1、“.....政府就是通过居民委员会这个管道把国家公权力传达给居民群众，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家政策法规落实到群众中，双方利益是完全致，没有根本利害冲突。在新历史条件下，尽管我们管理体制和管理方式都发生了很大变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理主渠道，作为国家政权基石，所以中华人民共和国宪法直坚持把居民委员会放在第三章国家机构中地方各级人民代表大会和各级人民政府第五节。现在，基层各种经济组织社会组织越来越多，这是社会有活力表现。但是，居民委员会地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。铜川市宜君县五里镇社区服务体系建成投入使用后，彻底解决了五里镇社区服务中心无阵地无场所无设施三无问题，满足社区居民日益增长多方面物质文化精神等需求......”。

2、“.....在加强社区功能基础上，建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐文明社区，进而不断提高居民群众生活质量，为居民群众创造个安全舒适整洁方便环境，使街道社区服务有了办公地点和业务用房，使社区有了为社会提高优质服务功能，为五里镇社区服务发展和构建和谐社区打下基础。同时为增进社会福利推动再就业减贫脱困促进新兴产业发展创建和谐社会等多方面具有深远经济价值和社会效益。项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设，不但进步完善了铜川市城市社区服务体系，而且对促进铜川市宜君县五里镇社区服务体系服务功能完善和服务质量提高均有着积极地推动作用，是社区居民享受到基本社会公共服务，初步实现社区居民基本公共卫生服务均等化。同时也丰富了社区居民精神文化生活，该项目属于当地人民群众热切盼望民生工程......”。

3、“.....有利于社会主义精神文明和物质文明双丰收，建设该项目是十分必要，也是全区人民殷切期盼。各级组织对项目态度及支持程度本项目建设首先得到区政府支持和肯定，该项目符合地方社会福利事业发展需要，是发展地方社会经济最直接最有效手段。同时与之有关联部门，如发改财政环保电力等部门对该项目建设都给予支持。铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告社会效益结论该项目实施使社区服务适应社会主义市场经济体制要求，满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求，促进经济社会协调发展，促进社会主义和谐建设，使人民群众生活更加幸福。项目实施，能进步加强乡政府辖区服务功能，提升政府职能，促进乡政府辖区群众物质文化生活快速提高。项目实施，对改善乡政府群众生活环境，促进社会治安安定团结和社会稳定提供保障。铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告第十四章研究结论及建量单位人转为社会人......”。

4、“.....社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城市社会人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区式管理模式。推进城市社区建设，改革街居管理体制，是经济体制改革和政治体制改革进步深化必然要求，也是城市现代化进程种必然选择。无论是上海推行二级政府，三级管理新型街居管理模式，还是区划重组，民主自治沈阳模式，都是顺应改革变化和城市变化后新格局种创新。推进社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设切实措施。社区是城市基础层面社会单元，只有抓住社区建设这个最佳切入点，以社区为载体，以群众为主体，才能把精神文明建设真正落到实处，收到实效，才能使社区居民文明素质在建设中不断得到提高，从而推动社会主义精神文明建设和整个社会文明程度再上个台阶。近年来，各地还通过在社区中广泛开展丰富多彩文化体育科普教育等活动，营造出种健康向上文明和谐浓厚文化氛围......”。

5、“.....社区面貌明显改观，社区风气逐步好转，文明楼院文明小区数量不断增多，对促进改革发展稳定发挥了积极作用。实践证明，大力开展社区教育，引导居民爱祖国爱城市爱社区，可以形成崇尚先进团结互助扶正祛邪积极向上社区道德风尚经常组织具有社区特色群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，可以增强社区凝聚力，形成科学文明健康生活方式紧紧抓住社区居民关心热点难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，可以进步密切党同人民群众联系，广泛调动社区居民讲文明树新风共建美好家园积极性。推进社区建设，是巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设重要途径。在计划经济体制影响之下，居委会在定程度上存在着管理行政化现象，居民参与社区建设程度不高。随着改革深化和居民对社区事务日益关注，居民委员会原有管理方式很难适应形势发展需要......”。

6、“.....居委会在管理和服务上存在着责权利不统职责任务不明确管辖范围过小工作条件较差和人员素质不高等问题。加强社区组织建设，包括加强社区党组织建设和加强社区自治组织建设两个主要部分，也包括社区内其他社团建设。各地在加强社区党组织建设方面进行了积极探索，取得了定经验，上海南京沈阳武汉西安石家庄等城市积极探索新时期党基层组织建设方法，充分发挥在职党员离退休党员参与作用，大力开展社区党建工作，增强了基层党组织在社区凝聚力和战斗力，使广大党员先锋模范和旗臶作用日益明显。各地还加强了城市社区居民自治组织建设，很多城市社区建立了自我管理自我教育自我服务自我监督社区居民委员会。同时，在各城市社区中，出现了许多社区成员自发组成社团组织，在社区建设中也发挥了积极地作用，如上海浦东新区潍坊街道，群众性自发组织团体就有个之多，促进了政事分离政社分离，有助于形成小政府，大社会管理格局。加强社区建设......”。

7、“.....各地普遍采取向社会公开招聘办法，通过民主选举竞争了积极探索，取得了定经验，上海南京沈阳武汉西安石家庄等城市积极探索新时期党基层组织建设方法，充分发挥在职党员离退休党员参与作用，大力开展社区党建工作，增强了基层党组织在社区凝聚力和战斗力，使广大党员先锋模范和旗臶作用日益明显。各地还加强了城市社区居民自治组织建设，很多城市社区建立了自我管理自我教育自我服务自我监督社区居民委员会。同时，在各城市社区中，出现了许多社区成员自发组成社团组织，在社区建设中也发挥了积极地作用，如上海浦东新区潍坊街道，群众性自发组织团体就有个之多，促进了政事分离政社分离，有助于形成小政府，大社会管理格局。加强社区建设，也有利于社区工作者队伍素质提高。各地普遍采取向社会公开招聘办法，通过民主选举竞争上岗，既提高了社区居委会干部素质，又形成了支年轻化知识化职业化社区工作者队伍......”。

8、“.....推进社区建设，发挥社区居民自治组织作用，促进居民依法中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设意见通知中办发号国务院关于加强和改进社区服务工作意见国发号陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作意见陕政发号陕西省民政厅十二五城乡社区服务体系建设规划项目研究人员现场了解其他资料。编制原则建筑主流精神，将遵循适用经济美观设计原则。注重结合环境设计，平衡创新地设计与理性地解决问题。每个项目灵感都必须来源于基地状态和使用者需求文化和经济技术关系以及更广泛社会和环境因素。满足宜君县城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，人流物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰。平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用舒适竖向布臵要现代新颖，同时与周围已有建筑物协调致。严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。项目本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展原则。科技与管理相结合......”。

9、“.....重视和完善交通能源保健等各种服务体系。突出以人为本理念，力求完善中心体化服务功能，节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。问题及建议项目研究工作存在问题国家安排专项资金建设宜君县五里镇社区服务体系，给宜君县社区服务事业带来了千载难逢机遇。但是在项目建成后运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟建设项目进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。第二章项目建设必要性及可行性项目建设历史背景近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量不断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展，服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步拓展到所有居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。但是，随着社会化进程加快和人民生活水平提高......”。