1、“.....单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算低于第项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。有下列情形之，可以采用邀请招标项目技术性专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件潜在投标人有限受自然地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机公开招标所需费用占项目总投资比例过大法律法规规定其他特殊项目。新疆新实良种有限责任公司杂交玉米良种生产基地建设项目可行性研究报告项目招标范围根据本项目建设内容，确定该项目招标范围为建安工程万元仪器设备万元农田改造万亩万元等项内容，招标估算金额万元。招标方式根据建设工程性质，该项目采取公开招标和邀请招标两种方式。公开招标由于农田改造农田及水利工程，因其市场和技术较成熟......”。

2、“.....邀请招标仪器设备和配套农机具等购置技术性专业性较强，采取邀请招标方式进行。招标形式由于项目承担单位自身条件所限，该项目招投标活动采用委托招标。招标文件和工程标底应委托有相应资格工程咨询机构编制。工程标底编制要以项目批准工程概算现行规定概预算定额费用标准和有关规定为依据。项目工程招标文件及工程标底须报项目可行性研究报告或初步设计及概算审批部门审核同意后，方可进行招标。新疆新实良种有限责任公司杂交玉米良种生产基地建设项目可行性研究报告第十六章结论建设目标明确，符合国家产业政策本项目符合国家农业部种子工程建设规划建设思路，符合国家产业政策和新疆区域农业发展规划，该项目实施有助于优化产业结构，促进优势产业带形成，对发展区域经济，促进农民增收具有十分重要意义。自然条件适宜，具有区域优势项目区气候土地资源条件适宜杂交玉米制种，位于新疆春播中晚熟玉米区，项目区农民制种经验丰富......”。

3、“.....投资规模适宜，结构合理项目包括良种繁育体系质量控制体系等，建设内容安排强化了产业化经营中薄弱环节，建设规模投资规模和组成结构合理，符合市场需求，符合生产工艺和产业化建设要求。技术条件有保障本项目建设单位具有丰富研究与生产实践经验，建设能力强，具备项目实施良好基础和优越条件项目建设技术依托单位自治区种子管理总站技术实力雄厚，为本项目顺利实施奠定了基础。经济效益社会效益显著该项目实解决符合市场经济要求，满足农业结构调整需要，具备参与国际竞争能力种业体系还没有真正建立起来。新疆农业和农村经济发展十五计划和年远景目标规划把加快种子工程建设，按照上档次上水平上规模原则，重点扶持批现代化种子企业和建设批高标准原原种生产基地，建设批现代化种子加工厂作为重点建设内容，这些都为本项目实施提供了政策导向。新疆是我国商品粮棉基地，而我国又是农业大国，农业在国民经济中主导地位是不可动摇......”。

4、“.....对外制种面积也在逐年增加，外繁面积不断增加说明我区具有成熟玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。因此，在我区建设高标准玉米良种繁育基地来保证新疆玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质玉米满足国内与国际两个市场，优化我区农业结构调整，为畜牧业发展提供有力支持，提高农民收入，繁荣新疆经济。所以建设杂交玉米生产基地，将是新疆农业发展基本保障，这是本项目实施现实需要。新疆新实良种有限责任公司杂交玉米良种生产基地建设项目可行性研究报告项目建设必要性是发展现代农业体系，提高农业综合生产能力需要党十七届三中全会中央先后出台了系列重大政策措施，大力推动发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。现代农业必须有强大产业作支撑，是现代农业物质基础。种子生产是建设现代农业重点，也是发展现代农业关键领域。加强良种体系建设，提高品种品质和种子自身质量是现代种业关键......”。

5、“.....同时也存在些不容忽视问题是制种规模小劳动效率低生产盲目性大抗风险能力差二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升三是玉米种子加工销售方面不完全配套，影响玉米种子商品质量。从近期农业部公布全国种子质量抽检结果来看，新疆个别企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质量标准其原因根本就是新疆良种生产基地种子加工烘干及晒场仓储条件差，无法适应现代种业发展需求。玛纳斯县地处新疆天山北坡中心地带。全县总面积万平方公里，耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口万人。近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力作用，不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构，初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主六大特色主导产业基地，年玉米制种基地万亩......”。

6、“.....因此在玛纳斯县实施杂交玉米良种生产基地建设项目，可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由小规模分散向大规模集中转变。对提高粮食作物科技含量，优化粮食作物品种要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质量标准其原因根本就是新疆良种生产基地种子加工烘干及晒场仓储条件差，无法适应现代种业发展需求。玛纳斯县地处新疆天山北坡中心地带。全县总面积万平方公里，耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口万人。近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力作用，不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构，初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主六大特色主导产业基地，年玉米制种基地万亩。制种玉米基地和以新实种业华西种业屯玉种业为龙头玉米制种产业在新疆粮食生产中占有重要地位......”。

7、“.....可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由小规模分散向大规模集中转变。对提高粮食作物科技含量，优化粮食作物品种结构，增加新疆粮食生产总量，发展促进种子生产由小规模分散向大规模集中转变四是给我区种子生产起到示范带头作用，同时也能规范我区玉米良繁体系，加速优质玉米新品种推广速度，提高全区种子质量五是农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效控制。生态效益项目实施过程中不进行水土资源开发，只是对项目实施点内水土地资源进行合理有序地利用，因而不会对当地生态环境和资源造成破坏。玉米根系发达植株生长繁茂，土地覆盖率较高，对于改善土壤流失防风固沙具有积极影响。此外，生产田间建设采取防风林带增施农家肥，可起到涵养水源，绿化环境，净化项目区空气，增加地表植物覆盖度，培养地力作用。项目区灌溉采用防渗渠，起到节水作用，既可以美化环境，又可以改善项目区小气候，因此......”。

8、“.....项目编制依据种子工程建设规划年农业部办公厅关于种子工程植保工程年储备项目可行性新疆新实良种有限责任公司杂交玉米良种生产基地建设项目可行性研究报告研究报告申报指导意见通知农办计号农业厅关于年国家储备项目通知农业投资项目可行性研究报告编制提纲农业基本建设项目管理办法农业部农业七大体系建设规划新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划中国统计出版社新疆统计年鉴有关设备及当地类似工程造价主要技术经济指标序号名称单位指标序号名称单位指标土建工程生产能力种子仓库库房年加工能力吨种子加工车间生产商品种子吨种子检验室劳动总定员人田间防渗渠及配套项目总投资万元机耕道路固定资产投资万元土壤改良亩形成固定资产万元土地平整方经济指标渠系配套建筑物座正常年销售收入万元防护林带株平均利润总额万元仪器设备购置正常年总成本万元吨批次果穗烘干设决符合市场经济要求，满足农业结构调整需要......”。

9、“.....新疆农业和农村经济发展十五计划和年远景目标规划把加快种子工程建设，按照上档次上水平上规模原则，重点扶持批现代化种子企业和建设批高标准原原种生产基地，建设批现代化种子加工厂作为重点建设内容，这些都为本项目实施提供了政策导向。新疆是我国商品粮棉基地，而我国又是农业大国，农业在国民经济中主导地位是不可动摇。新疆玉米播种面积近几年以来直稳定增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积不断增加说明我区具有成熟玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。因此，在我区建设高标准玉米良种繁育基地来保证新疆玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质玉米满足国内与国际两个市场，优化我区农业结构调整，为畜牧业发展提供有力支持，提高农民收入，繁荣新疆经济。所以建设杂交玉米生产基地，将是新疆农业发展基本保障，这是本项目实施现实需要......”。