1、“.....既注重提高劳动力参与率,改善劳动力结构又强调提高劳动者素质,提升人力资本。通过调整生育政策,从限制人口数量转向鼓励生育与提升人口素质并重,增加年轻人口的生育率、扭转持续低生育率局面,这是着眼长远又利在当下的刻不容缓的战略性举措。加快城镇化步伐,改革户籍制度,消除对劳动力合理流动的束缚,促进劳动力跨地域、跨部门流动。通过提升教育质量、加强培训等措施,加大对人力资本投入,提高劳动力素质,特别是要更加重视对活劳动的投入,激励其开展创新。培育新动能为补短板加力五大发展理念,是针对我国现阶段宏观经济失衡、发展动力日益减弱的特点和经济社会发展存在的诸多短板所提出的,是对十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点的深刻表述,也是对改革开放三十多年来我可借助推进一带一路战略,扩大对外投资,拓展相关国际需求,深化国际产能合作,输出国内具有比较优势的产能。对政府而言,转变政府职能和政绩考核导向......”。
2、“.....此外,要做好鼓励产业升级的加法,将目前倾斜发展特定部门的产业政策,如对新兴产业实施的创新研究、环保节能的奖励措施,逐步完善成为长期、综合性和普适性的创新与竞争激励机制,避免未来一窝蜂投资而出现产能过剩。一方面,着力用先进技术改造提升传统产业,通过大规模技术改造投资,将现代信息技术与制造业进行深度融合,使更多中低端产业升级为中高端产业。另一方面,积极推进互联网+行动计划,推进数字中国建设,发展分享经济,支持基于互联网的各类创新,努力把互联网的创新成果与经济社会各领域进行深度融合,助推实体经济尽快实现转型升级。第四,结构调整的力度将不断加大,过程仍将漫长,有可能造成大批国企员工下岗失业。需要进一步加强城乡社会保障体系改革与建设,适应经济社会发展水平及其变动,不断提高工资和养老、失业、工伤、医疗、低保等保障标准及其政策受益面,竭尽全力织密织牢民生保障网。第二,给企业更大力度的减税减负让利,发挥税收政策作为需求侧政策和供给侧改革连接点的作用......”。
3、“.....我国的宏观税负显然偏高,仍有下调空间。从学理上讲,在经济下行期,减税是重要的逆周期调节工具。对企业、居民和政府,都是利大于弊。尽管目前实行全面减税似乎条件并不完全具备,但针对居民个人、小微企业、成长性企业和新兴企业更大力度的减免税,坚决杜绝违法征收过头税,真正帮助企业降低制度性交易成本、不合理税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,则是教育、就业、住房、收入、社保、医疗、生产安全、食品药品安全及城市安全等重大民生问题,仍未得到很好的解决。政府部门所提供的公共服务,在数量、质量以及公平性等方面,都应大幅提升。供给侧改革是为关窍贯彻落实中央提出的五大发展理念,将有助于解决上述经济失衡,弥补发展短板。其核心和关键,是转换经济治理思路,打破需求管理路径依赖,着力从供给侧发力,进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能。近期结束的中央经济工作会议指出,坚持大力推进结构性改革,着力解决制约发展的深层次问题。具体来看......”。
4、“.....这对于各地理清改革思路,对症下药弥补短板有着很强的指导作用。第一,释放改革红利,充分发挥四大关键环节和重要领域改革对去杠杆、降成本、控风险、提效率以四是要素结构失衡劳动年龄人口总量减少,占总人口比重明显下降储蓄率下降导致资本要素供给下降。五是城乡结构失衡城乡一体化进展缓慢,城乡居民人均收入、社会保障、医疗等公共服务方面依然存在较大差距,劳动力等要素还没有完全实现自由流动。六是区域结构失衡全国生产力布局的市场化程度有待提升,生产力布局与主体功能区规划之间有待衔接,促进区域协调发展的合作机制有待完善。七是收入分配结构失衡以市场为主导的初次分配体制不规范,劳动者报酬偏低以政府为主导的再分配体系不完善,税收的调节力度有限,社会保障水平偏低。结构性失衡之外,短板还有不少。其一,体制性改革进展缓慢。在战略谋划特别是顶层设计方面,以及政府职能转变、收入分配、财税、金融、资源环境、社会保障、国有企业、对外开放等重点领域和关键环节......”。
5、“.....面对全面建成小康社会的决胜阶段、可以大有作为的重要战略机遇期,党中央、国务院审时度势,提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这将引领中国向全面小康目标冲刺,为补齐发展短板奋力攻坚。自2008年以来,国际国内经济形势日益复杂,且面临许多新特征、新情况和新趋势,中国经济正处于增速换挡回落、经济结构优化、发展动力转换的新常态之中。与此同时,我国经济社会发展面临的不平衡、不协调、不可持续性问题也日益突出,与中央所倡导的五大发展理念不相适应,与广大民众对未来发展的热切期待有较大差距。这些难题复杂胶着,但却是未来五年全面建成小康社会必须完成的任务,更是十三五时期全国各地各部门工作的重中之重。只有在五大发展理念视角下,重新审视、衡量自身存在的发展短板,才推进蓝天工程,改善空气质量抓好水污染治理,继续推进碧水工程,确保出境水断面达标,全力建设天蓝、地绿、水净的美丽武陟。同时,要以创建国家森林城市为抓手,实施好生态林网建设工程......”。
6、“.....为全县人民创造良好环境,也为旅游产业发展提供基础条件。落实共享发展理念,让发展成果惠及广大群众。要不断强化社会保障,坚持每年兴办一批民生实事,推动医疗惠民、文化惠民、体育惠民加强社会保障体系建设,鼓励社会力量兴办养老机构,建设好、运营好农村慈善幸福院,叫响武陟慈善+养老品牌。要打好脱贫攻坚战,按照两订制、一兜底的精准扶贫工作思路,积极开展双联双帮活动,进一步落实好3+1+1扶贫攻坚模式,全力抓好精准扶贫攻坚各项任务,确保****年全部实现脱贫目标。要切实维护安全稳定,健全安全生产努力在投资超100亿元的工业项目上实现突破。要以开放的理念发展现代农业,以智慧农业、效益农业、放心农业为目标,在加快粮食生产核心区建设、确保粮食安全的基础上,不断优化农业区域布局,调整产业结构,力争全县农民专业合作社、家庭农场等新型农民专业合作组织达到1400家以上,农产品加工企业发展到190家,土地流转面积达到35万亩左右,农副产品就地转化率达到85%......”。
7、“.....按照内育外引、上挂下派的办法,进一步完善人才培育机制、引进机制、交流机制和激励机制,引进一批企业管理人才、高层次紧缺人才,培养一批懂政策、会干事的优秀人才。要以开放的理念深化各项改革,全面落实中央和省、市改革要求,突出简政放权、提高效率,扎实推进行政管理体制改革、建立农村产权交易市场等改革,扎实推进融资担保、财税体制等害化处理率达到98%以上抓好水系规划建设,在城区重点打造四线、四湖、大连通的水系格局,在乡村建设八河、四湖、四湿地的生态水网加快文明县城建设,确保成功创建省级文明县城。要以武陟产业新城为抓手,打造产城融合的新区,紧紧扭住城市与产业两个主题,按照打造黄河北岸智力密集型产业新城的发展愿景,科学规划产业新城的城市功能、产业功能和生态功能发挥华夏幸福集团的招商资源优势,放眼全国全球招大引强,打造促进区域联动、聚焦产城融合、注重社会和谐、宜居宜业的现代生态文明之城。要以改善人居环境为抓手,打造整洁文明的美丽乡村,扎实推进美丽乡村建设......”。
8、“.....逐步形成特色突出、功能完备、环境优美的小城镇群体上研发平台达到35家大力发展高新技术产业,引进建设一批高新技术产业项目,打造科技+中原协调发展新典范,力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到50%加快发展电商物流等新兴产业,争创国家级电子商务综合示范县。要建强集聚发展平台,加快武陟产业新城产业园区建设,按照西部木栾片区、中部嘉应观片区和东部詹店片区3个片区的发展布局加快产业集聚区南延东扩,成功创建十强和三星级产业集聚区,全面建成基础设施完善、产业布局合理、管理水平先进的产业集聚区和国家级经济技术开发区。要培强主导产业集群,大力培育医疗健康产业,构建集聚度高、竞争力强的医疗健康产业集群做大做强装备制造产业,以优化产品结构为核心,加快推进中汽专用车检测中心项目,以高端化、规模化为重点......”。
9、“.....是武陟落实五大发展理念、加快科学发展的关键时期,也是武陟加快新兴中等县城建设的关键时期。今后五年工作的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,以四个全面战略布局为统领,全面落实五大发展理念,坚持三个更加注重原则,强力实施六大战略,加快推进六大工、人员、软件和硬件等公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建更加广泛的利益共同体和命运共同体。共享发展,体现的是包容性,蕴含着重视人的全面发展,以及发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的人本思想......”。
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