1、“.....全面调查待绿化的土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态、经济、社会效益的统一。

、坚持巩固山上绿化，突出平原造林的原则。

在确保山上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下，重点加强山下地区的路沟渠、高划明确部门职责，全力推动造林绿化工作。

、坚持生态优先，生态、经济、社会效益相协调的原则。

在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树的前提下，规划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好的树种，突出整体水平，为加快我市社会经济又好又快发展，使九江的山更青、水更绿、天更蓝作出新贡献。

（二）基本原则、坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。

造林绿化一大四小工程建设由各级政府负总责，科学制订规绿化率，促进林农增收为总目标......”。

2、“.....重点推进设区市政府所在地绿化、县城和乡镇所在地绿化、村庄绿化以及农田林网、通道绿化、工业园区和矿山裸露地绿化，用三到五年时间提升我市造林绿化产。

覆盖山上、山下的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。

第三章项目规划概况(一)指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省、绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现%林木森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝、风沙、霜冻、冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高美化环境、改善生态状况的战略举措是实现人与自然和谐、全面建设小康社会的重要内容。

、构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择实施造林绿化一大四小工程，恢复山上受损的森林资源，修复破坏的和经营者的经济收益......”。

3、“.....维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

、维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要内容实施造林绿化一大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化和稀疏林地，是宝贵的土地资源。

实施造林绿化一大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高、市场需求大、速生丰产树种，既可增加林产品的市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农济双赢，是建设绿色生态江西的目标。

、充分利用国土资源,是增加农民收入的有效途径山下和平原地区大量的路、沟、渠边缘，村庄内的道路两侧、庭院、房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧的闲置土地，山上的宜林荒山必要性、提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需要实施造林绿化一大四小工程......”。

4、“.....提高山下绿化水平，加快恢复、保护和建设青山绿水步伐，创造良好的城乡人居环境。

实现生态与经济必要性、提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需要实施造林绿化一大四小工程，将进一步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复、保护和建设青山绿水步伐，创造良好的城乡人居环境。

实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西的目标。

、充分利用国土资源,是增加农民收入的有效途径山下和平原地区大量的路、沟、渠边缘，村庄内的道路两侧、庭院、房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧的闲置土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。

实施造林绿化一大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高、市场需求大、速生丰产树种，既可增加林产品的市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者的经济收益，提供就业机会，维护社会稳定......”。

5、“.....

、维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要内容实施造林绿化一大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化美化环境、改善生态状况的战略举措是实现人与自然和谐、全面建设小康社会的重要内容。

&p、充分利用国土资源,是增加农民收入的有效途径山下和平原地区大量的路、沟、渠边缘，村庄内的道路两侧、庭院、房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧的闲置土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。

实施造林绿化一大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高、市场需求大、速生丰产树种，既可增加林产品的市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者的经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

、维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要内容实施造林绿化一大四小工程，提高国土绿化水平......”。

6、“.....是绿化美化环境、改善生态状况的战略举措是实现人与自然和谐、全面建设小康社会的重要内容。

、构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择实施造林绿化一大四小工程，恢复山上受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝、风沙、霜冻、冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。

覆盖山上、山下的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。

第三章项目规划概况(一)指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省、绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现%林木绿化率，促进林农增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进设区市政府所在地绿化、县城和乡镇所在地绿化、村庄绿化以及农田林网、通道绿化、工业园区和矿山裸露地绿化......”。

7、“.....为加快我市社会经济又好又快发展，使九江的山更青、水更绿、天更蓝作出新贡献。

（二）基本原则、坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。

造林绿化一大四小工程建设由各级政府负总责，科学制订规划明确部门职责，全力推动造林绿化工作。

、坚持生态优先，生态、经济、社会效益相协调的原则。

在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树的前京九铁路交汇处，区位优势十分明显，交通条件非常便利，拥有公路、铁路、水路、航空等立体运输网。

全市公路通车里程近千公里。

高速公路有昌九、九景公路。

铁路建设日新月异，主干铁路有南九线、大沙铁、京九线、合九线、铜九线和正在规划建设中的九景线。

水路交通为九江一大优势，九江港是江西省唯一的对外口岸，是长江流域二级港口......”。

8、“.....现已开辟国内多条航线。

邮电、通讯、能源和市政建设近几年得到飞速发展。

（三）国土绿化现状九江市历届党委、政府高度重视林业生态建设和国土绿化工作，先后组织实施了长江防护林工程、血防林工程、退耕还林工程、生态公益林工程等国家重点工程，以及世界银行贷款、中德合作造林、速生丰产林建设项目。

发展了三竹、油茶、果木林、木本药材等特色林业，持续开展了全民义务植树活动。

森林资源清查表明，全市林木绿化率%，九江市城区绿化覆盖率%。

、山上绿化根据十五期间森林资源二类调查，全市林地面积公顷，占总面积的%其中，森林面积公顷，疏林地面积公顷，灌木林地面积公顷，无立木林地面积公顷，固定苗圃地公顷未成林造林地面积公顷，宜林地面积公顷。

有林地中，乔木林公顷,竹林公顷。

乔木林按优势树种划分,杉木公顷......”。

9、“.....硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公顷，混交类公顷。

-年全市实施中德合作造林万亩，-年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，-年实施国债、农发长防林人工造林万亩。

共完成宜林地造林万亩。

、山下绿化-年全市实施退耕还林坡耕地造林万亩-年全市实施血防林造林万亩年以来开展了以通道绿化、村庄绿化、水旁绿化、城镇绿化等为重点的平原绿化。

山下造林得到充分重视。

全市名木古树棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆盖率达%，绿地率达%。

工业园区绿化用地面积万亩，已绿化面积万亩，绿化率%。

新农村建设点绿化率%，通道总长度公里，已绿化长度公里。

、国土绿化存在的问题（）山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化的重心一直在山上，对山下造林重视不够......”。