1、“.....努力提升执法能力。(三)强化责任落实。各股室队所要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,切实履行法定监管职责,根据本方案、权力清单及责任清单规定,具体细化推进随机抽查的任务和步骤,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。对工作失职渎职的,要依法依规严肃处理。(四)强化廉洁自律。各股室队要严格遵守法定程序和权实重大隐患政府挂牌督办制度,对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的,公开曝光,并纳入黑名单管理。对失信企业按照《湖北省企业失信行为联合惩戒办法(试行)》的规定,实施联合惩戒。四、工作要求(一)强化组织领导。局成立由局长任组长、各分管副局长任副组长、各股室所负责人为成员的推进安全生产监督检查随机抽查工作领导小组,领导小组下设办公室,由执法大队大队长兼任复杂的,可直接聘请行业内知名专家或国家专家库有关专家。(四)加强现场监督检查。监督检查前,应当查阅被检查单位的相关资料......”。
2、“.....制定书面现场执法检查计划,明确具体的现场检查范围及重点内容。要针对不同的检查对象和同类对象的不同特点制定详细的检查计划和现场检查方案,根据现场检查方案实施检查。同时,要按照一企一档、一案一卷原则,建立随机抽查监管执法档案。任每半年至少要进行一次检查。对生产经营危险期、生产安全事故多发季节、党和国家重要政治活动以及重要节假日等重点时段,要定向随机抽查。三、工作流程(一)随机抽查监督检查对象。执法大队按照工作方案从抽查对象名录库中随机抽取生产经营单位,作为本次监督检查的对象。(二)随机抽取执法人员。执法大队从安监局随机抽查执法人员名册中随机抽取执法检查人员,每次执法检查组至少由3人组成家、行业标准及相关地方标准的强制性条文,编制随机抽查事项清单,明确执法主体、依据、内容、相应的法律责任等。监察一股负责建立工业生产、矿山开采企业随机抽查事项清单,监察二股负责建立化学品(含城镇燃气、燃气管道)企业随机抽查事项清单......”。
3、“.....并统筹建立全县随机抽查事项清单。随机抽查事项清单要突出针对性、简洁明了,并于20xx年责建立工业生产、矿山开采企业随机抽查对象分名录库的建立监察二股负责化学品(含城镇燃气、燃气管道)企业随机抽查对象分名录库建立执法大队负责建立烟花爆竹企业随机抽查对象分名录库,并统筹建立全县随机抽查对象名录库。各随机抽查对象分名录库于20xx年4月底前建立到位,执法大队统筹后名录库市局抄送,自****年起,随机抽查对象名录库一般每年更新一次。(三)建立监管执法执法扰民、执法不公等现象,确保随机抽查执法的顺利进行。同时结合计划执法、联合执法、交*执法、定期执法和暗查暗访等监管执法方式,实现随机抽查执法的常态化、制度化、规范化,切实消除生产安全事故隐患,促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作机制(一)明确随机抽查主体。县安监局是进行安全生产监督检查随机抽查的主体,负责组织实施全县安全生产监督检查随机抽查工作,安全生产,确保企业安全健康运行......”。
4、“.....加大失信行为联合惩戒力度。****安监局双随机一公开工作总结5月25日,省安监局副巡视员程跃祥带队到我县开展双随机、两公开专项执法检查,宜昌市安监局副局长吴双仪等领导陪同检查。检查组对宜昌西部化工有限公司磷石膏渣场的拦水坝主体工程和堆场进行了实地检查,对该企业的相关规章制度进行了随机抽查,并对汛期应急预案、日常巡查台账和隐患治理进的安全生产监管环境。****安监局双随机一公开工作总结一是对照行政权力清单,按照法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单......”。
5、“.....二是以直接监管发证的单位为基础,建立健全抽查对象和检查人员名录库,涵盖全部被监管企业和所有执法检查人员名单,建立名录库动态调整机制。三是运用信息技术,完善随市安监局对全市151家冶金企业进行编号并输入江蓝电脑随机抽奖软件,随机抽取产生15家冶金企业作为执法检查对象在执法人员的随机抽取上,市安监局打破分组分工、区域负责的监管常规,把执法检查力量全盘打乱进行重新编组,随机产生3个执法检查小组。截至10月28日,此次专项整治共上报隐患单位7家,发放责令限期整改指令书7份,排查事故隐患26条。据悉......”。
6、“.....确保为,不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。要通过局网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息,定期公布抽查情况和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。[****安监局双随机一公开工作总结](全公室主任,负责统筹双随机监督检查工作。要整合安监局监管执法力量,加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,严格落实谁抽查、谁签字、谁负责,确保双随机抽查的监管执法效果。各股室队所要严格按照实施方案要求,认真抓好落实,确保随机抽查工作落到实处。(二)强化宣传培训。各股室队所要广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训,人都不得擅自增减、抽取、篡改和销毁档案和卷宗材料。(五)强化抽查结果运用。按照谁检查,谁负责的原则,对抽查中发现的违法违规行为......”。
7、“.....凡属安监局监管范围内的,由检查组负责立案查处(相关监管股室配合),行政处罚决定书下达后,转交相关监管股室负责执行。对隐患严重、发生生产安全事故的生产经营单位,严肃查处,从重处罚。坚持隐患就是事故的理念,落其中局领导一名,具备执法人员资格的执法人员至少2名。(三)随机抽取专家组成员。按照抽查对象的生产经营技术特点,根据工作需要,从相关专家库中随机抽取1-3名专家。技术专家原则从本级安全生产专家库中随机抽取,但凡与被随机抽查对象存在利害关系、隶属同一主管部门或为被抽查对象曾经提供过评价、检测检验、设计、标准化评审服务等工作的专家,必须回避。被抽查对象生产经营情况特殊月底前在安监局网站上向社会公布,并要及时予以更新。(五)合理确定随机抽查的比例、频次和时机。根据企业分类和危险等级确定双随机方式抽查比例和频次,化学品、矿山开采、烟花爆竹等高危行业领域不低于30%......”。
8、“.....员名册。县安监局根据监管执法力量和装备,结合监督检查对象及内容等,负责建立安全生产随机抽查监管执法人员名册和安全生产专家库,执法大队负责建立执法人员名册,行政许可股负责建立安全生产专家库,建册、建库工作必须于20xx年4月底前完成,以便在具体实施随机抽查时,随机确定执法人员,从而实行双随机抽查。(四)编制随机抽查事项清单。县安监局依照有关法律、法规、规章和国法大队具体负责随机抽查日常管理、数据收集、协调调度及电子信息平台系统的管理和维护,各股、室、所协调做好具体工作。(二)建立抽查对象名录库。依托隐患排查治理两化体系信息系统中录入的企业,按照工业生产、化学品、矿山开采、烟花爆竹等行业和A、B、C、D四级建立全县随机抽查对象名录库。按照分类分级和属地监管要求,从随机抽查对象名录库中随机抽查对象的名录库......”。
9、“.....为规范安全生产监督检查行为,坚持依法监管,创新监管方式,提高执法效能,结合我县安全生产工作实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持依法实施、切合实际、公正高效、公开透明和协同推进原则,将随机抽查作为安监部门实施安全生产监督管理的重要手段之一,彻底解决检查任性、了详细的查阅。检查组对我县各企业安全生产工作给予了充分肯定,认为我县对安全生产工作高度重视,主要领导能够把安全生产工作摆在重要位置,扎实推进,周密部署,不断强化保障措施,有效遏制了重、特大事故发生,确保了全县安全生产形势的总体稳定。检查组同时要求,针对专家指出的排水沟未及时清理、应急预案未及时修订和安全警示标志标识缺失等问题,企业要迅速落实主体责任,及时消除隐患摇号程序,实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,确保执法检查公开公正。四是合理确定抽查比例和频次......”。
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