1、“.....定期为每个贫困村开展技术培训,每个发展产业的贫困户每年至少接受次技术培训。推行科研试验基地区域示范基地基层推广服务体系农户的链条式农技推广服务新模式,定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。三营销平台。支持商业服务网点农资交易配送网点农畜产品交易网点建设,大力发展农超对接直供直销连锁经营等新型流通业态,支持贫困地区与大型超市和城市社区合作,拓展生鲜农产品特色产品农超对接基地社区直供等多种形式,实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的给予贴息补助。将对贫困户的万元以内年以下基准利率免抵押免担保小额信贷政策,用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。五股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地林地和水面等生产资料折价入股,或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股......”。
2、“.....结成联股联利的共同体,实现股份到户利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业,通过购买收益保证保险等方式,保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。六资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权农村宅基地和集体建设用地使用权农村集体林权确权颁证,支持贫困户通过租赁委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外,其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益,专帐管理,主要用于补贴贫困户收深入拓展农业的生态美化旅游休闲文化传承健康养老科普教育等功能,积极发展光伏农业立体农业庭院农业信息化农业智能化农业创意农业工厂化农业等新型业态,建设批农村二三产业融合发展示范县,形成产业链条较完整功能多样业态丰富利益联结紧密的贫困农村发展新格局。四产业扶持脱贫模式各地根据实际情况,在群众自愿的基础上......”。
3、“.....直接帮扶模式。对有劳动力有能力有土地,但缺资金缺技术的贫困对象发展脱贫产业的,给予定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策,对符合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。二托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足无法转移就业的贫困户,可采取经营性托管承包式托管租赁式托管等方式,将土地等生产要素托管给种养大户农民专业合作社家庭农场等经,运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产加快完善蔬菜冷链物流网络,支持贫困地区实施产地预冷工程,大力开发速冻蔬菜鲜切蔬菜脱水蔬菜蔬菜饮料等精深加工产品。五乡村旅游产业。大力发展农业旅游生态旅游民俗旅游文化旅游休闲旅游红色旅游等,建设伏牛山旅游通道,完善桐柏大别山豫东平原贫困县旅游基础设施,发展贫困村旅游创客示范基地。实施乡村旅游后备箱工程,支持贫困村就地就近销售土特产品......”。
4、“.....扶持贫困村发展乡村旅游合作社,培育乡村旅游模范村户金牌农家乐,引入社会资本开发休闲农庄特色民宿山地运动等项目。推进栾川嵩县新县等全域旅游发展,打造伏牛山生态旅游大别山红绿结合精品景区和线路。六特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势,加快发展果蔬加工油脂加工肉类加工速冻食品等农副产品加工推动特色产业规模化发展。三重点脱贫产业贫困地区要依托产业集聚区服务业两区和各类专业园区,积极承接产业转移,加快发展高成长性制造业,改造提升传统支柱产业,大力发展现代服务业,形成批竞争优势突出的产业集群,成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时,各地要结合实际,围绕增强贫困人口就业增收能力,积极发展投资少风险小带动大发展快的个脱贫产业。特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业......”。
5、“.....重点扩大苹果核桃油茶板栗猕猴桃等特色林果产品和山茱萸丹参等中药材生产规模,做大香菇平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业,加快发展桂花月季兰花等特色花卉和苗木产业,大力发展优质茶产业,积极发展花生芝麻双低油菜油牡丹等特色油料作物产业。信息登记社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力,逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等条龙全过程的就业援助服务。四落实工作责任。各地要进步强化政府责任,健全目标责任制,切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容,进步细化目标任务政策落实就业创业服务资金使用与投入群众满意度等指标,提高权重,并层层分解,督促落实,及时推进和掌握工作进展情况。五注重政策宣传......”。
6、“.....宣传转移就业脱贫的典型事迹,引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念,积极参加培训,促进贫困家庭劳动力就业创业。河南省产业扶持脱贫实施方案产业扶持脱贫是精准扶贫精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委省政府关于打赢脱贫业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策,对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的,优化贷款审批流程,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的,给予最高不超过万元的创业担保贷款,对符合条件的劳动密集型小微企业,可给予最高不超过万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的,按照有关规定给予核销。对信誉好创业能力强的贫困家庭劳动力,可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县,每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。改进金融服务......”。
7、“.....开展林地承包租赁经营权及林木畜禽水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库,对经营正常信誉较好的可直接给予信用贷款。四保障机外鲁山绢花西华的哥等批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业,将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划,提升品牌实力,扩大品牌效应,提高转移就业的质量和水平。落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度,帮助企业积极筹措资金,使用失业保险基金支付援企稳岗补贴,对部分困难企业缓缴社会保险费降低费率,减轻企业负担,支持企业发展,稳定和扩大就业。四创业扶贫,助推自主创业鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力,对参加创业培训的扶贫对象,培训合格并取得证书的,每人最高补贴元为创业培训合格的贫困家庭劳动力,提供政策咨询项目推介开业指导等免费服务......”。
8、“.....给予元次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选批省级优秀项目,每个项目给予万,每个贫困村开发个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管保洁保安保绿等岗位,安排符合岗位需要外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于万个。公益性岗位设置由各市县统筹规划,公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准,其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的给予补贴,不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的,给予基本养老保险基本医疗保险和失业保险补贴,社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。加强贫困县就业供需信息对接工作。以春风行动就业援助月企业招聘周等公共就业服务专项活动为契机,为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理......”。
9、“.....帮助符合岗位条件的招聘贫困家庭劳动力并与其签订个月以上劳动合同,自劳动合同签订之日起个月内开展岗前培训的,按照职业培训补贴标准的对企业给予补贴。按照培训类别和层次,制定差异化的补贴标准,对贫困家庭劳动力参加职业培训的,适当提高职业培训补贴标准,实行免费培训。提高培训的精准度。贯彻落实河南省农村劳动力职业技能培训规划年,做好贫困县职业技能培训规划,对各类就业群体进行多层次多类别培训。各市县要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台,深入贫困家庭开展培训需求调查,侧重培训周期短易学易会脱贫增收见效快的短平快职业技能。要利用农闲时间,积极开展订单式田间课堂授课入户等实用技术培训,使务农和技能培训两不误。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布,就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训,使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改居家灵活就业......”。
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