1、“.....第二节项目申请上级补助资金主要原因国家发展和改革委员会根据关于进步做好流通领域国债项目储备工作通知产业结构调整指导目录及其他相关专项规划和相关产业政策，提出做好项目储备方案，鼓励发挥肉类农产品在流通领域作用，从而拉动地方经济快速增长。在实现农产品产业化进程中发挥着重要作用近年来，随着农业农村经济发展，牛肉类农产品加工和流通日趋活跃，县委县政府以增加农民收入为出发点，大力发展畜牧业，畜牧资源得到了充分发挥，畜牧业特别是肉牛养殖购销业得到了迅猛发展，已成为县域经济重要支柱。在此发展专业优质牛肉冷链物流工程具有得天独厚资源优势。随着市场经济不断发展，比重越来越大牛肉生鲜产品流通市场以及逐年拓展外需贸易形成了越来越广泛冷链物流需求。该项目对带动农业产业化发展解决三农问题发挥了十分重要作用。二有利于国家经济发展本项目建设低温冷藏库冷藏车等仓储配送设施......”。

2、“.....打造集牛肉生鲜产品及副产品包装仓储装卸搬运配送销售提供条龙式商贸企业。畜禽产品物流业既关系到农业养殖业，又关系到工业和流通业等大行业，是联系农业种植养殖业食品加工和消费者枢纽。因此，项目建设符合国家经济社会发展总体规划和行业规划，有利于国家经济发展。三国家加大对农产品市场建设支持力度市场经营和管理者们致认为，国家发展改革委扶持农产品市场信息系统和检验检测系统建设，对农产品市场发展起到了重要带动作用。但是，由于农产品市场起步低，基础差，自我积累自我发展能力非常弱，需要国家给予必要政策倾斜。是加大投入力度，拓展扶持范围。在继续强化农产品市场信息系统检验检测系统建设同时，增加对农产品市场冷链运输加工配送等基础设施建设扶持。二是加快农产品市场立法，规范相关职能部门行为，为市场发展创造宽松外部环境。三是研究出台相关优惠政策，减免增值税营业税等税负......”。

3、“.....四是加快流通领域农产品标准化建设，提高流通效率，降低流通成本。第三节项目申请上级补助资金政策依据符合全国农产品市场体系建设十五规划国家农业部农产品加工业十五发展规划提出建立农产品物流信息化平台。构建农产品加工生产运输销售物流信息数据库，实现农产品物流现代化标准化和信息化，选择家农产品加工企业开展物流信息化平台建设试点。规划还提出加强冷却肉冰鲜禽肉„„等产品精深加工与物流配送技术研究和开发，增加肉制品加工品种，提高肉品加工能力。二符合山东省经济社会发展总体规划和行业规划山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出现代物流业。依托区域性中心城市产业集聚区货物集散地和交通枢纽，重点建设个物流园区个物流中心和家具有较强竞争力物流企业集团，壮大市场规模，完善服务功能，增强集散能力，拓展辐射范围。大力发展新型枢纽......”。

4、“.....支持发展农业产业化经营，培育带动力强龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共担机制。国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓励类第二十五现代物流业第条提出鼓励鲜活农产品冷链物流设施建设。国家农业部农产品加工业十五发展规划提出建立农产品物流信息化平台。构建农产品加工生产运输销售物流信息数据库，实现农产品物流现代化标准化和信息化，选择家农产品加工企业开展物流信息化平台建设试点。规划还提出加强冷却肉冰鲜禽肉„„等产品精深加工与物流配送技术研究和开发，增加肉制品加工品种，提高肉品加工能力。食品工业十五发展纲要在十五时期食品工业重点突破批共性关键技术明确提出在现代物流技术方面，重点攻克数字化和信息化处理技术数字化存储与智能配送技术智能分级技术快速预冷技术与冷链技术综合保鲜技术等。国家农业部十五时期全国农产品市场体系建设规划提出通过发展连锁经营物流配送期货市场电子商务......”。

5、“.....提高流通效率„„引导农业产业化龙头企业批发市场和大型农产品流通企业发展农产品连锁经营，建立新型高效农产品营销网络。支持建立批跨区域大型农产品物流配送中心，提高农产品集中采购统配送能力。冷链物流适用范围包括初级农产品蔬菜水果肉禽蛋水产品花卉产品，加工食品速冻食品禽肉水产等包装熟食冰激凌和奶制品快餐原料和特殊商品药品。本项目建设低温冷藏库冷藏车等仓储配送设施，建设现代化信息交易平台和肉类检测设备，打造集牛肉生鲜产品及副产品包装仓储装卸搬运配送销售提供条龙式商贸企业。畜禽产品物流业既关系到农业养殖业，又关系到工业和流通业等大行业，是联系农业种植养殖业食品加工和消费者枢纽。因此，项目建设符合国家经济社会发展总体规划和行业规划，有利于国家经济发展。符合国家民族政策山东省畜产品有限公司是由回民农民建立在回民地区少数民族企业，该项目既具有民族传统性......”。

6、“.....繁荣了少数民族地区经济，又为建立和谐团结稳定社会环境做出贡献。项目建设符合国家民族政策，尤其在县回民地区发展牛肉物流工程，就更有它特殊性和重要性。符合山东省经济社会发展总体规划和行业规划山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出现代物流业。依托区域性中心城市产业集聚区货物集散地和交通枢纽，重点建设个物流园区个物流中心和家具有较强竞争力物流企业集团，壮大市场规模，完善服务功能，增强集散能力，拓展辐射范围。大力发展新型流通业态，积极发展第三方物流，鼓励支持发展电子商务等现代流通方式，加快构筑起社会化专业化信息化规模化现代物流服务体系。山东省十五服务业发展规划提出积极推进流通现代化，加快发展连锁经营物流配送代理制电子商务等现代流通方式„„加快商贸信息平台电子交易平台物流配送中心网上交易平台等建设„„搞活农副程......”。

7、“.....符合山东省经济社会发展总体规划和行业规划山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出现代物流业。依托区域性中心城市产业集聚区货物集散地和交通枢纽，重点建设个物流园区个物流中心和家具有较强竞争力物流企业集团，壮大市场规模，完善服务功能，增强集散能力，拓展辐射范围。大力发展新型流通业态，积极发展第三方物流，鼓励支持发展电子商务等现代流通方式，加快构筑起社会化专业化信息化规模化现代物流服务体系。山东省十五服务业发展规划提出积极推进流通现代化，加快发展连锁经营物流配送代理制电子商务等现代流通方式„„加快商贸信息平台电子交易平台物流配送中心网上交易平台等建设„„搞活农副产品流通。依托大型批发市场产供销条龙骨干企业和农村经济合作组织，构建渠道畅通辐射能力强有市场竞争能力农产品流通网络，引导农民根据市场需求调整产品取了系列措施，促进了农副产品产业链拉长......”。

8、“.....该公司坚持以市场为导向，坚持企业赢利农民增收多赢多增利益共享联合机制，采取多种形式，如回汉赊养订单联结公司基地农户合作牛场，按照契约化经营管理模式，促进畜牧养殖向区域化规模化和规范化发展，带动基地农户总数达余户，年增收余万元，每年每户净增收余元，直接吸纳农民工人，带动相关产业农民工达人，带动农民工工资性收入年近元，利润返还年近万元，近几年为社会捐款达余万元，实现了较好经济和社会效益。年末，该公司注册资金万元，资产总额万元，其中固定资产万元，负债总额万元，资产负债率，资本公积金和利润总额分别为万元和万元。近三年该公司在国内同行业中名列第三位。第二章项目基本情况第节项目建设性质该项目为山东省畜产品有限公司万吨牛肉冷链物流工程项目，该项目建设性质为新建。第二节项目建设背景和必要性项目建设背景冷链物流是以保证易腐食品品质为目以保持低温环境为核心要求供应链系统......”。

9、“.....我国畜禽生鲜产品现代物流系统并没有构建起来，冷链物流落后，体现在以下几个方面农业养殖仍以单个农户分散生产为主虽然目前各地正建立不少规模化畜禽养殖基地，但其生产仍以单个农户分散生产为主。生产分散和小规模，使得对畜禽养殖监督和管理显固得更加困难。多数农户进行农业种植同时兼做畜禽养殖，生产规模大小不，生产较为分散，大部分农村地区流通体系主要由分散实力小素质不高个体商业组成，很难对畜禽收购销售发挥大作用。落后流通渠道严重制约了畜禽规模生产，更影响了储运。肉类加工能力低产品增值度低，发达国家禽畜产品加工量约占生产总量，而我国长期形成饮食习惯，导致肉类加工比重目前还不到。由于我国畜禽屠宰企业大多规模较小，对制冷设备冷藏车等基础设施投入不足，再加上优质畜禽生鲜产品品牌建立比较困难，造成至今没有大型专业化畜禽产品冷链物流企业，畜禽在宰杀运输储存等环节上损失率很高......”。