金筹措方案项目总投资万元，申请国家补助万元，地方补助万元。第十三章社会效益坪东街道办事处社区卫生服务中心项目是卫生基础设施项目，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展具体措施。该项目实施，可切实改善社区卫生服务中心医疗基础设施条件，提高医院综合服务水平，基本解决该院业务用房严重不足，进步拓宽医院发展空间，以满足医院发展及广大人民群众看病就医需求。通过加大投入，不断深化改革，加强医院管理，使建设单位达到适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，特色突出，优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步持续发展现代化社区卫生服务中心。坪东社区卫生服务中心通过实施，综合服务条件及能力将发生质飞跃，其医疗预防医学科研水平将进步加强。同时，由于黔西南州经济发展相对滞后，因病致贫因病返贫现象仍在发生。因此，保障劳动力身心健康就成为经济发展重要前提。加快社区卫生服务中心硬件建设，提高服务水平，是解决贫困地区广大群众看病困难和适应现代医学发展需要，让病人在本社区内就能解决普通常见或突发疾病治疗问题，减轻外出就医带来痛苦和经济负担，更好地为坪东街道办事处整个社区人民群众健康提供诊疗服务，同时对黔西南州医疗发展事业也将起到积极推动作用。第十四章招标方案根据工程建设项目招标范围和规模标准规定及相关法规，结合本项目实际情况，遵循公开公平公正和诚实信用原则，拟定项目招标方案如下招标范围本项目涉及工程设计工程建设监理和工程施工等。二招标组织形式由业主委托具有相应资质招标代理机构，负责本项目招标工作，并由业主主持具有评标资质相关专业人员，组成评标委员会，进行评标定标工作。三招标方式和招标内容㈠工程设计招标本项目按建筑工程设计招标管理办法拟采用邀请招标方式邀请三个以上具有与本项目相适应工程设计资质设计单位投标。㈡工程建设监理招标工程监理招标采用公开招标方式。经资格预审后确定三五家具有良好信誉和与本项目相适应资质工程建设监理单位对本项目建设工程施工监理工作投标。工程施工招标根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标拟采用公开招标方式选择施工单位。项目法人按照工程建设项目报建管理办法向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在贵州工程建设信息网或者贵州商报贵州经济信息时报贵州综合信息网等指定媒介中家媒介上发布招标公告，接受投标人报名，经资格预审后，确定五七家具有与本标段相适应资质施工单位对招标事项进行投标。㈣详见招标基本情况表。动，整治环境卫生，不断改善居民生存环境，可以代表政府负责环境卫生管理和监督。六该项目建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展需要。国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区经济和社会发展，促进民族地区人民群众生活水平不断提高，人民群众对医疗保健需求也日益提高。总之，社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存些弊端，提供现代化医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业工作效率，以上工作为该项目进步实施奠定了成熟可靠工作基础及运行动力，有助于促进全市乃至整个州医疗卫生网络建设，更加完善了医疗卫生基础设施建设和卫生服务体系，加大了卫生行业执法力度，强化了政府对社区卫生事业建设和管理职能，适应了西部少数民族地区经济社会协调发展。通过它创建更适宜医疗卫生环境和条件，使我市医疗卫生事业能适应社会发展需要。第三章需求分析发展思路风险分析和建设规模社会需求情况分析改革开放以来，中国医疗市场发生了深刻变化，正在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。卫生医疗事业是政府实行定福利政策社会公益事业，在计划经济体制下，医院作为福利载体，享受政府财政补助，实行低收费政策，向社会提供低于成本医疗服务。随着中国经济发展，工业化城镇化进程逐步加快，人民生活水平提高，流动人口增加，人口老龄化加剧，社会经济结构和人们生活行为方式改变，疾病模式转变，城乡居民医疗消费结构也发生了显著变化，直接反映城乡居民对不同疾病类别社会需求，卫生服务消费额反映了中国城乡居民有实际支付能力卫生服务需求。根据中国卫生服务特点，卫生服务消费可以大体划分为三部分，即医疗消费公共卫生服务消费和其他卫生消费。随着市场经济体制逐步确立，市场格局和消费结构也随之发生变化，个人医疗消费逐渐成为市场消费主体，在社会卫生总消费额中，所占份额越来越大。总体上，城乡居民对医疗条件卫生服务社会需求通过以下几个方面可以反映出第，中国宏观经济将持续稳定快速增长，经济高速增长是医疗市场快速增长前提和保障。据中国社会调查事务所年对京沪穗渝四个地区调查显示，随着家庭消费恩格尔系数不断下降，医疗消费已经进入家庭消费前五位。而且在跨入小康社会之后，居民增量消费也开始更多地向医疗保健方面倾斜。第二，人口增长也带动了医疗市场增长，特别是老龄人口增加，老龄人口高医疗消费将刺激医疗市场发展和反应了对医疗方面需求。第三，大量外资和民间资本注入，势必会加剧医疗服务主体竞争，各级各类医疗机构将努力提高医疗服务质量，适当降低医疗服务价格，刺激医疗服务需求增长。正如大量投资对国民经济刺激样，资金也会对医疗市场增长起到定贡献。第四，中国工业化城市化步伐加快，不仅给社会带来系列新健康问题，而且使原有健康威胁更加猖獗，如乙肝结核病艾滋病等传染病复发，自然环境破坏，生活节奏加快，工作压力增大，导致疾病谱变化，循环系统消化系统呼吸系统疾病以及恶性肿瘤等发病率上升，消耗了更多医疗资源。第五，社会入家庭消费前五位。而且在跨入小康社会之后，居民增量消费也开始更多地向医疗保健方面倾斜。第二，人口增长也带动了医疗市场增长，特别是老龄人口增加，老龄人口高医疗消费将刺激医疗市场发展和反应了对医疗方面需求。第三，大量外资和民间资本注入，势必会加剧医疗服务主体竞争，各级各类医疗机构将努力提高医疗服务质量，适当降低医疗服务价格，刺激医疗服务需求增长。正如大量投资对国民经济刺激样，资金也会对医疗市场增长起到定贡献。第四，中国工业化城市化步伐加快，不仅给社会带来系列新健康问题，而且使原有健康威胁更加猖獗，如乙肝结核病艾滋病等传染病复发，自然环境破坏，生活节奏加快，工作压力增大，导致疾病谱变化，循环系统消化系统呼吸系统疾病以及恶性肿瘤等发病率上升，消耗了更多医疗资源。第五，社会医疗保障体系建立和完善将进步推动医疗市场增长。城镇职工基本医疗保险覆盖率越来越高，农村新型合作医疗制度和医疗救证不误工期。㈡资金保障资金落实是保证项目顺利完成关键，建设单位通过向上级主管部门申请，以保证该项目顺利完成。政策保障本项目是根据坪东街道办事处社区卫生服务中心发展需要，并结合坪东街道办事处社区医疗状况和整体医疗状况现有实际，实事求是量力而行。因此，希望各级主管部门给予定优惠政策，并落到实处。第二章项目建设背景及必要性坪东社区卫生服务中心概况坪东街道办事处位于西大门，辖五个社区和六个村，现有国土面积平方多公里，住有汉族布依族回族等多个民族，人口万人。坪东街道办事处社区卫生服务中心创建于年月，年修建业务用房平方米，开设病床张，有超机心电图机半自动生化分析仪等基本设备。开展基本医疗防疫保健新型农村合作医疗等卫生工作。社区卫生服务中心现有职工人，其中大专人中专人初中人具备中级职称人初级职称人中级工人具备执业医师人执业助理医师人执业护士人。为了更好地满足广大人民群众对医疗卫生工作需求，准备修建坪东街道办事处中心社区卫生服务中心所，地址定于坪东街道办事处幸福社区。二坪东街道办事处卫生工作概况就目前医疗卫生现状而言，经改革开放多年发展，以及西部大开发战略深入实施，虽然医疗设施医疗条件有所改善，但远不能适应社会经济发展总需求，特别是近几年，各种流行疾病传播，更是严重危及人民群众生命安全。区内几家大型医院，特别是市医院州医院经常是人满为患，难以满足人民群众就医需求。坪东街道办事处现有个社区个行政村，人口约万余人，国土面积多平方公里，少数民族人口占，卫生工作概况如下医疗机构政府举办社区卫生服务中心所，私立医院有兴黔医院，另有州交通医院。有村卫生室个，个体诊所家，个社区卫生服务站。二卫生技术人员社区卫生服务中心现有职工人，其中大专其中大专人，中专人，初中人中级职称人，初级职称人，中级工人执业医师人，执业助理医师人，执业护士人其中名主管护理师。有村，整治环境卫生，不断改善居民生存环境，可以代表政府负责环境卫生管理和监督。六该项目建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展需要。国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区经济和社会发展，促进民族地区人民群众生活水平不断提高，人民群众对医疗保健需求也日益提高。总之，社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存些弊端，提供现代化医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业工作效率，以上工作为该项目进步实施奠定了成熟可靠工作基础及运行动力，有助于促进全市乃至整个州医疗卫生网络建设，更加完善了医疗卫生基础设施建设和卫生服务体系，加大了卫生行业执法力度，强化了政府对社区卫生事业建设和管理职能，适应了西部少数民族地区经济社会协调发展。通过它创建更适宜医疗卫生环境和条件，使我市医疗卫生事业能适应社会发展需要。第三章需求分析发展思路风险分析和建设规模社会需求情况分析改革开放以来，中国医疗市场发生了深刻变化，正在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。卫生医疗事业是政府实行定福利政策社会公益事业，在计划经济体制下，医院作为福利载体，享受政府财政补助，实行低收