1、“.....维护社会稳定具有重要意义。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页环境效益分析该项目生产过程中通过使用先进工艺技术和严格管理措施，尤其注重废物处理环节，对环境不会造成污染。因此，项目环境效益良好。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页第十二章风险分析政策风险政策方面风险主要是本项目实施可能不符合国家相关产业政策而给项目带来风险。猪肉是人们生活消费基本产品，本项目为无公害规模化生猪生产，市场需求量巨大，是国家目前积极鼓励发展产品。陕西省和市有关部门大力支持本项目。经研究分析，本项目在政策方面存在风险为般性风险，项目实施基本不存在政策方面风险。技术风险技术风险主要是指本项目产品生产技术不成熟造成产品质量不稳定给项目实施带来风险。本项目实施单位是家由多年从事生猪养殖高素质技术人员组成，生产技术先进成熟，流程合理，产品质量有保障......”。

2、“.....此外，为确保产品质量，本项目实施单位将不断采取改善环境改进生产技术加强技术和生产人员培训提高生产人员素质从技术和管理上严格要求等措施。经分析，本项目存在技术风险为般性风险，技术风险较小。市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页人员风险人员风险主要是指本项目可能存在人员素质不高和关键管理技术人员流失给项目造成风险。本项目实施单位在场长领导下，十分注重以人为本人力资源管理，竭力构建现代企业制度，已建立了整套符合企业目前实际具有激励体制薪酬和福利待遇制度体系，将企业整体利益与员工个人利益密切结合，将短期利益和长期利益密切结合，注重员工整体素质提升，已建立了科学人员培训制度和体系，员工整体素质较高，对企业依存度较高，企业向心力和凝聚力较强。并随着情况改变而不断调整改进。因此，本项目在人员方面风险为般性风险，风险较小......”。

3、“.....也是项目运营过程中主要风险。本项目实施单位目前已具有了自己营销网络体系，形成了比较稳定销售渠道。为了提高市场竞争力，企业将在产品质量上求发展，实施标准化无公害养殖，选用优良品种健全防疫体系充分利用当地农民种植无公害绿色饲料进行饲养兽药严格执行有关标准采用最新养殖技术和工艺设备引进高级技术人才，加强对员工养殖技能培训等措施，提高市区天朝无公害生猪标准化养殖基地建设项目可行性研究报告第页产品质量。加强企业管理，提高资源综合利用，努力降低生产成本。通过以上措施，可提高企业抗风险能力。因此，本项目市场方面风险从风险性质上为般风险。病疫风险接受相关管理部门监督管理，依靠专业部门技术力量，以预防为主，防治结合方针，旦发生疫情，争取国家，壮大优势特色产业，增强产业竞争力以生猪奶牛为重点，实施畜牧大县建设战略，强力推进优势畜产品基地建设，壮大产业规模，提高产业聚集度依靠科技进步，转变发展方式......”。

4、“.....提高畜产品质量和效益推广健康养殖和生态养殖模式，推行秸秆综合利用，发展循环经济，建立资源节约型环境友好型畜牧业。到年，全省生猪存栏达到万头，出栏万头，肉类产量万吨，畜牧业产值达到亿元，增长倍畜牧业纯收入达到亿元，新增亿元，增长倍畜牧业为农民提供人均纯收入达到元，增长倍。在全省建设个年出栏万头生猪大县，形成渭北果区关中和陕南三个生猪产业带扶持年出栏头以上养猪大户。该项目提出完全符合陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣。是落实陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣中强调要扶持生猪标准化规模饲养。各地要因地制宜，合理布局，完善生猪产业发展规划，大力推行标准化规模养殖和家庭适度规模养殖。各级政府要把生猪标准化规模养殖场小区建设纳入基本建设计划......”。

5、“.....各级发展改革和农业部门，要积极做好国家生猪标准化规模养殖第页项目申报和组织实施工作。农村沼气建设项目安排要向生猪养殖重点地区倾斜，因地制宜地推广生态养殖模式。该项目建设是落实陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应通知‣具体项目。第三章市场供求分析及预测发展现状市生猪生产发展现状据市农业部门统计，年生猪存栏万头，出栏万头，同比分别增长和。肉类总产万吨，生猪存栏实现了平稳增长，能够满足市场需求，猪肉市场价格呈现稳中有降。但本地区长期以来，生猪养殖不合理，品质差，饲养落后。家户养殖，自产自销，成品猪外调困难，销售不畅，规模效益差，抗风险能力弱，附加值低等原因直制约着本地区生猪养殖发展。因而本地区出现了缺少无公害生猪现象。要扭转这局面，靠国家扶持养殖业好政策，二靠增加规模化标准养殖兴起和壮大。年生猪市场优势分析猪价跳水引起连锁反应已及时遏制母猪存栏增长势头......”。

6、“.....同时部分养殖户淘汰生产性能差经产母猪，这都大大减轻了年生猪供应过剩压力。饲料原料价格回落使生猪成本线下降第页年下半年开始，随着玉米豆粕等饲料原料价格回落，生猪成本线也随着下降，这样生猪亏损程度也就随之减轻。宏观政策扶持养猪生产年底，中央下达万亿资金拉动内需，同时颁布实施新土地政策，更多政策资金向农业倾斜。养猪业作为畜牧业主体，能获得较大扶持力度。规模养殖场大量增加，风险意识明显增强养猪业经过年洗礼，大量散养户退出养猪业，使得规模养殖比例增加。长期从事养猪业，并且经过洗礼后规模养殖厂风险意识明显增强。在去年月份开始猪价大跳水期间，不少规模猪场就采取了淘汰经产母猪，连锁反应养殖盈利下降商品仔猪补栏积极性下降仔猪价格下降母猪补栏积极性下降母猪存栏增速下降，同时部分养殖户淘汰生产性能差经产母猪......”。

7、“.....饲料原料价格回落使生猪成本线下降第页年下半年开始，随着玉米豆粕等饲料原料价格回落，生猪成本线也随着下降，这样生猪亏损程度也就随之减轻。宏观政策扶持养猪生产年底，中央下达万亿资金拉动内需，同时颁布实施新土地政策，更多政策资金向农业倾斜。养猪业作为畜牧业主体，能获得较大扶持力度。规模养殖场大量增加，风险意识明显增强养猪业经过年洗礼，大量散养户退出养猪业，使得规模养殖比例增加。长期从事养猪业，并且经过洗礼后规模养殖厂风险意识明显增强。在去年月份开始猪价大跳水期间，不少规模猪场就采取了淘汰经产母猪，降低母猪存栏量措施。市场预测年仔猪价格趋势预测仔猪价格是养猪生产晴雨表，是个非常敏感因素。在养猪生产周期波，维护消费者合法权益......”。

8、“.....深入推进农产品质量安全追溯管理，进步提高了农产品质量安全保障能力和水平｡随着社会全面进步，消费者更加关注食品安全和健康问题，公众对动物源性食品安全关注程度逐年提高，这使得骨干龙头企业面临良好市场机遇。本项目实施后将是本地区最有潜力无公害生猪生产基地之，年可出栏头无公害商品猪，符合国家农产品质量安全法律法规要求，可满足消费者对绿色安全健康食品需要。是实施农业标准化，保障农产品质量安全迫切需要年月日，中共中央政治局进行第次集体学习，胡锦涛总书记就我国农业标准化和食品安全问题发表了重要讲话。讲话中强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益关系我国社会主义现代化建设全局重大任务。要从贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会战略高度，以对人民群众高度负责精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义认识，扎扎实实做好工作......”。

9、“.....胡锦涛总书记指出，解决好亿人口吃饭问题，促进农业增效农民增收，必须加快实施农业标准化。实施农业标准化是建设现代农业重要途径，是增强我国农业产品竞争力重要举措，是保障食品安全基础条件。只有把农业产前第页产中产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗放经营向集约经营转变，尽快转变农业发展经济增长方式，才能提高农业科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求管理体系和服务体系。食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安全至关重要。胡锦涛总书记强调，没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。要坚持政府大力推动市场有效引导龙头企业带动农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农壮大优势特色产业，增强产业竞争力以生猪奶牛为重点，实施畜牧大县建设战略，强力推进优势畜产品基地建设......”。