1、“.....要认真研究农村基层案件发生的特点和规律,探索查办案件的有效办法和途径,综合运用法律、法纪、组织和批评教育等各种手段,打击腐败分子,教育保护党员干部,不断提高查办案件的综合效果。要做好群众来信来访工作,进一步畅通信访举报渠道,主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理农村群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,把各种问题解决在农村基层,维护农村改革发展稳定的大局。三、乡村联手,齐抓共管,确保农村基层体土地、矿产、林木等资源的开发利用。三是深化改革,逐步消除滋生腐败的条件,强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推行村党支部两推一选的选举办法。健全村民自治机制,把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来,健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待,坚持村级公务零接待制度,乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实......”。
2、“.....新制定的制度要适用可行,保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度,农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,民主评议干部制度,经济责任审计制度,切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开,努力推进民主监督。完善公开机制,规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况村务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用出抓好以下五项重点工作(一)大力开展反腐倡廉宣传教育,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。开展农村基层反腐倡廉教育,要贴近农村实际和农村基层干部的特点,与巩固保持共产党先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应......”。
3、“.....组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和政策法规教育,努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划,贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习,不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用,充分运用三全一课、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段,经常性开展反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主,树立典型,弘扬正气。加强警示教育,通过剖析典型案件,以案说法,以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统具体要求。各级党委按照中央的精神......”。
4、“.....深入开展反腐倡廉教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐败的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。主要表现在一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致信访、重访不断,严重影响形象四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在......”。
5、“.....群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。(二)深入推进反腐倡廉教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为准,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育,深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。加强对农村基层党组织和人民群众的反腐倡廉宣传教育工作,推进廉政文化建设。(三)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,发挥监督主体作用,完善监督制约机制。(四)严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政建设。进一步健全完善党风廉政建设责任制监督,考核机制,制定科学的评价体系,抓好反腐倡廉工作部署,加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督。落实好党员领导干部个人重大事项报告制度......”。
6、“.....继续深入推进廉政文化建设。(五)加大纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的突出问题。继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题,防治和纠正擅自处理集体资产资源,侵占集体收益的问题。继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾食堂就餐,根据上级业务部门来人情况按标准进行接待,降低公务接待费用。六、解决热点、难点问题,进一步做好信访工作紧紧围绕群众关心的热点、难点问题和改革发展中出现的突出问题,注重从制度上进行探索。一是抓领导,健全机制,提供坚强的组织保证,领导重视是做好信访工作的关键,我们始终把信访工作作为纪委工作的第一道工序和基础工作来抓,建立了主要领导亲自抓,分管领导直接抓的工作机制,保证了信访工作的有效开展。分管信访工作的领导经常深入村督促检查指导信访工作,对一些苗头性、倾向性问题和群众反映强烈的热点问题,及时进行研究解决。班子其他成员实行包案制度,纪委全员实行首问责制,确保了信访工作的有序进行......”。
7、“.....规范程序,提高信访办理质量,通过建立健全信访举报工作机制,规范工作程序、加强内部管理,减少重复信访和越级信访,有力地提高了信访办结率。通过严格实行登记统计制度,认真做好信访举报登记统计工作,及时掌握信访举报动态。通过严格落实《领导信访接待日制度》,强化措施、靠实责任、制定完善了《下双乡信访接待工作制度》,建立了信访接待办公室,建立了台帐,确定专人负责进行接待,为了充分发挥人民群众的监督作用,公开了热线电话,设立了举报箱,制定专人负责每周开箱一次,及时解决群众举报问题,对群众反映发挥职能,加强监督检查。乡纪委多次要求和会同财政所、经管站、民政办等站所定期不定期地对各村使用办公经费的情况进行检查,发现乱支出、超标准支出的进行通报批评,并对主要负责人实行诫勉谈话。对村、组干部廉洁履职情况进行了专项检查,重点对村务公开、双业贷款、低保评审、救灾、惠农资金发放中是否存在吃拿卡要和搭车水费等内容进行了重点检查,确保各项惠农政策全部落实到农户,给群众一个明白。四、健全工作机制......”。
8、“.....充分利用专题会议、学习培训、宣传栏等多种形式,深入学习法律法规,充分发挥村务监督委员会监督职责,商议重大事宜必须有村务监督委员会人员参与,村级开支必须有村务监督委员会审核、确认,对不符合规定的坚决进行制止。(二)严格落实民主决策制度。严格执行农村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开,以及‘三重一大’事项由村务监督委员会监督的制度。加强对村民代表会议及党员大会召开情况的监督检查,把民主决策、民主管理、民主监督的要求落到实处。(三)深入推进农村基层党务公开、政务公开和村务公开。按照下发的《中共凉州区委关于党的基层组织党务公开工作的实施意见》要求及《党的基业建设的带头人,在宣传石羊河流域重点治理政策措施、调解有关矛盾纠纷等方面充分发挥了表率作用。二、注重思想教育,提高干部素质......”。
9、“.....一是加强机关干部的学习教育。充分利用机关干部集中学习时间,深入开展反腐倡廉教育,筑牢干部拒腐防变的思想防线。同时采取集中学习与个人自学相结合的办法,保证了学习效果和时间。二是加强乡党委中心组学习,提高领导班子和领导干部预防腐败的思想防线。三是组织全体领导干部观看廉政警示教育片、参加区纪委组织的廉政教育活动,不断增强全体领导党风廉政和反腐败意识。四是及时传达省、市、区纪委有关案件查处的通报和武威市通报违反中央八项规定精神典型问题,始终做到警钟长鸣。五是集中学习中纪委十八届五次全会精神、中央八项规定、省市区双十条规定、《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《安全生产法(新)》、《大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等文件精神和法律法规,不断提高领导干部思想觉悟和遵纪守法意识。(二)利用党员远程教育、村级党员活动室,强化了对党员干部党风廉政建设教育和政策法规的经常性教育。乡纪委依托农村党员干部格按照《条例》办事,任人唯贤......”。
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