《(农田)农村农田水利工程项目立项申报申请报告(5)》修改意见稿
1、“.....夺取全面建设小康社会新胜利,中村环境综合整治治理农药、化肥和农膜等面源污染,全面推进畜禽养殖污染防治。
加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。
强化土壤污染防治监督管理。
实施农村清洁工程,加快推动农村垃圾集中处理施建设全面加强农田水利建设,完善建设和管护机制,加快大中型灌区、灌排泵站配套改造,在水土资源丰富地区适时改建一批灌区,搞好抗旱水源工程建设,推进小型农田水利重点县建设,完善农村小微型水利设施。
、推进农固。
项目符合性分析《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治......”。
2、“.....有些水库工程存在较严重的质量问题,水库不能正常运行,汛期不敢蓄水,汛后无水可蓄,这些水库不得不低水位运行,达不到调蓄水资源的目的,严重影响水库工程效益的发挥,亟待进行除险加展。
、小型水库年久失修,漏水严重目前,****水库大部分修建于年代到年代,限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题,部分水库达不到国家规定的防洪标准,而且随着水库运行时间延长,水库体流动性较差,区内河道水质均为V类水。
总之,项目区防洪除涝能力、水环境质量需要根据区域经济的转变、城市发展规划目标的要求进一步提高,以保障****经济开发区社会、经济、人口、环境和城市各项建设的协调发左右,严重影响区域灌溉、排水能力,亟需进行清淤整治。
()随着区域经济的发展......”。
3、“.....区域工业、生活等污水的排放较多,而相应污水处理设施配套不完善,加上河道本身河床淤积、水体左右,严重影响区域灌溉、排水能力,亟需进行清淤整治。
()随着区域经济的发展,区域内水环境不容乐观随着经济的发展,区域工业、生活等污水的排放较多,而相应污水处理设施配套不完善,加上河道本身河床淤积、水体流动性较差,区内河道水质均为V类水。
总之,项目区防洪除涝能力、水环境质量需要根据区域经济的转变、城市发展规划目标的要求进一步提高,以保障****经济开发区社会、经济、人口、环境和城市各项建设的协调发展。
、小型水库年久失修,漏水严重目前,****水库大部分修建于年代到年代,限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题,部分水库达不到国家规定的防洪标准,而且随着水库运行时间延长,水库设施和各种设备不断老化,有些水库工程存在较严重的质量问题,水库不能正常运行,汛期不敢蓄水......”。
4、“.....这些水库不得不低水位运行,达不到调蓄水资源的目的,严重影响水库工程效益的发挥,亟待进行除险加固。
项目符合性分析《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治。
、加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设,完善建设和管护机制,加快大中型灌区、灌排泵站配套改造,在水土资源丰富地区适时改建一批灌区,搞好抗旱水源工程建设,推进小型农田水利久失修,漏水严重目前,****水库大部分修建于年代到年代,限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题,部分水库达不到国家规定的防洪标准,而且随着水库运行时间延长,水库设施和各种设备不断老化,有些水库工程存在较严重的质量问题,水库不能正常运行,汛期不敢蓄水,汛后无水可蓄,这些水库不得不低水位运行,达不到调蓄水资源的目的,严重影响水库工程效益的发挥,亟待进行除险加固......”。
5、“.....
、加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设,完善建设和管护机制,加快大中型灌区、灌排泵站配套改造,在水土资源丰富地区适时改建一批灌区,搞好抗旱水源工程建设,推进小型农田水利重点县建设,完善农村小微型水利设施。
、推进农村环境综合整治治理农药、化肥和农膜等面源污染,全面推进畜禽养殖污染防治。
加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。
强化土壤污染防治监督管理。
实施农村清洁工程,加快推动农村垃圾集中处理,开展农村环境集中连片整治。
本项目的实施农田水利工程,符合国家十二五规划纲要要求......”。
6、“.....夺取全面建设小康社会新胜利,中共中央、国务院颁布《关于加快水利改革发展的决定》(中发„‟号),要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。
力争通过年到年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
到年,基本建成防洪抗旱减灾体系,重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高,抗旱能力显著增强......”。
7、“.....基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。
本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。
《南京市水利发展十二五规划纲要》在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设,强化农田水利建设,着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务,为万亩高效养殖畅通水系、改善水质,为万亩经济林果强化水源保障,为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系,并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。
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近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大力加强水利建设。
农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性......”。
8、“.....不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全、供水安全粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
党中央、国务院十分重视水利建设工作。
党的十七届五中全会鲜明提出农村基础设施建设要以水利为重点、高度重视水安全,建设节水型社会等,并提出了许多具体的建设要求。
胡锦涛总书记在五中全会上,也十分强调水利建设问题,明确要求要下决心加快推进水利建设、加强农业农村基础设施建设,特别是要大力加强农田水利建设。
这为加强农田水利基本建设提出了明确的目标,也提供了重要的历史机遇。
为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,中共中央、国务院颁布《关于加快水利改革发展的决定》(中发„‟号),要求,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务......”。
9、“.....注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。
年月日,中国人民银行、国家发改委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会联合发布的《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》(银发„‟号),要求加强和发展改革、财政、水利等部门的协调配合,积极探索综合运用多种政策资源的有效模式,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础建设的重点任务,加大金融产品和服务模式创新,合理调配金融资源,优化信贷结构,全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。
多年来,****经济社会迅速发展,城市建设日新月异,生态环境逐渐改善,但农村农田水利设施损坏缺失、年久失修,灌溉水源河道淤积污染、生活污水与生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等现象依然很严重,没有得到彻底的改善不仅影响了人民群众身心健康......”。