1、“.....并努力培植成为有竞争力的上市公司。其次，对建设系统的国有资产进行重组，优化组合，全面归集和盘活现有土地和基础设施存量，促进城建资产滚动增值。第三，研究制定和调整城市基础设施和公用事业的有偿使用或消费体制改革，着力健全城建投资市场化经营机制。首先，尽快组建城市建设投资开发有限公司，确立其城建投资主体的法人地位，实行企业化运作，赋予其更加灵活优惠的政策，使其成为政府经营城市的投融资主体和企业法人实体营特别是出让过程中的相关部门行为。第三，为适应城市土地市场化运作，必须创新经营城市机制。应积极创造条件成立城市地产经营公司，调控城市规划区内土地级市场，放开经营土地二级市场。三加快城市建设投融资出让土地的同时......”。

2、“.....特别是对房地产开发等经营性用地要全部实行招标拍卖出让。进步加强土地招标拍卖工作的组织领导，把城市土地收购储备管委会调整为土地收购储备出让管委会，更好地协调土地资本运置换等方式，将土地集中储备和开发整理，实行不饱和供应有控制出让，确保政府对土地级市场的高度垄断，促进政府对土地经营管理职能的到位，特别是要使新成立的收储中心直接隶属于城市政府。其次，在严格控制协议土地资本运营机制，恰好可以形成对个城市在建设管理发展等方面投入的综合回报机制，真正形成投入产出再投入的良性循环。开展好国有土地资本运营，首先，必须建立土地收购储备制度。通过收购收回置土地资本运营机制，恰好可以形成对个城市在建设管理发展等方面投入的综合回报机制......”。

3、“.....开展好国有土地资本运营，首先，必须建立土地收购储备制度。通过收购收回置换等方式，将土地集中储备和开发整理，实行不饱和供应有控制出让，确保政府对土地级市场的高度垄断，促进政府对土地经营管理职能的到位，特别是要使新成立的收储中心直接隶属于城市政府。其次，在严格控制协议出让土地的同时，全面推行招标拍卖。特别是对房地产开发等经营性用地要全部实行招标拍卖出让。进步加强土地招标拍卖工作的组织领导，把城市土地收购储备管委会调整为土地收购储备出让管委会，更好地协调土地资本运营特别是出让过程中的相关部门行为。第三，为适应城市土地市场化运作，必须创新经营城市机制。应积极创造条件成立城市地产经营公司，调控城市规划区内土地级市场......”。

4、“.....三加快城市建设投融资体制改革，着力健全城建投资市场化经营机制。首先，尽快组建城市建设投资开发有限公司，确立其城建投资主体的法人地位，实行企业化运作，赋予其更加灵活优惠的政策，使其成为政府经营城市的投融资主体和企业法人实体，并努力培植成为有竞争力的上市公司。其次，对建设系统的国有资产进行重组，优化组合，全面归集和盘活现有土地和基础设施存量，促进城建资产滚动增值。第三，研究制定和调整城市基础设施和公用事业的有偿使用应积极创造条件成立城市地产经营公司，调控城市规划区内土地级市场，放开经营土地二级市场。三加快城市建设投融资体制改革，着力健全城建投资市场化经营机制。首先，尽快组建城市建设投资开发有限公司......”。

5、“.....实行企业化运作，赋予其更加灵活优惠的政策，使其成为政府经营城市的投融资主体和企业法人实体，并努力培植成为有竞争力的上市公司。其次，对建设系统的国有资产进行重组，优化组合，全面归集和盘活现有土地和基础设施存量，促进城建资产滚动增值。第三，研究制定和调整城市基础设施和公用事业的有偿使用或消费政策，逐步扩展有偿使用的范围和项目，加快城建领域产品与服务的市场化产业化步伐，从而为进步鼓励外商私营个体企业以独资合资或等方式投资经营城建项目创造更好的条件。第四，逐步建立和强化城市建设的成本机制，在注重高起点规划高标准建设的同时，着力实现低成本投入高效率运行高效能管理。四加快推进社会事业产业化......”。

6、“.....但在统计学上，所有的社会事业都属第三产业。随着经济信息化和社会现代化步伐的加快，社会事业对于城市发展具有比以往任何时候都更为重要的意义。制约城市社会事业快速发展的主要因素，仍然在于其对政府投入和直接管理的过度依赖，特别是城市社会事业领域的改革还处在起步阶段。应该把社会事业分为三类区别对待对于营利性的社会事业如电影院歌舞厅应用性研究机构部分人造景点乃至医疗诊所书店等，实行完全的企业化管理产业化发展市场化运作，政府投入应尽快撤出，集中保证纯公益性社会事业的投入对于纯公益性社会事业，如图书馆博物馆等，应坚持以政府投入为主，同时加强内部管理，加快体制改革对于准公益性社会事业如非义务教育新闻媒体公园体育机构等......”。

7、“.....使政府的职责放在兜底保护方面。即使对于纯公益性的社会事业，也应尽量摒弃政府包办的办法，在鼓励引导捐赠赞助等方式的基也就是说，要给城市发展留有余地，城市规划要有弹性。三是确定城市布局形式。城市布局形式的确定要充分考虑城市的地形地貌对外交通资源基础历史沿革城市现状，并结合城市发展方向及特点确定，不要刻意追求种形式，必要时可以果断创新。四是确定城市功能分区。随着人们对空间概念和规划理念的不断深化，对城市功能分区必须有新的认识，在定地域内工作居住游憩的不可分性已经成为今后城市布局的发展趋势，对于城市特有的功能区，如城市活动中心城市公共绿地等必须突出，同时也要考虑安排些综合功能区。即使是城市中心......”。

8、“.....还应安排必要的居住用地，以避免形成城市中心区的空心化。五是编制城市道路系统规划和城市交通规划。这是城市各项专业规划中最重要的规划，是城市总体规划的骨架。因此，城市总体规划中，可以不再包含其他专项规划，但必须有交通和城市道路规划。可以说，我国相当部分城市的道路系统规划和交通规划滞后于城市社会经济的发展。我们对小汽车进入家庭发展大容量轨道交通公共交通优先策略限制摩托车自行车发展充分考虑静态交通等问题，必须超前谋划并形成规划共识。在此基础上，对重点项目在分区规划以下的层次，引入控制性详细规划和法定图则，为进步的修建性详细规划提供整体控制依据。如主要道路定位，确定用地的性质，建筑密度高度容积率停车场公共绿地等规划指令性指标......”。

9、“.....充分增加其规则性和弹性度。三必须强化规划管理。政府要以规划的刚性来保证城市的有序发展，保证经营城市的理念得以深入贯彻并取得实实在在的成效，因此必须采取有力措施，不断强化规划管理。具体而言，就是要进步理顺城市规划管理体制，加强规划管理机构建设，严格实行城市规划的集中统管理要严格规划审批制度，规划经批准就具有法律效力，必须严格执行，任何组织和个人都无权更改要加大对规划实施过程的监督检查力度，建立完善规划监督机制，切实加强对违规审批的责任追究，严肃查处各类违法建设，切实做到清前堵后，把监督检查贯穿于规划的全过程，力争把各类违规行为消灭在萌芽状态......”。