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安保工作调研报告材料 安保工作调研报告材料

格式:word 上传:2022-06-25 22:12:55

《安保工作调研报告材料》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....全文完立严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任,并以法律条文形式出台,谁该做什么谁不该做什么,主管部门干什么监察部门干什么,明确之后,谁的责任田,谁去负责,避免出现安全协调什么都管,什么都管不好,相关部门坐看笑话闲着没事等不正常现象。安监人员必须以履行职责为己任。破除安全监管中诸多尴尬,在新的法律法规未能出台之前,首要的是地方政府要理顺综合监管和部门监管的关系,进步明确综合监管部门的监管职责方式手段,提高综合监管部门制性,保证执法的公正严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳,首要的是执法人懂法,被执法人知道违反了哪条法律,等违法再处罚再知法不是安全生产执法的宗旨,因此,在做好执法的同时要做好普法工作,利用广播电视网络等各种宣传载体,积极向领导向企业宣传安全生产法律法规,让安全生产法律法规深入人心,强化法律法规意识......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发出现生产安全事故的惩罚和告诫,警醒企业加大投入,改善安全环境,但相关部门不是引导企业加大资金投入,切实改善安全生产条件,却在处罚上偷换概念,玩文字游戏,把安全生产处罚款变为主管部门应急装备捐款,严重损伤了安全监管的权威性,最终只能助长企业违法之风。安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律崇尚法律遵守法律维护法律的权威,严格在宪法和法律的范围内活动,不得以权代法以权压法以权乱法以权废法。安全监管,依法行政,严格执法是关键视安全经济发展上不要安全这现状。安全投入必须以改善安全条件为根本。安全生产监管工作不是安监部门家子的事,需要全社会的关注和支持,特别是人员装备技术政策等等各方面的支撑。因此,结合当前安全生产监管工作中出现的些问题,急需树立安全投入必须以安全为本的思想。是避免做表面文章......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....人员挂名兼职专项资金年初列个帐户,实则空头支票张。人员表面化,工作表面化,没有从解决本部门纪律,责任与权利严重不对等,导致工作出现无法完成没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾,导致两头受气。由于经济转型过程中,我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本,有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系,导致利益与安全间的关系失衡,当安全生产与企业的整体利益发生冲突时,企业更多地选择追逐利润,地方政府选择追求利税,而安全基本是放在后面,下达的指令执行不了,企业不买帐,政府不支持,灰头土脸两头受气。二对策建议苦辛劳辛酸以及工作缺少安全感有关外,笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因是监管任务与监管力量不对称,导致无法履职。现有的安全监管队伍人员数量结构不合理不能适应执法任务的需要。目前......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....特别是乡镇级虽设有安监办,但监管人员大部分属兼职且没有执法权,责权不统,线监管责任难以到位职责不明多头管理行政力量分散装备配套不足,执法经费车辆不足,监管手段落后尴尬。地方保护优化环境低限处罚重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面,是受地方制肘。安监部门是地方政府部门,不是条边管理体制,受地方保护主义的影响,这是个共性的问题。加之县区级政府分管安全生产工作逐级弱化,办事无权威干事无地位,再受位子票子影响,监察执法工作往往造成站得住的顶不住,顶得住的站不住二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着定的实效,但在有意见,领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看,安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的综合......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围,些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推,虽有谁主管谁负责原则,作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工过难到位。些隐患改了又改,有些企业不具备安全生产条件,查处过,又恢复,电切不断水切不断,相关部门不配合,利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法规范执法。然而,当前在现场执法过程中,对些行为施行行政方式无明文规定。如建设项目三同时要求,高危行业有法规,般企业如何进行三同时,不进行三同时如何处罚,如何前置指导关各行各业的安全审批实施细则,均无明确的定义及标准,人员编制装备投入严重不够,烟花爆竹职业健康等从公安卫生部门划转以来,不是强化,而是弱化,尤其是乡镇级安全监管,机构不健全,人员经费没保障,喊着重要,说着天字号的事......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入,安全监管工作任重道远,天字号的事,仍处于四海波静的尴尬状态。安全执法四处碰壁的尴尬。是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄,重经济轻累非浅。是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事,出了问题就找安监局,涉及到安全事宜,就签批交办到安监局,安监部门就是个大萝筐,碰到安全就往里装,来自领导层面的职责划分不清,导致其它监管部门具有依附性和惰性二是专业监管部门有偏见。些部门认为政府设有安委会,安委会办公室又设在安监局,我配合你牵头单位开展监管工作即可,缺乏本职意识和工作主观能动性。天字号四海波静的尴尬。以人为本,安全为天的观念正在形安保工作调研报告分享人曹轮依党的十七大报告指出发展是根本,安全是关键。坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权问责权追究权,避免踢皮球现象其次,要建立监管人员考评与奖励制度,提升监管人员福利待遇。出台地方财政保障制度与法规,确保监管机构正常监管和执法费用,省市也应出台执法监管人员交通通讯办案补贴,减轻安全监管人员负担,提高其工作积极性,消除其后顾之忧。第三加强思想政治教育。在解决了安监人员责权利不对等现实问题后,相关部门要在法律法规和政策上为安全监管人员排除后顾之忧,的安全生产事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减,表明当前的安全生产监管体系是个松散的系统。因此,必须对安全生产监管体系准确地进行定位。方面,从法律上进步明确安全生产监管综合监管具体内容。制定些配套的操作性可行性强的实施细则,细化与专业监管部门的职责分工,加强沟通协调合作,增强政府统领导下的各部门安全生产主动监管意愿......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....另方面,建。法律制定得再好,如果不执行,就会成为纸空文。是要严格履行法律赋予安监的职责。对人民群众的生命财产安全,切实依法予以维护,不使守法人吃亏对安全生产违法违规行为,敢抓敢管,不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理,确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度,监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时,加强和上级业务部门沟通,减少同级政府地方保护主义的干扰,保证法律法规的严肃性和本地区安全监管工作为出发点,配备相应的人员装备。二是避免搞形式主义。相关部门没有把安全监管工作前置,把资金或者督促相关企业做好事前的安全投入加大监管,而是热衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,领导来了作为看点,汇报里面作为热点,试想增加台消防车,跟搞个培训中心效果如何三是避免搞文字游戏,玩行政干预......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....从种意义上来讲,安全监管过程中对些企业安全投入不到位,进行的些行政处罚是对企业投入不足导安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核,强化领导干部安全生产意识。首先,要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核力度,促使领导干部想安全抓安全其次,要强化政府主要领导的安全生产法制意识,促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观第三,要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度,实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩,实行票否决,才能真正转变口头上强调重缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称,导致无法胜任。从目前的安全监管体制看,横向上实行的是综合监管与行业管理相结合,但条块分割,职能交叉,职责界定不清,行业监管力度不够。加之,安监系统监督检查的重点对象是高危行业,工作责任大权力小风险大......”

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