《食品安全法执法检查报告书》修改意见稿
1、“.....三要全面提高食品安全普法力度是加大食品安全法的普法力度。各监管部门要深入加强学习,进步领会食品安全法及相关法律法规的精神实质,提高认识,强化谁执法谁普法责任制的落实,提高执法监管的能力与水平二是加大宣传,提高认识。要加强对食品生产经营者的宣传教育,深入宣传食品安全法律法规和相关管理制度,大要进步加大对食品安全违法案件的查处力度,对违法生产经营食品行为,坚决依法从重从快处罚,并社会公开,起到打击个,威慑片的效果。二要不断加大解决执法监管保障的力度探索完善监管体系建设。是探索建立纵深到底的食品安全监管体系,完善县乡村社区三级执法监管体系建设,真正从源头打牢食品安全的基础。二是县政府要针对仙女山镇建垂直管所工作加强与市相关部门汇报衔接。加强执法队伍建设。要加强引进培养专业技术人才,充实队伍,解决好食品安全专业技术人员匮乏的现实问题。要探索建立乡镇综合执法室......”。
2、“.....农村地区食品安全检测还停留在肉眼观察鼻辨气味上,这些都成为及时有效防范食品安全的障碍。四宣传教育有待增强食品安全相关法律法规宣传不够深入。主要表现在是食品生产经营单位人员和消费者对食品安全基本要求和常识了解不到位,守法经营意识淡薄偏远地区农村消费者食品卫生意识薄弱,对伪劣食物鉴别能力和自我保护能力低,维权意识不够。二是食品安全宣传教育警示的广度深度和力度还有待加强,举报电话公开奖励制度和以案说法的宣传不够到位,未能产生足够的震慑力。三几点建议为了进步推进我县社会民生和国际知名小副食店小餐饮店小摊贩。食品生产经营面大,监管任务十分繁重。是食品安全监管执法人员配备明显不足。以仙女山镇为例子,作为旅游大县,每年月至月,仙女镇的固定人口人,相对固定人口纳凉避暑人群万人,流动人口万游客人,景区沿线各类食品经营商家余户......”。
3、“.....二是食品监管体制不健全。因我县没有成立街道办事处,目前只有巷口镇个直属食药监所,其余乡镇包括仙女镇均为非直属所,机制不健全,致使食品安全这个关乎民生大计的工作开展困难。三是部门在食品安全方面做了大量的工作,也取得了定的成绩,但是,与法律法规的要求和人民群众的期望相比仍有定的差距,存在的主要问题有食品生产安全隐患多是农产品质量安全存在隐患。执法检查时了解到,除少量农产品规模化基地和部分种养植大户能按食品安全生产要求组织生产外,广大农户在生产过程中大量使用农药包括使用违禁高毒农药和超剂量配备农药比例兽药鱼药,违规在食品中增加添加剂过量使用激素膨大素等情况还存在。同时,农村地区病死畜禽无害化处理有待加强监管,食用和将病逝畜禽进入销售流通的情况还存在。二是三小食品生及各乡镇围绕职能职责为全县的食品安全监管做了大量工作,累计开展专项执法检查次......”。
4、“.....出动执法车辆余台次,检查生产经营单位余户次,查处违法案件件其中移送司法机关件,没收假冒伪劣过期不合格货物累计余公斤,处罚款余万元。部门协同合作全方位监管,取得了较好的监督效果,有效的保障了旅游景区学校食堂的安全监管和婴幼儿配方奶粉等重点领域食品流通监管。在此次配合市人大来武执法检查中,所抽检的项各类食品样品经市专业检验部门检验全部合格。三宣传有力,各级各部门质量安全检验检测中心农产品质量安全监管站建设,配备了专职人员和检验速测设备。年有家农业企业已经进入全市农产品安全追溯系统,实现了零的突破二是抓好名优农产品绿色食品的基地建设及管理。坚持防控并重,依法监管不断加强,坚持以市场为主体,积极开展了三品标农产品认证工作,稳步推进了武隆县出口高山蔬菜质量安全示范区建设和重庆市出口农产品标准化示范区建设三是严格开展农产品质量安全检测,加大了高毒农药的监管力度,严控农业投入品的使用......”。
5、“.....从源头上遏制农产品质量安全事故的发生。开展网格化监管和风险分级管理工作,采取以网定格以格定人以人定责模式落实监管工作,基本实现了定人定点定责,到位到点到人同时,强化监督抽检工作,食品三小监管稳妥推进,监管措施和风险管控措施得到有效加强。五是深入实施餐饮明厨亮灶工程。即通过视频厨房网络厨房透明厨房等形式,促进餐饮企业加强自身硬件建设,提升餐饮服务单位食品安全自律意识和管理水平。目前,我县已有家企业完成明厨亮灶工作。县卫计委食品安全风险监测工作取得实效。是全面完成食品安全风险监测任务。完成了食品污染及食品中的有害因素监测和食食品安全违法犯罪方面得到了市级主管部门和市政府的高度认可,年在全市食品安全工作会议上进行了交流发言。二责任明确,职能部门执法主体作用得到发挥县食药监卫计委农业畜牧公安部门严格依照法律规定,既积极协作进行联合执法,又根据各自职责范围......”。
6、“.....确保从源头到餐桌的全过程监管环环相扣环不落。县食药监局食品安全工作取得新成效。是长效机制日趋完善。充分发挥食安办综合牵头协调作用,进步修订完善了系列食品安全工作制度,并整理编印成武隆县食品安全工作手册,规范了品安全法的学习宣传贯彻工作,为不断提高全县食品安全保障水平,确保全县广大人民群众身体健康和生命安全发挥了积极作用。领导重视,全县食品安全监管工作落实到位新食品安全法实施以来,县政府高度重视食品安全工作,措施有力,守住了食品安全防线,全县食品安全形势平稳向好。是健全组织领导机构,完善监管网络体系。组建完成了县乡村三级食品安全监管体系。成立了县长任组长的食品安全委员会,建立了个乡镇食品监督管理所办,配备了个村居专职食品协管员,聘请了名政协委员作为食品安全社会监督员,拓宽社会监督渠道,执法检查组根据各执法部门的自查情况......”。
7、“.....同时听取了县政府关于实施食品安全法情况汇报和部分食安委成员单位的汇报月日至月日,执法检查组分别重点就高山蔬菜农药化肥使用监管情况和畜禽养殖添加剂使用监管情况开展了执法检查月日,执法检查工作领导小组组长刘武华亲食品安全法执法检查报告发表于关于检查中华人民共和国食品安全法实施情况的报告主任各位副主任各位委员按照县委全面推进社会民生建设的要求,结合市人大常委会市县联动开展执法检查的统部署和县人大常委会工作重点安排,经主任会议研究,成立了由常委会主开展行业诚信自律教育,依法规范生产经营行为,增强第责任人意识,提高职业道德水准。要加强对人民群众食品安全意识的宣传教育......”。
8、“.....进步增强人民群众的自我防范意识依法维权意识,提高自我保护能力三是建议乡镇人民政府建立抽查巡查制度。围绕重点人群重点场所重点食品和重点环节采取有效措施,建立抽查巡查制度,加强辖区食品安全监管四是要建立群众投诉举报奖励机制。畅通举报渠道,支持新闻媒体曝光典型案件,加大食品安全信息公开力度,让广大群众真正参与到监督中来。以上报告,请予审议。全文相对固定化管理体制和工作激励机制,重点考虑和优先安排将食品安全监管这个保障民生的项目纳入政府购买服务范畴,落实食品安全监管人员安全津贴待遇和临聘人员待遇,解决基层监管执法人员变更频繁问题。加大食品安全监管能力保障。是逐步健全食品安全检测体系,逐步提高食品风险防控能力。坚持科学规划资源共享,大力整合全县各部门食品安全检测资源,成立县级检测中心,解决检测设备资源不足专业人员短缺和部分资源浪费问题二是切实加强食品安全制度建设......”。
9、“.....同时,县政府及其相关部门应向市上建议尽快出台地方性文件规定,游胜地建设,推动和规范食品安全法在我县的深入贯彻实施,增强全社会食品安全意识。针对这次执法检查中发现的问题,执法检查组提出以下建议要切实加大食品安全监管力度要依法规范生产经营秩序,是要进步加大重点整治工作力度,对执法检查中集中反映的问题,政府及其相关职能部门要认真研究解决,在做好日常检查监控的基础上,通过集中专项的方式进行重点治理,始终保持食品安全整治的高压态势二是要进步加强源头管理,严把食品准入关口,加大对蔬菜基地畜禽养殖食品加工旅游景区餐饮检测监管力度,牢牢把握从田头到餐桌的每个环节三是伍不稳定,专业技术人员缺乏。因非直属所监管人员多为兼职,导致食品安全监管人员不专不精,而且变动频繁。通常是培训批成熟批调动批,致使乡镇快检室发挥作用不大,食品安全监管难。四是食品安全经费县级配套不到位......”。
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