1、“.....六是扶贫搬迁批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点集中安置点持续发展机制，按照三三布局，将牧区三分之搬迁到县城定居，三分之搬迁至各农牧业点小集镇，三分之留居原草场，确保搬得出稳得住逐步能致富，完善县级领导科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。五因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集县级领导联系贫困村帮扶贫困户科级部门帮扶贫困村结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第书记乡镇村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制，开展以制定个科学发展的好思路培育批致富带头人开辟条增加集体经济致富路解决批困难群众的生产生活问题打造个民族团结进步示范村为内容的五个工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接......”。

2、“.....同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子上项目教技术筹资金供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入资金大整合项目大集中社会大参与群众大建设的思路，结合三基建设，按照河两线三点分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因不同类型采取对症下药精准滴灌靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村方案，每户策，每人策，每个贫困村由个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联基础设施公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么扶什么的原则......”。

3、“.....实行专项扶贫行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委县政府加大协调争取力度，进步加大对贫困村四通通水通电通路通讯四有有学校有村级组织活动场所村级卫生室村文化室以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款扶贫贴息抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系简化审批手续提高贷款额度延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持......”。

4、“.....有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善农村危房改造达到，有条件的贫困村有集中安置点个以上，安置农牧户户以上，其中贫困户以上有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到。四是农网改造提高农网升级改造技术标准，切实推进户表升级改造，保障农牧区用电需求。三资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统调配使用，发挥资金的倍增效益聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研科学论证认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映......”。

5、“.....远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担教育资源分配不均衡，越是边远贫困乡村，越是留不住人才，师资力量教学质量基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村多哇镇东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩子们的汉语言表达运用能力，为孩子们今后走出大山做好长远准备尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和站中心，也配备了必要的工作人员，但由于受专业素养服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。八村两委班子作用发挥不够。是有部分村级党组织软弱涣散......”。

6、“.....市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领有些村干部等靠要思想严重，习惯于张口要项目要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保危房改造奖励性住房贫困户慰问救助等方面办事不公优亲厚友现象普遍存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持信贷支持帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。九城中村的发展缺乏后续产业支撑。在隆务镇调研时乡村干部都反映，位于县城周边的隆务庄加查么霍尔加铁吾四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了农转非的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等......”。

7、“.....对此群众反映强烈，应引起县委县政府的高度重来就业农牧扶贫等部门开展的农牧民技能培训实用技术培训，如泥瓦工技术挖掘机驾驶汽车摩托车修理牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金语言培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训以村为单位开展需求培训赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实抓好抓出成效。三驻村帮扶起步较晚帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。是省州县各级定点帮扶单位帮扶措施单，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上......”。

8、“.....定点帮扶工作有待进步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当客人，存在守院子转圈子现象，在协助村两委班子理清发展思路制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。四因病因灾致贫现象突出。是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱洪涝冰雹霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱靠天吃饭靠天养畜的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量公斤左右，油料作物亩均产量公斤左右。牧区草场生长期只有天，而枯草期长达天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差......”。

9、“.....因病因灾因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占成效，贫困地区面貌发生深刻变化。十二五期间，截至年底，共投入专项财政扶贫资金万元，先后在全县个乡镇个村实施了易地扶贫搬迁整村推进产业化扶贫互助资金雨露计划金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由年底的元增加到年底的元贫困村人均纯收入由年底的元增加到年底的元贫困人口由年的户人减少到年底的户人。扶贫开发为全县经济发展政治稳定民族团结社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果加快脱贫致富改善生态环境提高发展水平缩小发展差距的新阶段......”。