓形虫病决于污染程度,通常为三至六个月。而根据环卫专家对于处理污染土壤费用计算......”

4、“.....系统资本成本,以及当地劳动力成本和运输成本,作为起始估算,大概每平方米处理成本范围在元之间根据提供资料换算。同时上海市浦南病死畜禽无害化处理站相关工作人员表示,如果单独处理尸体综合成本每只约为元含收集运费焚化掩埋等处理过程,批量集中处理费用较低,大概仅为数十元。按照每只宠物平均公斤计算,大约会污染到平方米土壤,而环卫单位告知从垃圾回收宠物尸体约为吨,换算也就是约只,那么上海市每年约有只随地抛弃,如果在宠物墓地实施后,我们预计有宠物饲主愿意经由正规途径处理死去宠物,那么节省出来社会成本为元只元综合列表如下解决残疾人员与下岗职工就业万元增加政府税收亿元解决民众因豢养宠物纠纷亿元处理城市污染问题万元所以综合上述各项情况分析,由于我们无法评估无形与间接产生效益,我们仅就这些创造社会利益评估,加总起来竟接近人民币亿元......”

5、“.....在初期经营阶段都会非常困难,并且在执行上挫折不断,例如企业任用残疾人士教师支援偏远地区学校等政策,在实施过程,政府提供了定资源支持,使得这些工作得以逐渐走向正轨。在这个宠物主题公园墓地项目里,存在着极大反差困难与矛盾,在原来政策下执行有关宠物管理工作,就存着许多问题,经费不足人手不足法令不完善等原因是确切存在。如果要解决这些问题,不靠民间组织持续性经营是无法完成。而现已存在几个行业协会,因为也是非盈利单位,在经费人力欠缺下,根本无从解决现在宠物存在相关管理问题,所以委托个专业民间组织自行运作,持续发展,才能使这个行业产业链得以完善。为此,我们希望政府单位能够针对焚化殡葬问题,给与定支持,使这个行业先站稳脚步,进而茁壮发展土地批租宠物主题公园面积,应不小于亩以下,在初期发展大约提供亩,用于建设储存或者掩埋宠物焚烧后骨灰,并且需要地方圈养流浪宠物与绿化环境随着发展到后阶段......”

6、“.....进行发展主题公园主体建设,此时将会正式对外开放,收取象征性门票,用以维持这个园区开销。但现在土地取得困难,并且价格昂贵,对于从事这样公益事业,获利较低经营,土地取得成本是最重要个关键,因此廉价土地是需要政府给与定支持。政策支持在目前上海市犬类管理办法里,对于宠物注销与死亡后处理没有相关要求,为了能使这些问题妥善合法执行解决,我们建议修改与增补现行法令规定对养犬人设定包括年龄居住房屋大小等新入门门槛,大幅度降低办证费用,可考虑将办证年费降至每年元包括办证费强制免疫费和保险费,取消限养区和饲养区设定,同时要简化办证手续,取消邻居签字,居委会派出所盖章等不必犬类管理现状递交了相关议案和书面建议。昨天下午,由市长助理市公安局局长张学兵,市政府副秘书长王伟等带领各职能部门负责人,在普陀区宜川街道以座谈会方式对城市居民养狗管理难题,展开了认真调研。来自长宁区人大代表张女士指出,根据她调查......”

7、“.....已经对申城居民生活环境造成了不利影响。她建议,上海应当参照香港等城市做法,方面要合理制订办理犬证收费标准,另方面还要针对无证养狗养狗扰民现象,制订并实施更有效处罚措施。之后,来自中远两湾城名居民代表,也就遛狗必须牵引排泄物必须由主人当场清理大型烈性犬禁止饲养等发表了各自观点。张学兵指出,主管部门将根据本市实际情况,在充分听取社情民意基础上,将本市犬只都纳入办证免疫范围,最大限度预防狂犬病等犬类传染病发生,降低犬伤人造成社会危害。他还强调,犬管工作必须发挥社区和市民协管自律作用,走社会化管理路子。政府相关部门要着手研究如何进步加强犬管协作,实行综合治理,并考虑将犬类管理工作纳入本市社区建设总体规划。希望在有关部门努力下,尽快将这个部分纳入法令审查,并且付诸实施,毕竟已经经过了这么多年立法申请,许多市民也不断在呼吁,趁着迎接世博会到来,及早立法通过,才是万民所属......”

8、“.....化处理,养犬人到登记机关办理注销手续时,应出示无害化处理情况证明规定,对此,市人大法制委员会认为,由于无害化处理设施尚不完善,缺乏相应管理制度,要求犬死后养犬人在办理注销手续时出示相关证明条件尚不成熟,因此,法制委员会建议市政府加快无害化处理设施配套建设,并将办理情况于月底前向市人大法制委员会报告。待条件具备后,再对北京市养犬管理规定相关内容进行修正。但实际上,北京市宠物墓园已经将近家,其中宠物天堂墓地成立于年月,占地面积亩,可容纳万个宠物。是经过国家发改委正式立项批准和多家部门许可合法宠物墓地,经营期限为年。这个部分值得我们学习关注。芯片植入管理情况年上海市实行有证宠物电子芯片注射,这项工作是由上海市犬类管理领导小组统组织,上海市公安局和上海市畜牧兽医站具体实施。上海养狗许可证有三种价格限制养犬区域内环线每犬每年元含保险费疫苗费健康检查费证牌费......”

9、“.....归档资料。未经允许,请勿外传,宠物公园墓地规划宠物尸体回收渠道建设焚化处理安排流浪动物收养认领与销毁成立民间专门管理中心第五章成效预估解决残疾人员与下岗职工就业增加政府税收解决民众因豢养宠物纠纷处理城市污染问题第六章政策支持第七章结论前沿上海市社会科学院统计显示上海家养宠物已经突破万只。做道简单算术题按宠物中寿命较长只畜牧兽医学会小动物保护分会英文缩写为,是在上海市畜牧兽医学会直接领导下,由上海市民政局和上海市科学技术协会批准成立本市唯家以科研学术为主合法保护小动物组织沪民社团号批件......”

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