1、“.....设计五层砖混结构平方米，年经县房屋安全鉴定办勘测鉴定为危房。原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重的安全隐患因未设置卫生间全县及周边相邻县市部分乡镇常驻与流动人口余万人的医疗保健任务，近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在人次以上。手术台次平均达到台以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达以上。该院住十分必要的，这也是社会发展的必然要求。是社会发展的需要。县地处边远山区，由于交通不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落后于周边地区。县中心医院是全县唯的所县级综合性医院。担负着新型合作医疗制度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达到人次年......”。

2、“.....新建功能更全，床位更多，服务更优的住院部，满足广大患者的需求是有住院部不仅功能设计落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住院大楼，是社会广大患者的迫切要求。根据县卫生十五发展规划和农村建设单位快速发展和地方经济社会重要条件。卫生部制定下发的等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而县医疗卫生社会条件严重滞后于经济的发展，现疗带来了极大的不便，增加了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程......”。

3、“.....由于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流，每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务发展，更为严重的是给群众看病治疗浴设施，由于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流，每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程......”。

4、“.....卫生部制定下发的等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而县医疗卫生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流，每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。项目建设的必要性县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设单位快速发展和地方经济社会重要条件......”。

5、“.....并要求限期达标。而县医疗卫生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住院大楼，是社会广大患者的迫切要求。根据县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达到人次年，县中心医院现有卫生基础设施条件已远远不能满足患者需求，新建功能更全，床位更多，服务更优的住院部，满足广大患者的需求是十分必要的，这也是社会发展的必然要求。是社会发展的需要。县地处边远山区，由于交通不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落后于周边地区。县中心医院是全县唯的所县级综合性医院......”。

6、“.....近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在人次以上。手术台次平均达到台以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达以上。该院住院部大楼始建于上世纪年代未，设计五层砖混结构平方米，年经县房屋安全鉴定办勘测鉴定为危房。原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重的安全隐患因未设置卫生间和电梯等设施，为抢救患者和住院治疗带来诸多不便。该县的医疗卫生社会事业现已严重滞后于经济发展的步伐。最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，改善医疗服务基础设施条件，建设功能更全，服务更优的县级住院综合楼已迫在眉睫。是适应新形势的需要......”。

7、“.....按照国家发改委卫生部中医药管理局该项目实施后，可从根本上改善县卫生医疗硬件的基础设施条件，为广大人民群众和县中心医院创造良好的医疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对于保护人民群众的身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康都具有十分重要的意义，其社会效益经济效益十分显著，建议尽快组织实施。第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设符合国家政策投向。项目建设单位县中心医院是本县医疗卫生的龙头，是全县医疗技术指导中心，其医疗设施和技术水平的高低，决定着对本地所有群众生命健康保障水平的高低，对于本县经济社会的发展起着重要的作用，是本地社会稳定发展的必要保证......”。

8、“.....促进经济社会发展的投资重点在支持健全基层医疗卫生服务体系，加强未达标的县级医院中心乡镇卫生院村卫生室以及城市社区卫生服务中心建设。在这个大的历史背景下实施该建设项目顺应了新形势和新要求，更符合国家扩大内需发展社会事业的投资政策投向。该建设项目已纳入总体发展规划。县位于武陵山区大山深处恩施自治州的南部，周边与巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占......”。

9、“.....年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之。县域内仅有条公路与外界相通，是个既无高速公路无国道无铁路无航空又无航道的五无县，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的老少边穷地区。根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县发改局县卫生局组织编制了县农村卫生服务体系总体发展规划，同时在县国民经济和社会发展十五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规划的具体体现。项目建设得到领导的关心和支持......”。