1、“.....增加政府对农牧区卫生投入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫。第三生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农牧民的看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是建设公平公正的和谐社保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像州这种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗卫行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要以群众利益无小事的精神，更加注重民生......”。

2、“.....乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看病难问题，康和农村生产力，是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具体设滞后，综合整合差。全州尚未建立完整统的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医疗卫生资源的能力差。三项目实施是解决边远地区农牧民看病问题的积极方式提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健是传染病地方病发病高危害大。全州除鼠疫登革热外，其余法定传染病均有发生和流行报告。全州地方病种类多......”。

3、“.....主要包括大骨节病碘缺乏病包虫病地甲病地坤病克山病等。七是医疗卫生信息化建，资源配臵不尽合理，城乡差别较大。卫生资源总量集中于城镇，分布于农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房有药无医的现象比较突出。三是卫生队伍总量不足，水平偏低，结构不合理。四，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半径大，另面是总体水平较低，特别是医疗急救能力差村全面小康的实现进程。二项目实施是州卫生事业发展的现实要求十五以来，在各级党委政府的关心支持下......”。

4、“.....但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，村全面小康的实现进程。二项目实施是州卫生事业发展的现实要求十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半径大，另面是总体水平较低，特别是医疗急救能力差，资源配臵不尽合理，城乡差别较大。因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，村全面小康的实现进程......”。

5、“.....在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半径大，另面是总体水平较低，特别是医疗急救能力差，资源配臵不尽合理，城乡差别较大。卫生资源总量集中于城镇，分布于农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房有药无医的现象比较突出。三是卫生队伍总量不足，水平偏低，结构不合理......”。

6、“.....全州除鼠疫登革热外，其余法定传染病均有发生和流行报告。全州地方病种类多，分布广危害大，主要包括大骨节病碘缺乏病包虫病地甲病地坤病克山病等。七是医疗卫生信息化建设滞后，综合整合差。全州尚未建立完整统的医疗卫生信息网络，资源共此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标，招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理道，做好各子项基建工程进度质量和费用控制。实施进度本项目总建设工期个月，即年月至年月。项目前期工作拟于年底前完成。投资估算及资金筹措本建设项目总投资为万元......”。

7、“.....万元乡医疗急救点业务用房平米，万元沙尔乡医疗急救点业务用房平米，万元乡医疗急救点业务用房平米，万元。项目资金筹措年中央预算内藏区专项资金。效益分析十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到长足发展。该项目的建设，首先将在定程度上大大提高全州人民的健康水平其次，通过该项目的实施，将有效改善乡的医疗条件，有力预防控制地方病传染病。对县藏区政治稳定民族团结经济发展社会进步起到积极的作用，为当地群众更好的提供医疗预防急救服务。该项目的实施是创建和谐社会的重要举措。第二章项目建设的意义及必要性项目提出的背景建国前，州没有正规医院......”。

8、“.....看不起病，吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，在党和政府重视帮助下，随着卫生体制改革的深入，州医疗网点普及率高覆盖面广，除乡镇卫生院外，各村基本上达到村室，有的甚至村拥有三个卫生室，在定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。目前，全州医疗服务体系存在六个不协调是医疗急救事业发展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民医药费用负担较重。三是城乡区域医疗急救发展不协调......”。

9、“.....四是医院管理体制运行机制与医疗服务需求不协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展滞后，服务领域逐渐萎缩，特色优势逐步淡化。六是公平与效率不协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益性注重了提高服务效率，忽视了维护医疗卫生公平。此外，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康达标的主力军。但是，以目前医疗卫生事业的发展状况，实属心有余而力不足。医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前卫生局所辖卫生机构中，多数医疗设施简陋，设备陈旧......”。