1、“.....在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。使内外资相互促进其同发展。坚持两个结合三个并举指导思想。两个结台是引进资金项目与引进技术人才相结合集聚项目与资本运作优化所有制结构相结合。三个并举则是对引进企业规模坚持大中小并举引进内资企业坚持国有集体私营混合型等多种经济成分并举，对进区项目产业构成，坚持以高新为主，其他产业配套并举。重点瞄准国内强企业和业绩优良上市公司，发展与这些企业合作与变流，引进它们项日产品技术和人才。瞄准最有活力和扩张能力民营资本，实现投资主体多元化和所有制结构最优化双重目标。瞄准国内流高等院校科研院所拥有知识科技人才优势为我所用，大大提高集聚区科技创新能力。利用工业区特殊体制和政策，抓住世界制造业向我国转移及东部发达省市产业向内地转移机遇，最大限度引进和聚集这些地区生产要素和经济资源......”。

2、“.....积极参与这些地区分工协作和市场竞争，争取实现优势互补，优势共享，互利共赢。关于工业区产业发展模式以工业为主，以利用外资外主，以生产出口产品为主，即三为主方针，是创办工业区重要指导思想。在这种指导思想影响下，大多工业区在产业结构上，坚持以工业为主，形成了相对单工业结构体系。加入后，在全球经济体化和知识经济浪潮冲击下，这种单开发建设模式不再适应园区发展需要，我们认为，从县实际出发，其集聚区产业发展模式应为，以高新技术产业为主，其他产业配套协调发展。确立以高新技术产业为先导工业体系。在招商引资中应以引进和建设高新技术项目为主，重点放在技术含量高，加工链条长，产品竞争力强工业项目上。是围绕县机电轻纺食品等工业优势，进行技术改造升级和规模扩张相结合进行招商引资，以次确立工业区发展支柱产业，再围绕龙头支柱产业引进上游产品和下游产品相关联产业，进行配套和完善......”。

3、“.....避免重复无序引进三是选择项目技术要求必须切合实际，坚持走技术引进消化吸引创新发展路子四是改变招商引资中重生产轻营销，重引进轻开发，重新建轻管理不良做法。五是有选择地发展高新技术产业，发展壮大新兴工业。关于集聚区建设及未来运作中需要处理几种关系要处理好工业区建设与城区改造之间关系。工业区建设，在种程度上是城区延伸，不可能与城区割裂开来单打独斗搞建设。因此，工业区建设必须从城市总体规划来全面考虑，比如，在布局上工业区与城区在城市景观建筑风格和功能园区等方面应保持总体协调，各项益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子。但从地区实际看，作为国家老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业......”。

4、“.....发展壮大新兴产业，是重振县工业雄风关键所在。而根据市场经济规律和我国经济发展趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能，更多要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息化新型工业化道路，实现经济可持续发展。因此，拓展产业集聚区发展空间，建立标准化厂房工业园，将为社会资本搭起个发展平台，创造个宽松投资环境，提供诸多良好生产经营条件，有利于吸引省内外国内外市场主体来县投资创办高新企业，使县加快新型工业化进程，实现产业结构调整优化升级有效途径。建立标准化厂房工业园，对推进县城市化发展具有战略意义，是县加快城市化进程必然要求在经济全球化新形势下，国际间竞争越来越来表现为城市为核心以城市为载体以城市为平台综合实力竞争。个国家也好，个地区也好，只要全力打造好城市这个平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经济......”。

5、“.....才能增强创新发展优势，提高参与国际竞争能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。近年来，县经济保持了强劲发展势头，城市建设日新月异，县城内已无可供成片开发土地，企业新建扩建缺乏场地，制约了县发展，急需寻找新发展空间。总之，县城市框架相对较小综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素已制约县发展。要实现县委县政府提出城市化目标，任务非常艰巨。建立标准化厂房工业园，方面工业区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通过软硬环境优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为城区个功能区，构成城区有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市功能。另方面，工业区企业进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被征用土地另外部分农村人口将利用转让土地收益成本，从事第二三产业生产与经营，从而提高城市化水平，加快县城市化进程。建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资竞争力，强力推进项目引进工作......”。

6、“.....以经济结构战略性调整为主线，积极实施科教兴县开放劳动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游业和非公有制经济发展，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努力提高经济竞争力和经济增长质量和效益。争取年时间把之成为城区个功能区，构成城区有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市功能。另方面，工业区企业进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被征用土地另外部分农村人口将利用转让土地收益成本，从事第二三产业生产与经营，从而提高城市化水平，加快县城市化进程。建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资竞争力，强力推进项目引进工作，促进经济发展县十五及今后个时期经济社会发展重点和思路是把加快发展作为主题，以经济结构战略性调整为主线......”。

7、“.....大力调整产业结构，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游业和非公有制经济发展，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努力提高经济竞争力和经济增长质量和效益。争取年时间把县基本建设成为科技教育比较发达现代化工业城市。为实现这目标，招商引资和济结构调整优化和升级具有特别重要意义。标准化厂房工业园也势必成为产业集聚区乃至县经济发展新增长点，其产生社会效益经济效益科技效益是不可估量。建议产业集聚区标准化厂房工业园战略定位。结合县实际，标准化厂房工业园战略定位应为具有县特色外向型经济窗口基地与试验田。工业区招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。工业区建设及未来运作中需要处理几种关系......”。

8、“.....最后，建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。二工业区建设背景及必要性项目建设背景随着县经济社会不断发展和对外经济技术交流与合作进步加强，作为县项目投资依托和新经济增长点产业集聚区也取得长足发展和显著成就。产业集聚区始建于年月，时称经济技术开发区园区，年月经河南省人民政府批准为经济技术开发区园区，年月更名为产业集聚区。产业集聚区位于七朝古都市东南公里处，距火车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公里。几年来，产业集聚区坚持筑巢引凤方针，始终抓住招商引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成片，发展片办法，克服困难，开拓进取，全方位加快产业集聚区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著......”。

9、“.....不仅已成为县最具活力地区之，而且也成了促进县区域经济发展强项益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子。但从地区实际看，作为国家老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，是重振县工业雄风关键所在。而根据市场经济规律和我国经济发展趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能，更多要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息化新型工业化道路，实现经济可持续发展。因此，拓展产业集聚区发展空间，建立标准化厂房工业园，将为社会资本搭起个发展平台，创造个宽松投资环境......”。