1、“.....在农民工工资水平普遍比较低的情况下，按照城镇职工的标准缴费，可能会超出农民工的承受能力。加之各地农村养老保险制度不健全，农的方向，也不利于农村土地的规模经营加上目前我省农村养老保险发展缓慢，这种方式会带来农民工无法投保的问题。而由政府组织领导农民自愿参加，在自愿的前提下，企业和农民工实际的参保率比较低。因此农民工养老但实际上这种方式本身存在很多问题。我省城镇化滞后于经济发展，如果农民工仍然在农村参保，就自然而然的会把回乡作为规避城市社会风险的行为选择，因此把农民工纳入农村社会保障体系的做法无疑背离了我省城镇化发展愿自己拿着钱，也不愿把钱存在社会保险机构......”。

2、“.....在社会保障以户籍制度为基础的情况下，农民工进入农村社会保障体系表面看起来合情合理，年限标准。制度的透明度低，农民工对社会保险缺乏信任。农民工在城市工作中受到各方面的歧视，被拖欠工资，被随意延长工作时间，提高劳动强度，利益经常受损，造成信任危机，对国家政府社会的信任度越来越低，宁还有点就是现行制度中农民工尽了缴费义务后待遇享受并不能保证，因为现行的养老保险制度规定按月享受基本养老金的最低缴费年限为年，而农民工流动频繁，如果不能实现社会保险关系的转移接续，农民工根本达不到该还有很多亟待完善的地方，农民工退保直接损害了其自身的养老保险权益，这样就给我省的养老保险制度带来了新的问题......”。

3、“.....农民工经济承受能力太弱，没有能力参加社会保险。农民工养老保险退保率高河南作为农民工人数大省，由于观念的落后，退保率更是惊人。退保不仅使我省社会养老保险无法发挥其应有的作用，而且还不利于维护农民工的权益。退保现象的大量出现表明我们社会的养老保险制度明我国参加养老保险的农民工占整体农民工的，也就是说，我国没有参加养老保险的农民工人数还有两亿左右。而河南省作为农民工人口大省，也存在养老保险参保率低的现象，只是没有像发达城市那样突出而已。二农明我国参加养老保险的农民工占整体农民工的，也就是说，我国没有参加养老保险的农民工人数还有两亿左右。而河南省作为农民工人口大省......”。

4、“.....只是没有像发达城市那样突出而已。二农民工养老保险退保率高河南作为农民工人数大省，由于观念的落后，退保率更是惊人。退保不仅使我省社会养老保险无法发挥其应有的作用，而且还不利于维护农民工的权益。退保现象的大量出现表明我们社会的养老保险制度还有很多亟待完善的地方，农民工退保直接损害了其自身的养老保险权益，这样就给我省的养老保险制度带来二农明我国参加养老保险的农民工占整体农民工的，也就是说，我国没有参加养老保险的农民工人数还有两亿左右。而河南省作为农民工人口大省，也存在养老保险参保率低的现象，只是没有像发达城市那样突出而已。二农民工养老保险退保率高河南作为农民工人数大省，由于观念的落后，退保率更是惊人......”。

5、“.....而且还不利于维护农民工的权益。退保现象的大量出现表明我们社会的养老保险制度还有很多亟待完善的地方，农民工退保直接损害了其自身的养老保险权益，这样就给我省的养老保险制度带来了新的问题。这些问题主要包括现行城镇社会保险的缴费比例高，农民工经济承受能力太弱，没有能力参加社会保险。还有点就是现行制度中农民工尽了缴费义务后待遇享受并不能保证，因为现行的养老保险制度规定按月享受基本养老金的最低缴费年限为年，而农民工流动频繁，如果不能实现社会保险关系的转移接续，农民工根本达不到该年限标准。制度的透明度低，农民工对社会保险缺乏信任。农民工在城市工作中受到各方面的歧视，被拖欠工资，被随意延长工作时间......”。

6、“.....利益经常受损，造成信任危机，对国家政府社会的信任度越来越低，宁愿自己拿着钱，也不愿把钱存在社会保险机构。三农民工养老保险定位困难农民工养老保险建立在城市还是建立在农村尚不清楚。在社会保障以户籍制度为基础的情况下，农民工进入农村社会保障体系表面看起来合情合理，但实际上这种方式本身存在很多问题。我省城镇化滞后于经济发展，如果农民工仍然在农村参保，就自然而然的会把回乡作为规避城市社会风险的行为选择，因此把农民工纳入农村社会保障体系的做法无疑背离了我省城镇化发展的方向，也不利于农村土地的规模经营加上目前我省农村养老保险发展缓慢，这种方式会带来农民工无法投保的问题。而由政府组织领导农民自愿参加，在自愿的前提下......”。

7、“.....因此农民工养老保险纳入农村社会保障体系显得不合时宜。把农民工纳入统的城镇职工养老保险体系，在农民工工资水平普遍比较低的情况下，按照城镇职工的标准缴费，可能会超出农民工的承受能力。加之各地农村养老保险制度不健全，农民工返乡后，保险关系可能无法迁入，完善新型农村合作养老保障体系，且按照个人账户与社会统筹相结合的模式，遵循保基本广覆盖可持续易衔接政府主导与农民自愿权利与义务相对应公平与效率相结合的原则，采取个人缴费为主集体组织补助政府给予补贴和社会捐赠等筹资方式。实现人人享有基本养老保障，达到政府能承担家庭能承受利益能共享社会能进步的目标。三是以南阳为代表的农村独女户家庭养老保险模式......”。

8、“.....首先对领取独生子女父母光荣证的独女户实施父母养老保险补贴，每户每年元，由市县两级财政分担。旨在积极探索建立计划生育户尤其是独女户养老保险机制，探索建立人口和计划生育利益导向机制，用优惠政策来解除计划生育家庭的后顾之忧，用制度引导广大群众自觉实行计划生育，推动本市计划生育工作走上条良性健康的发展道路。这三种模式分别受到全国政协人力资源和社会保障部国家人口计生委等的充分肯定和好评，为下步在全省推进新农保试点工作积累了经验。而其中以罗山县的新型农村养老模式最为有效。河南省新型养老保险制度的特点目前我省部分地区施行的新型养老保险制度有很强的地方特点。其特点是是公共财政承担责任，建立农民参保补助制度......”。

9、“.....每年安排专项资金对参保农民进行补助，以达到鼓励引导和扶持农民参保的目标。对年交费额达到元最低缴费标准的参保农民，按照上年末基金积累总额的由财政给予补助，在此基础上，对农村计划生育家庭村组干部提高补助标准。二是合理确定待遇水平，建立弹性待遇调整机制。用财政补助的和吸纳的社会捐赠社会赞助资金建立农村社会养老保险待遇调剂金，用于适时提高养老金水平，改变过去完全靠个人帐户积累，没有待遇调整，养老金经领取终生不变的做法，使参保人员的基本生活长期得到保障。三是统筹城乡，实现养老保险制度的有机衔接。对参加农村养老保险后又因身份变化转而参加企业养老保险的......”。