到户，技术入户，提高技术到位率促进生产管理走向规范化，科学化和标准化其目标是通过分类指导和执行产销合同，提高薯农技术素质和薯农进入市场组织化程度。拟分三步走，第步走公司农户路子，把企业和农户构建为相对集中生产营销联合体第二步走公司基地农户路子，把企业和农户打造为集中利益共同体第三步走公司基地农协会路子，把企业和农民组织整合为生产收购加工营销经济合作组织。管理创新围绕可持续发展建立技术规划体系科技保障体系质量监督体系生产资料体系工业利用评价使用体系商洛马铃薯品牌销售体系目标责任管理体系。加强领导，形成马铃薯产业发展良好氛围马铃薯产业发展需要全社会各有关部门共同参与相互协调，密切配合。各级政府要加强领导，由主要领导或分管领导负责，研究解决马铃薯产业发展中存在问题，协调有关部门围绕马铃薯产业发展，形成合力。各有关涉农部门在制定规划计划安排项目时要向马铃薯产业倾斜。农业部门沃土工程种子工程科技入户等有关项目要向马铃薯产区倾斜，把马铃薯产业发展纳入到实施千村示范万村推进工程，促进村品发展规划中，做好工作计划安排任务落实技术服务。计划部门要重点支持马铃薯龙头企业建设和基地建设。水利部门要加大马铃薯基地建设水利配套建设，改善农田基础设施建设。金融部门要调整信贷结构，积极支持马铃薯龙头基地建设，储藏和市场建设资金信贷。财政部门要整合各项农业开发资金，设立马铃薯产业发展基金，增加对马铃薯产业发展投入。扶贫部门要对农户在马铃薯生产贮藏运输实行小额贷款。交通运输部门要加强农村道路建设，开通马铃薯销售运输绿色通道。新闻媒体要设置专栏，传播农业技术马铃薯市场信息和产业动态。创造宽松投资环境，积极招商引资，特别是在龙头加工企业兴建基地建设和储藏市场建设上多引进项目和资金。在项目审批资金信贷配套服务税收上给予支持和方便利用政策引导，鼓励金融信贷资金投入农业，扶持农业产业化经营，广泛吸引民间资本投入农业，引导企业和社会团体参与农业产业开发。增加投入，实施重大技术补贴制度政府扶持和引导是马铃薯产业发展壮大重要保障。要充分利用国家加强粮食生产和建设社会主义新农村机遇，争取政府增加对马铃薯产来发展投入。是将马铃薯纳入主要粮食良种补贴范围内，制定马铃薯良种补贴政策，按照脱毒种薯优质专用种薯不同补贴标准，分别予以补贴二是对马铃薯地膜覆盖同玉米地膜实行相同补贴政策，每亩地膜马铃薯补贴地膜费用元三是对重大技术示范进行补贴，市上每年确定马铃薯主推技术项，凡采用技术达到技术指标给予补贴。七组织方式与运行管理成立商洛马铃薯产业发展项目领导小组，领导小组下设办公室，推进生产标准化。标准化是产业化基础。必须通过现代科技手段运用，大力改造传统分户小生产格局，大力推选统品种统技术统产品标准规范化生产技术，从数量和质量上满足市场需求。推进贮运专业化。从发展大产业角度出发，着力引进新技术发展专业户培育新龙头，从根本上改变马铃薯贮运落后现状，减少由贮藏和运销造成损失。推进经营产业化。引进和培育马铃薯产业化龙头企业，大力发展马铃薯精深加工业，不断提高马铃薯加工转化程度和加工产品档次，推进马铃薯产业由数量增长型向质量效益型转变。发展目标力争到年，全市马铃薯区域布局和产业化基地基本形成，种植面积达到万亩，总产量鲜薯达万吨，平均亩产达到公斤以上，亩增产公斤以上，增加产值元以上。建成加工鲜食专用马铃薯优势生产基地个，面积万亩全市建立个脱毒种薯繁育中心，个脱毒种薯繁育基地，使脱毒种薯旱作节水冬播地膜覆盖间作套种等核心技术到位率达到以上。招商引进个大型加工企业，培植人运销大户及个农民合作经济组织，使马铃薯加工转化率达到以上。实施大措施压麦扩薯套玉米压缩全市小麦播种面积万亩，增加马铃薯播种面积万亩，使马铃薯种植面积稳定在万亩以上。提高单位面积产出率，拓宽农民增收渠道。是增加高寒山区地膜玉米马铃薯二是中温区春播地膜马铃薯春玉米秋菜三是低热区冬播地膜马铃薯复种春玉米。搭建二个平台即市场贸易平台和信息服务平台。利用商洛市农产品物流中心，搭建马铃薯产品销售平台。以西北部洛南县保安镇石门镇，商州区黑龙口镇，牧护关镇杨斜镇，丹凤县瘐岭镇，柞水县红岩寺镇杏平万亩以东南部镇安县西口镇米粮镇，山阳县户垣镇板岩镇，丹凤县竹林关镇，商南县白鲁础碾子坪镇万亩中部以丹江沿线等镇万亩形成三个马铃薯产业集散地。建成南北两大马铃薯产品发展板块，建立市场，进行网上交易，期货流通，成为农民靠种植业增加收入主要渠道。组建个中心即商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心加速马铃薯新品种引进试验示范和马铃薯脱毒种薯快繁，解决专用品种缺乏问题，形成马铃薯脱毒种薯繁供体系及推广体系，使脱毒种薯普及率达到。实施三大工程是良种推广工程，二是低产田改造工程，三是标准化示范工程。建设四大基地是脱毒种薯繁育基地，二是冬播高产菜用薯生产基地，三是无公害马铃薯生产基地，四是加工专用型马铃薯生产基地，实现品种布局区域化。推广五项技术推广优良品种脱毒种薯地膜覆盖垄沟种植间作套种配方施肥及其它旱作节水病虫害综合防治化控化除等配套集成新技术推广应用，解决马铃薯单产水平低，专用品质差问题。发展五类龙头即马铃薯种业龙头企业淀粉龙头企业全粉加工龙头企业薯条薯片及高档休闲食品加工龙头企业和市场流通企业，力争使全市马铃薯商品率达到，商品总量实现加工增值，其中实现精深加工，培育家具有市场竞争力龙头企业，实现企业增效，农民增收目标。五项目建设内容突出特色，建立马铃薯优势实施三大工程是良种推广工程，二是低产田改造工程，三是标准化示范工程。建设四大基地是脱毒种薯繁育基地，二是冬播高产菜用薯生产基地，三是无公害马铃薯生产基地，四是加工专用型马铃薯生产基地，实现品种布局区域化。推广五项技术推广优良品种脱毒种薯地膜覆盖垄沟种植间作套种配方施肥及其它旱作节水病虫害综合防治化控化除等配套集成新技术推广应用，解决马铃薯单产水平低，专用品质差问题。发展五类龙头即马铃薯种业龙头企业淀粉龙头企业全粉加工龙头企业薯条薯片及高档休闲食品加工龙头企业和市场流通企业，力争使全市马铃薯商品率达到，商品总量实现加工增值，其中实现精深加工，培育家具有市场竞争力龙头企业，实现企业增效，农民增收目标。五项目建设内容突出特色，建立马铃薯优势生产基地按照专业化区域化要求，培育和发展具有较大规模和有较强竞争力优势产业基地，才能为产业化发展奠定个西南高速西康高速西南铁路贯穿全市各县，交通非常便利，为马铃薯销售运输开辟了新途径，马铃薯产品远销河南湖北西安等各大城市。加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早，添补了市场蔬菜短缺，而且价格高。目前全市从事马铃薯产品营销人员近万人，年外销商品薯约余万吨，产值达万元以上，人均收入达余元。各县已建立起了马铃薯无公害生产基地处，面积万亩。加工型品种生产基地，加工企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业发展开辟了新途径。科研手段不断提高，资金投入不断加大。年以来，国家和省厅及市政府加大对马铃薯产业发展力度，并加大对产业投入。以市农科所为主要研究机构，各县成立了马铃薯引进试验推广机构，从事研究推广技术人员达到多人，研究经费近万元，政府对地膜覆盖每亩补贴元，每年补贴达万元。产业发展前景分析马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景高产经济作物之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景看好。马铃薯加工增值潜力大。专家测算，以克马铃薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店薯条后增值约倍加工成环糊精后增值约倍加工成粉条粉丝等粗产品增值倍。马铃薯加工增值带来是多方共赢繁荣局面，加工企业受益，种植户受益，消费者得益。市场前景好。随着全球经济体化进程加快和人们饮食结构变化，国际上对马铃薯需求日益增大。目前，我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期翻了翻，增长速度很快。马铃薯广泛应用于食品饲料医药化工纺织等工业生产中，以马铃薯为原料生产产品已多达多种。同时，针对马铃薯特性加工生马铃薯烤马铃薯煮马铃薯牛奶马铃薯片泥等营养成份较高，成为世界各国公认绿色食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条薯片马铃薯全粉营养价值更高。市场每年以速度增长，发展前景广阔。加工能力日益提高，市场空间不断增大。是鲜食需求量大，我国目前种植面积占世界种植面积左右，总产量达到世界总产量。如按我国亿人口人均年消费公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相当于全国马铃薯总推进生产标准化。标准化是产业化基础。必须通过现代科技手段运用，大力改造传统分户小生产格局，大力推选统品种统技术统产品标准规范化生产技术，从数量和质量上满足市场需求。推进贮运专业化。从发展大产业角度出发，着力引进新技术发展专业户培育新龙头，从根本上改变马铃薯贮运落后现状，减少由贮藏和运销造成损失。推进经营产业化。引进和培育马铃薯产业化龙头企业，大力发展马铃薯精深加工业，不断提高马铃薯加工转化程度和加工产品档次，推进马铃薯产业由数量增长型向质量效益型转变。发展目标力争到年，全市马铃薯区域布局和产业化基地基本形成，种植面积达到万亩，总产量鲜薯达万吨，平均亩产达到公斤以上，亩增产公斤以上，增加产值元以上。建成加工鲜食专用马铃薯优势生产基地个，面积万亩全市建立个脱毒种薯繁育中心，个脱毒种薯繁育基地，使脱毒种薯旱作节水冬播地膜覆盖间作套种等核心技术到位率达到以上。招商引进个大型加工企业，培植人运销大户及个农民合作经济组织，使马铃薯加工转化率达到以上。实施大措施压麦扩薯套玉米压缩全市小麦播种面积万亩，增加马铃薯播种面积万亩，使马铃薯种植面积稳定在万亩以上。提高单位面积产出率，拓宽农民增收渠道。是增加高寒山区地膜玉米马铃薯二是中温区春播地膜马铃薯春玉米秋菜三是低热区