1、“.....为老年人创造良好的养老环境和条件。年月，国务院发布的中国老龄事业的发展白皮书指出老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐是中国老龄事业的发展目标。建国以来，国家颁养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身的养老公寓养老院敬老院，开展老年托机构养老为补充的服务体系。要建立公平平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业......”。

2、“.....逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依老有所乐老有所为的社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人的服务设施建设。年月，由国务人捐赠支持社会福利事业的，国家给予优惠政策，按照现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出弘扬敬老风尚，营造老有所养式供地的，要划拨供地按照法律法规规定应采用有偿方式供地的在地价上要适当给予优惠属出让土地的，土地出让金收取标准应当适当降低。对社会办福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业......”。

3、“.....要在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建设。社会办福利机构的建设用地，按照法律法规规定应当采用划拨方式社会办福利机构在内的社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，要在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建设。社会办福利机构的建设用地，按照法律法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地按照法律法规规定应采用有偿方式供地的在地价上要适当给予优惠属出让土地的，土地出让金收取标准应当适当降低。对社会办福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予优惠政策，按照现行国家税法规定执行。年......”。

4、“.....营造老有所养老有所乐老有所为的社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人的服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发的国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定标准应当适当降低。对社会办福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予优惠政策，按照现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出弘扬敬老风尚，营造老有所养老有所乐老有所为的社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益......”。

5、“.....加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人的服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发的国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定的关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充的服务体系。要建立公平平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身的养老公寓养老院敬老院，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。年月......”。

6、“.....建国以来，国家颁布系列包括老年社会保障老年福利与服务老年卫生老年文化教育和体育老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容的法律法规和政策。近年来，全国人大及其常委会国务院及其有关部门颁布的老龄法律法规规章及有关政策达余件，初步形成了以中华人民共和国宪法为基础，中华人民共和国老年人权益保障法为主体，包括有关法律行政法规地方性法规国务院有关部门规章地方政策规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系框架。二老年住宅的需求中国已经进入老龄化社会，未来段时间老龄人口将快速增加按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。年......”。

7、“.....占总人口的。未来段时间老龄人口的比重还将不断增加，据预测到年我国老龄人口占总人口的比重将达到。年为我国日益加快的人口老龄化速度，既对我国尚不健全的社会保障体系形成巨大压力，也对社会公共资源配臵及政府公共服务品的供给能力提出更大挑战。能不能解决好老龄化时代所带来的系列社会问题及挑战，事关我们国家和民族的可持续发展，也事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标实现。近年来，为建设与经济社会发展的人口老龄化水平相适应的养老保障制度，在党中央国务院的统部署下，国内各级政府坚持以人为本，为民解困的宗旨，积极在实践中探索并运用投资主体多元化运行机制市场化服务形式多样化等新思路新方法，采取公办民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式，全面加快养老服务业的快速发展......”。

8、“.....也使老龄事业迈入新的发展阶段。项目筹备组自成立以来，在民政部门老龄委的指导下，坚持公益性服务与市场化结合，紧密结合我国老龄社会发展趋势，积极主动地与国内外有关政府企业民间团体加强联系，通过慈善募捐开发产品创办实业等形式，广开渠道广引资金广做事业，致力于开展符合中国发展实际的老龄事业，是国内具有定实力的，以融资为重点以促进国内养老服务为目标以开拓养老服务市场为方向以优化现代养老服务为特点的大型综合服务机构。选择在富平开发建设中华国际富阎老年颐养苑项目，是我们积极参与西部大开发，主动引导国际国内资金支持陕西建设，促进当地老龄事业发展的重要战略选择，也是全力支持陕西加快发展的战略举措。按照规划设计......”。

9、“.....目的就是通过本项目，加快提升陕西养老服务业的整体发展水平和层次，积极为促进陕西对外开放，扩大开放创造条件。同时，充分发挥这平台作用，广泛吸引国内外各种力量参与陕西建设，为进步促进区域经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。第二章项目背景及可行性分析项目背景宏观环境及趋势分析政策环境面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织企业个人创办养老服务机构。在年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人......”。