1、“.....接受上级部门监督检查，直至全面通过，付诸实施。定岗定责实行领导任期内目标责任制，把执行规划预定目标作为考核各级干部政绩主要内容，通过级抓级，层层签定责任状，层层落实责任。资金保障资金使用规定根据中华人民共和国自然保护区条例，自然保护区建设和管理经费由保护区所在地县级以上地方人民政府安排。各级政府要将自然保护区发展规划纳入当地国民经济和社会发展计划组织实施，自然保护区建设和管理所需资金要列入当地政府年度财政预算予以安排落实。资金使用时，应符合国家和地方规定有关资金合法使用规定，保证专款专用，各项收支都应有明细帐。资金报帐制度统采用资金报帐制度，对资金来源使用节余及使用效率成本控制利益分配等作出详细计划安排登记及具体报告。先施工后验收再资助，促使建设单位以质量换效益，形成共同管理良好局面。资金审计和监督设立资金监管部门，负责对资金使用情况核查审计和监督工作......”。

2、“.....保证各项资金使用合法合理，杜绝产生挪用滥用资金状况，提高资金利用与使用效率。人才保障竞争上岗原则推行岗位聘任制度，采取公开招聘竞争上岗原则。从文化程度个人素质工作态度工作能力等方面综合考虑，工人实行合同制或在社会上招聘临时工其余职工录用具有高中以上文化水平，具有良好素质人员关键岗位负责人实行向社会公开招聘选拔，选择适合各部门发展专多能综合型人才上岗，实行能上能下用人制度。岗位培训和持证上岗对在岗职工进行定期岗位培训，不断充实新知识，适应时代与当前保护区发展需要制定上岗工作规章规定，推行持证上岗，保证各项业务服务水平标准化规范化，督促自身不断掌握科学文化知识，提高职工素质。岗位激励和奖励机制建立报酬制度和业绩考核制度及相关约束机制，实行目标责任制，制定系列奖惩条例。对为自然保护和林业事业作出突出贡献集体和个人进行奖励......”。

3、“.....以鼓励更多集体和个人关心保护区建设，激发人们主观能动性和工作积极性，形人争先创优氛围。管理保障完善制度和强化依法行政管理国家和地方应建立和完善有关生态系统保护制度奖惩规定，健全保护管理规章制度和条例，明确职责，做到有法可依，有章可循。完善执法机构，强化法制宣传。严格执行国家和地方有关自然资源保护政策法律法规条例，使保护区工作真正步入法制化正规化道路。充分发挥公安职能作用，提高执法人员素质，进而提高行政执法水平。执行工程监理制度，保证工程质量。充分发挥行政监察性抬升为特征，形成现今陡坡峡谷弄地貌，沿牡丹江流域发育有两级阶地。构造侵蚀确良低山地形，山体般海拔米，山势陡峻，多被南北向与东西向构造切断，山坡度般度，覆盖层较薄，植被较好，但如果森林遭到破坏，势必造成水土流失，岩石裸露，雨天山洪暴发，旱天山沟无水，蒸发量大于补给量，其后果是很危险......”。

4、“.....其旅游发展主要依托牡丹江市。牡丹江市地处中国东北连疆，黑龙江省东南部。南部与吉林省珲春汪清敦化接壤，西部和北部靠本省五常尚志方正依兰七台河勃利鸡西鸡东，东与俄罗斯滨海边疆区相邻。边境线长公里，其中陆路公里，水路公里。全市总面积平方公里，占全省总面积，为黑龙江省第三大城市。除市区外，全市辖宁安海林林口穆棱东宁绥芬河市县，人口万。牡丹江处在吉林档壁镇绥芬河东宁珲春个边境口岸扇轴上。自然条件地质地貌莲花湖旅游区地处长白山系张广才岭东坡，属于中山和低山丘陵地带，西北高耸，东南低缓，地势起伏较大，山势较陡，海拔多在之间。区内出露地层主要有花岗岩大理岩及角闪斜长片淋岩等。本区属于中山和低山丘陵地带西北高而东南低，平均海拔左右最高峰为林业局内奋斗林场大锅盔山，海拔。气候莲花湖区属中温带大陆性湿润季风气候，由于库区地处山区，呈现出明显小区域气候......”。

5、“.....西部属冷凉湿润高山区气候，东部属温凉较湿润浅山区气候，沿湖两岸多属温凉半湿润丘陵气候。本区冬季严寒干燥而漫长，结冰期长达个月，厦季较热而多雨。年积温在之间。多年平均气温为，月到次年平均气温低于。最冷月为月，平均气温，极端最低气温月气温最高，月平均气温高于，极端最高气温。气温年内变幅般在。本区年平均相对湿度在，年内最小湿度月份为月，湿度，最大湿度月份在月，为。多年平均降水量在，雨量自上游向上游递减，降水量年内分布不均，主要集中在夏季，月份雨量占全年降水量以上，春季月份占全年降水量左右，冬季月只占全年降水量，牡丹江流域内多年平均蒸发量在之间，牡丹江市多年平均蒸发量为，月份市蒸发量较大时期，月为结冰期，蒸发量最小。全年盛行西风和偏西风，冬季多西风，夏季多西南和东南风。年内月风速最大，平均风速，最大风速达，年平均风速。牡丹江流域内无霜期很短，初霜般在月下旬，最早在月日......”。

6、“.....流域内降雪期很长，初雪最早为月日，终雪最晚月日。年降雪日数天，积雪日数超过天，积雪平均厚度为，其中湖面上冰达以上。结冰期月中旬至月中旬天左右，冰层。土壤与植被本区地处长白山系张广岭东坡，自然植被属长白山植物区系，是东亚温带红松阔叶林主要分布地带。土壤类型有地带性土壤和非地带性土壤。地带性土壤有棕色针叶林土约和暗棕壤月份雨量占全年降水量以上，春季月份占全年降水量左右，冬季月只占全年降水量，牡丹江流域内多年平均蒸发量在之间，牡丹江市多年平均蒸发量为，月份市蒸发量较大时期，月为结冰期，蒸发量最小。全年盛行西风和偏西风，冬季多西风，夏季多西南和东南风。年内月风速最大，平均风速，最大风速达，年平均风速。牡丹江流域内无霜期很短，初霜般在月下旬，最早在月日，最晚终霜日期为月日。流域内降雪期很长，初雪最早为月日，终雪最晚月日。年降雪日数天，积雪日数超过天，积雪平均厚度为，其中湖面上冰达以上......”。

7、“.....冰层。土壤与植被本区地处长白山系张广岭东坡，自然植被属长白山植物区系，是东亚温带红松阔叶林主要分布地带。土壤类型有地带性土壤和非地带性土壤。地带性土壤有棕色针叶林土约和暗棕壤约，非地带性土壤有草甸土和沼泽土两项合计约，各类土壤受地形地势影大资金投入。所以，资金问题是制约保护区发展主要瓶颈。项目建设必要性具有极其重要生态保护价值莲花湖自然保护区自然性黑龙江省森林资源经余年开发利用，原始森林几乎绝迹，开发较晚大兴安岭林区，由于开发速度较快，加之年大火吞噬，如今原始森林已不复存在。莲花湖自然保护区是牡丹江流域人类活动频率较低，受人为干扰和污染较轻地区之。区内有几乎未受人为活动影响原始森林，部分地区保持自然生态环境原生状态。区内森林是黑龙江省保存较好稀有原始森林之，在西部和西北部，分布着天然红松母树林，这里山高林密，古树参天，可达多公顷，各种奇花异草飞禽走兽尽在其中......”。

8、“.....以杨桦椴为主阔叶混交林。保护区内野生植物种类繁多，蕴藏着丰富野生经济植物资源，如材用植物药用植物食用植物蜜源植物等。人们从事农业生产时，对区内动物栖息影响小，能够维持动物生存自然性。区内几无偷猎乱采乱挖行为，对环境几无破坏，保护区内整体系统较平衡，并正在加强管理措施。区域开发开荒修水利能从外围对保护区产生定影响，如气修净化力等。随经济结构调整，通过植树造林恢复草原植被，上述影响不构成威胁。莲花湖自然保护区典型性自然保护区，特别是作为生态类型保护区，更需要选择在具有代表性生物群落中。对于个还保留有原始生物群落地区，应该对地带性生物群落给予特别注意。本保护区保护对象内野生生物及其群落资源丰富，在东北亚地区乃至世界上具有代表性及稀有性，国内罕见稀有，主要表现在生物物种稀有性和自然景观稀有性。保护区内珍贵生物物种较多。区内现有兽类目科种，占黑龙江省兽类种数......”。

9、“.....属于国家二级重点保护动物有种猞猁黑熊黄喉貂水獭马鹿原麝，属黑龙江省地方重点保护动物有种赤狐貂狼香鼬伶鼬貂猫野猪狍花鼠征，形成现今陡坡峡谷弄地貌，沿牡丹江流域发育有两级阶地。构造侵蚀确良低山地形，山体般海拔米，山势陡峻，多被南北向与东西向构造切断，山坡度般度，覆盖层较薄，植被较好，但如果森林遭到破坏，势必造成水土流失，岩石裸露，雨天山洪暴发，旱天山沟无水，蒸发量大于补给量，其后果是很危险。第三章建设条件分析自然地理条件地理位置莲花湖旅游区位于牡丹江市北部，其旅游发展主要依托牡丹江市。牡丹江市地处中国东北连疆，黑龙江省东南部。南部与吉林省珲春汪清敦化接壤，西部和北部靠本省五常尚志方正依兰七台河勃利鸡西鸡东，东与俄罗斯滨海边疆区相邻。边境线长公里，其中陆路公里，水路公里。全市总面积平方公里，占全省总面积，为黑龙江省第三大城市。除市区外......”。