中国农业发展进入新的阶段，迎接入关后的激烈国际竞争，提高农产 品的附加值和增加农业的整农产品由卖方 市场转为买方市场后，人们对基本农产品的直接消费趋于下降，而对农产 品的优质化和品种的多样化提出了更高要求。中国农产品加工能力低下与 人们日益丰富的消费需求的矛盾日益突出。中国人均粮。 与此同时，主要农产品相对过剩现象也日益突出，从而严重影响了农 民收入的增加和农村市场的繁荣，以致成为现阶段农业发展的首要问题， 也是实现中国由农业大国向农业强国近年来，食品安全问题备受关注，已成为食品生产加工流通各个 环节必须认真面对和解决的首要问题。蔬菜速冻加工，首先是其原材料质 量安全可靠，这就要求必须建立相应的无公害蔬菜生产基地，必然会优化 蔬菜种植结构和品种结构，提高产品品质。同时，由于实施标准化生产， 产品符合无公害食品标准，进而有利于实现优质优价，农民增收的目的。 建设果蔬冷藏保鲜库，可以为农户生产的特色果蔬提供较长时间的 保鲜冷藏服务，避免果蔬收获季节价低卖难问题，期待在果蔬市场供应紧 缺价格理想阶段随时出售，进而获取最佳效益。 通过推广新品种新技术新模式新材料，严格按照国际上无公害 绿色蔬菜生产的要求，控制蔬菜农药残留，严格控制农药品种的选择采 购和使用，并按照食品安全管理体系质量管理体系规范进行生产加工，可以有效保护生态环境，实现农业的可持续发展。 本项目采取公司基地农户的运营模式，公司统为基地和农户 提供良种生产资料技术服务以及必要作业服务，农户必须按照公司制 定的技术规程进行管理。公司对农户生产的合格蔬菜实行保护价合同收购， 方面，可以充分保证公司按计划生产经营所需原料数量和质量，另方 面也将增强企业带动基地和农户的能力。 总之，该速冻蔬菜项目的实施，有良好的政策环境。产品结构符合国 家的农业产业化政策，有利于加速地方的农业产业化进程。 利用当地资源，推动结构调整，开发特色产品，采用与国际需求配套 的加工技术进行深加工，面向国际国内市场，从而达到农业增效农民 增收企业增值国家增税，促进地方经济发展的多重效益。 项目区自然条件优越，基础设施配套完善，政策资源科技支撑条 件充分，完全能够保证项目顺利实施。项目单位生产管理经验丰富，项目 产品市场信誉良好，市场前景广阔，经济效益和社会效益显著。因此，项 目建设也是可行的。 风险评估 项目运营中存在的风险因素主要有 技术风险在蔬菜新品种引进推广和速冻蔬菜加工过程中，偶 尔会出现技术性风险。但上述技术系成熟技术，来源可靠，这类风险出现 的几率很低，不至于对项目运营产生重大影响。 市场风险随着销售市场竞争力度加剧，销售利润率将不会有太大的增长空间，可能会给经营带来定的影响。原材料市场价格及产品现售 价格变动会给项目实施带来定风险。 自然灾害和不可预见的风险。极端高温低温洪涝等自然灾害可 能会对项目运行产生定威胁。需建立行之有效的预警机制予以规避。 带动作用 项目直接带动种植户个，直接带动就业人，间接带动 个农村劳动力就地创业致富。 制约因素与解决方案 项目单位长期从食品蔬菜速冻加工，积累了丰富经验，建立了生产 技术规范和比较完善的管理制度，可以保证项目的成功实施。 但是，公司向农户供应良种等生产资料后，由于生产条件和管理水平 的差异，部分农户可能会不按标准和规定去做，从而可能会出现产品产量 质量下降，效益不高等问题，制约蔬菜产业化健康发展。为此，拟加强技 术培训推广等技术服务，并强化督导工作。 结论与建议 冷库是发展冷藏业的基础设施，也是在低温条件下贮藏