1、“.....实行总承包工程般通过招标选择总承包商，再由总承包商去组织各阶段实施工作。由于总承包商负责整个工程实施，承担较多工程风险，采取总承包合同价格要比单项工作内容承包价格招标花费投资要高。因此，本次为了在招标降低费用，采用单项工程招标方式。招标组织形式招标组织形式分为自行招标和委托招标两种形式。因本次工程招标人不具备编制招标文件和标底组织开标评标能力，因此本次招标采用委托招标方式。中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告二招标方式招标方式分为公开招标邀请招标两种方式。本工程针对不同单项工程采用不同招标方式，具体如下勘查设计监理由于设计和监理需要有专门技术能力才能圆满地完成工作。因此，这部分工程拟采用邀请招标或直接委托方式。施工及材料拟采用公开招标方式，这样可以在较大范围内选择施工单位......”。

2、“.....以节约投资，降低成本。三评标委员会人员要求评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等领域专家组成。评标委员会成员要求在副高以上职称，从事本专业至少年以上，对本项目要有较深研究，职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，最低不少于人，且经济技术方面专家不得少于成员总数三分之二。本项目招标活动中招标范围招标组织形式及招标方式报项目审批部门核准。经核准后建设单位再作出变更，重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准本项目招标内容意见抄送有关行政监督部门，如项目建设单位在招标内容中弄虚作假或者在招标活动中违反项目审批部门中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文规定对项目建设单位依法进行处罚。第十三章效益分析祁连山中学项目实施后......”。

3、“.....随着现代化多媒体教学实验仪器广泛使用，将大大改善学校教学条件，为进步提高学校办学效益发挥重要作用。祁连山中学是省定重点中学，办学条件改善将为学校增添新动力，学校必将更好地发挥教育教学质量在全州领先优势，充分利用新教育教学资源，推进学校向更高层次更优质量更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高校输送高素质新生起到较好示范作用。其效益可以概括为以下几点改善办学条件，扩大办学规模提高办学社会效益。学校建设将实现规范化标准化，有利于教育教学工作开展，有利于教育教学质量提高。体现了教育优先发展战略地位，有利于教育更好地为社会主义经济发展服务效益是十分明显，学生增长趋势同样十分明显。实施新校区迁建工程，符合学校发展需求，符合群众对教育需求，符合全州教育长足发展需求同时还是贯彻落实党十七大精神基本要求，是贯彻落实科学发展观基本要求......”。

4、“.....教室和实训场地严重不足随着办学规模不断扩大，师资队伍也不断扩大，现有办公场所已经不能够满足教职员工工作需要学校生源部分要来自农村牧区，需要住校学习，而学校没有栋住宿楼，不能满足住宿需求教学设备严重不足，无法满足现代化教学要求现有供水供电供暖等后勤服务设施已不能满足学校规模扩大所提出要求，且难以扩建基础设施配套不完善校舍使用安全存在隐患。第三章项目建设必要性生源及招生规模分析中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告教育教学发展需求近年来，国家加大了城镇化建设力度，加快了城镇化建设进程，使各地小城镇人口剧增。西海镇作为海北藏族自治州政治中心，流动人口相对集中，城镇人口增加更加迅速。而祁连山中学是西海镇唯所完全中学，由于受学校规模所限，不能扩大招生，致使西海镇部分中学生无法在祁连山中学上学，学校更无法满足周边农牧民子女上学要求。党十七大提出要学有所教......”。

5、“.....甚至对群众最基本教育需求也无法满足。市场预测根据使用方对海晏县刚察县及从其他地区转入借读学生生源调查，到年以后，学校办学规模可达个班每班人名学生，其中寄宿生可达到人。办学效益明显。外部依托条件祁连山中学地处海北州海晏县西海镇，交通十分便利，地形平坦，拟建综合教学楼地勘情况，无不良地质情况，稳定性和适应性较好。给排水可直接接入市政管网，学校供电，可满足学校用电需求。建筑材料砂砂砾砂石材料水泥粘土砖等当地储量丰富，钢材木材西海镇均中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告有市场。另外，西海镇距离省城西宁市只有公里，道路交通十分便利，部分材料还可直接从西宁拉动。二项目建设作用和意义项目建设对地区经济发展作用和意义地区经济持续稳定发展关键靠人才。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力形成中处于基础地位......”。

6、“.....这对培养和造就我国二十世纪代新人提出了更加迫切要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标关键时期。新中国成立多年来特别是改革开放以来，教育事业改革与发展取得了令人瞩目巨大成就。但面对新形势，由于主观和客观等方面原因，我们教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年全面发展，不能适应提高国民素质需要。全党全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴大局出发，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党十七大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，建设对地区经济发展作用和意义地区经济持续稳定发展关键靠人才。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力形成中处于基础地位，国力强弱越来越取决于各类人才质量和数量，这对培养和造就我国二十世纪代新人提出了更加迫切要求......”。

7、“.....新中国成立多年来特别是改革开放以来，教育事业改革与发展取得了令人瞩目巨大成就。但面对新形势，由于主观和客观等方面原因，我们教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年全面发展，不能适应提高国民素质需要。全党全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴大局出发，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党十七大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建个充满生机有中国特色社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实人才和知识基础。将栋建于年，栋建于年，其中原二二厂教学楼楼层低矮，光线暗淡，教室面积偏小每间平方米，是按小学生专用教室标准设计，在每间教室中根本容纳不了个标准班中学学生，且楼内布局不合理，部分墙体裂缝，存在着安全隐患。中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告近年来......”。

8、“.....加快了城镇化建设进程，使各地小城镇人口剧增。西海镇作为海北藏族自治州政治中心，流动人口相对集中，城镇人口增加更加迅速。而祁连山中学是西海镇唯所完全中学，由于受学校规模所限，不能扩大招生，致使西海镇部分中学生无法在祁连山中学上学，学校更无法满足周边农牧民子女上学要求。党十七大提出要学有所教，但校舍紧缺问题不仅严重制约了学校进步发展，甚至对群众最基本教育需求也无法满足。随着学校办学规模不断扩大，目前办公教学实验等用房严重不足问题十分突出。根据海北州初高中及职业学校布局调整方案，祁连山中学是全州重点发展完全中学，今后要通过做大做强，不断满足西海镇及周边地区干部农牧民子女学习需要，并逐步吸纳海晏县和刚察县所有高中学生。规划到年后在校学生将达到个班，而现在学校占地只有亩，不仅没有基本运动场地，扩建校舍也没有空间，实施新校区迁建是十分必要......”。

9、“.....四可行性研究报告编制原则和范围编制原则该项目建设应在国家法律法规政策允许范围内，根据主管部门批复精神和建设内容，以及土地规划城建消防环保等部门要求，按照统规划合理布局综合开发配套建设原则，把项目建成具有现代气息并附有民族特色现代益是十分明显，学生增长趋势同样十分明显。实施新校区迁建工程，符合学校发展需求，符合群众对教育需求，符合全州教育长足发展需求同时还是贯彻落实党十七大精神基本要求，是贯彻落实科学发展观基本要求。二存在问题随着办学规模不断扩大，教室和实训场地严重不足随着办学规模不断扩大，师资队伍也不断扩大......”。