1、“.....同时，在具体实施过程中，层层分解任务，签订责任状，制定有关量化指标，建立逐级考核制度，定期进行考核监督，确保草原防火体系建设工程顺利实施。加强法制建设，依法治火依法保护和建设草原防火基础设施是草原防火体系建设基本要求，因此要依据草原法草原防火条例环境保护法自然保护区条例等法律和相关法规规章，保护和建设草原防火基础设施，打击各种违法行为。同时要尽快在草原法基础上，制订符合本地区实际情况便于操作草原法实施细则及草原用火管制制度，将草原防火工作纳入法制化管理轨道。同时加大草原防火工作宣传力度，利用报刊电视等宣传工具使草原防火相关法规入户，全面提高农牧民草原防火。依靠科技支撑，加强科技培训，建立生产科技服务体系二十世纪，是科学技术迅猛发展时代。随着人类进步，科学发展，草原防火工作必须向科学化规范化现代化发展，才能提高人类改造大自然能力，才能跟上高速发展现代文明和区域经济发展......”。

2、“.....实施科技防火救火战略，充分发展工程建设中科技保障作用。调动地区县市乡场各级防火人员积极性，密切同气象环保土管林业等单位横向联系和科技协作，建立起地区市县乡场三级集科研信息服务和教育培训草原防火科技体系。同时增加投入，抓好农牧民培训和教育，搞好技术培训，提高牧民防范火灾意识和救火水平，保证项目顺利实施。强化项目管理，提高资金使用效益严格履行国家有关项目管理程序和办法，按项目运行，设计操作考核和验收建立健全建设工程技术标准，实行工程监理制度，严格检查监督，确保工程建设质量，在组织管理方面，地区各县市和草原基层实施单位分别建立项目管理组织，对项目计划资金及信息实行统监督管理在资金管理方面，根据项目性质，严格执行国家相关基本建设和财政专项资金管理办法，按要求进行财务管理，实行政府统采购，加强资金使用追踪检查和审计监督，强化资金管理工作......”。

3、“.....委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计，加强对项目建设资金监管，对审计中出现问题，按照国务院关于违反财政法规处罚暂行规定执行。根据国家基本建设财务管理制度及有关规定，项目建设资金要严格按照国家批复建设内容及年度投资计划执行，实行资金专户储存专户管理，工程建设资金全面实施预算管理，专款专用，单独核算。严禁对项目建设资金以任何形式截流河草原火灾易发区毗邻，位于白杨河西部，主要是额敏和地区种牛场冬牧场，总面积约万公顷，现有牧民户，牧业人口余人，各类存栏牲畜万头只。年，这两个区域共发生草原火灾次，累计烧毁草场面积万公顷，灌木林公顷，经济损失达万元。蘑菇湖草原火灾易发区该区位于沙湾县东北部，约公里处，是上户乡乌拉乌苏乡曹家坡牧场主要草场，年均气温，年降雨量。火灾易发区总面积万公顷，其中打草场万公顷，放牧场万公顷，芦苇万公顷，灌木林万公顷，当地总人口人......”。

4、“.....每年打贮草约吨。自十五年期间，此地共发生草原火灾次，烧毁草场面积万公顷，灌木林万公顷，造成直接经济损失达万元。第四章编制依据中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火条例中华人民共和国环境保护法国家生态建设规划新疆加快草地综合开发，发展边远牧区经济总体规划新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快发展新疆畜牧业若干问题决定地区发展现代畜牧业规划暨实施意见库鲁斯台草原保护与利用建设规划地区牧民定居草地综合开发规划第五章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想及目标指导思想以最大限度发挥草原防火指挥预警扑火能力，减少草原火灾损失为根本出发点，以科技为先导，把防火体系建设工程与草地生态建设区域牧业经济发展结合起来，处理好长远与当前，局部与全局关系，建管并重，确保防火体系建设工程发挥长期防火效应，促进草原防火区域经济生态社会效益协调统。建设目标调动切积极因素，利用切有利条件......”。

5、“.....是以各级政府为主，政府与草原防火机构相结合现代化草原防火指挥体系二是以先进科技手段为主，科技手段与传统手段相结合立体化监测预报体系三是以专业草原防火队为主，专业化与群众性相结合草原火灾扑救体系。达到指挥有力信息畅通传递及时反应灵敏行动迅速运转有序扑救有力目。项目建设原则坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益原则。防火信息中心建设项目投资集中用于基础设施建设防火预警设备购置，充分贯彻以防为主，防消结合草原防火方针。坚持局部利益与全局利益，个人利益与整体利益相结合原则，全区盘棋，统调度指挥草原防火工作开展。要广开门路，多方筹集资金，增加对草原防火工作投入。采取国家投入部分，地方配部分，自己筹集部分方法，逐步改善装备条件。把草原防火工作列入到保护草地生态平衡建设当中去，确保草原防火经费有个稳定资金渠道。坚持依法治火原则，强化监督......”。

6、“.....规范执法程序制度，把草原防火工作纳入到法制化管理轨道。第六章项目建设规模及实施方案项目总体队为主，专业化与群众性相结合草原火灾扑救体系。达到指挥有力信息畅通传递及时反应灵敏行动迅速运转有序扑救有力目。项目建设原则坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益原则。防火信息中心建设项目投资集中用于基础设施建设防火预警设备购置，充分贯彻以防为主，防消结合草原防火方针。坚持局部利益与全局利益，个人利益与整体利益相结合原则，全区盘棋，统调度指挥草原防火工作开展。要广开门路，多方筹集资金，增加对草原防火工作投入。采取国家投入部分，地方配部分，自己筹集部分方法，逐步改善装备条件。把草原防火工作列入到保护草地生态平衡建设当中去，确保草原防火经费有个稳定资金渠道。坚持依法治火原则，强化监督，加强草原相关法规宣传工作，规范执法程序制度，把草原防火工作纳入到法制化管理轨道......”。

7、“.....便于草原防火指挥，便于带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积左右，广大洪积平原主要分布在盆地南部。水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为，年日照时数为......”。

8、“.....全区多年平均降水量，多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。全地区从水资源时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内水量集中在月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节明显，水量集中在月，春旱频繁发生。社会经济现状地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛尔蒙古自治县五原火灾易发区毗邻，位于白杨河西部，主要是额敏和地区种牛场冬牧场，总面积约万公顷，现有牧民户，牧业人口余人，各类存栏牲畜万头只。年，这两个区域共发生草原火灾次，累计烧毁草场面积万公顷，灌木林公顷......”。

9、“.....蘑菇湖草原火灾易发区该区位于沙湾县东北部，约公里处，是上户乡乌拉乌苏乡曹家坡牧场主要草场，年均气温，年降雨量。火灾易发区总面积万公顷，其中打草场万公顷，放牧场万公顷，芦苇万公顷，灌木林万公顷，当地总人口人，各类牲畜万头只，每年打贮草约吨。自十五年期间，此地共发生草原火灾次，烧毁草场面积万公顷，灌木林万公顷，造成直接经济损失达万元。第四章编制依据中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火条例中华人民共和国环境保护法国家生态建设规划新疆加快草地综合开发，发展边远牧区经济总体规划新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快发展新疆畜牧业若干问题决定地区发展现代畜牧业规划暨实施意见库鲁斯台草原保护与利用建设规划地区牧民定居草地综合开发规划第五章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想及目标指导思想以最大限度发挥草原防火指挥预警扑火能力，减少草原火灾损失为根本出发点，以科技为先导......”。