1、“.....二要在促进节本增效上下功夫。当前，农产品价格普遍下行，节本就是增效，就是增收。要从技术装备设施服务加工和流通等多方面着手，从节水节肥节药节电节油等多环节入手，降低生产成本，延伸价值链条，大力提高农业效益。三要在推进改革创新上下功夫。农业要向改革要红利，向创新要动力。要抓紧抓好农村各项重点改革任务落实，加快构建适应现代农业发展要求的新体制新机制，发挥好农村改革试验区和国家现代农业示范区的先行先试作用，创建国家农业可持续发展试验示范区。年要在做好常规性工作的基础上，突出抓好项重点工作。积极引导发展多种形式适度规模经营。成绩的取得凝聚了全国农业系统广大干部职工和亿万农民群众的辛勤汗水。在此，我代表农业部，向奋战在第线的农业系统干部职工农业科教工作者和农民群众致以亲切问候,向关心支持三农工作的各部门各单位和社会各界表增效转方式稳粮增收可持续为工作主线......”。

2、“.....强化科技装备人才政策法治支撑，坚持改究提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体政策建议，引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，支持合作社和社会化服务组织托管农民土地，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社龙头企业，形成土地流转土地托管土地入股等多种规模经营模式，让农民更多参与和分享。探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。开展新型农业经营主体新型职业农民和农村实用人才带头人培训，明年再培训万人，抓紧建立新型经营主体生产经营直报信息系统，构建集补贴金融保险和设施用地为体的新型农业经营主体培育政策体系。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照年基本完成的要求，倒排时间表，积极稳妥推进。明年再选择个省份开展整省试点，切实抓好宣传培训政策执行督查督导等关键环节工作。已经开展整省试点的个省份要及时组织回头看，抓好各个环节的完善补充。同时......”。

3、“.....利用确权登记时机，积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式，集中归并，解决地块细碎化态，继续推动渔民转产转业。加强海洋牧场建设，坚持休渔禁渔制度，清除绝户网等禁用渔具，实施江豚中华鲟等珍稀物种拯救行动计划。加强渔政渔港建设和渔船更新改造，提高渔业执法和设施装备水平。大力发展农产品加工业和市场流通。争取出台指导农产品加工业发展的政策文件，大力支持农民合作社发展农产品储藏保鲜分等分级产地初加工直接营销打造农业全产业链。大力推进农业产业化，完善农业产业化扶持政策，推动产业化示范基地建设，健全企业与农民的利益联结机制，推广土地入股和财政性支持资金折股到户，让农民分享增值收益。继续与有关部门密切配合，积极发展农家乐和乡村旅游，加强重要农业文化遗产发掘保护公共服务设施和美丽乡村建设。加快国家级农产品专业市场建设，健全市场体系，发展冷链物流，创新农产品流通业态......”。

4、“.....全文完年月日物基本自给口粮绝对安全。战略上要坚持藏粮于地藏粮于技战术上要重点加强粮食主产区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利土地整治中低产田改造和高标准农田建设，把饭碗牢牢端在自己手上。二是全面提升多种形式适问题。推进农村集体产权制度改革。全面落实中央将要出台的农村集体产权制度改革文件，重点抓好经营性资产量化资源性资产确权公共服务性资产管护等工作。继续开展好农村集体资产股份权能改革试点，在确定集体经济组织成员身份发展股份合作以及完善股份有偿退出抵押担保继承等权能方面探索形成批成熟经验。抓紧谋划制定农村集体经济组织相关法律法规。推动农业金融保险创新。加快全国农业信贷担保体系建设，明年省级农业信贷担保机构要全部组建完成，并开始实质运营。各地农业部门要履职尽责，积极参与组建工作，确保农业信贷担保姓农为农......”。

5、“.....推动建立农业保险协同工作机制，探索建立口粮作物基本保险普惠补贴制度。支持有条件的地方开展生猪及糖料蔗等目标价格保险试点，拓展水产养殖业保险。要进步树立现代农业金融意识，注重农村金融人才的培养和引进。着力推进农垦改革发展。全面落实中央农垦改革发展文件，抓紧细化实化政策措施，研究制定农垦管理体制和经营机制改革实施方案。积极会同有关部门尽快出台相关配套实施办法，落实支持政策争取在垦区集团化农场企业化改革上取得实质进展，在垦示衷心感谢,十二五农业农村形势好，关键在于中央始终坚持把三农作为重中之重，连续年下发指导农业农村工作的号文件，持续出台强农惠农富农政策，坚持不懈强化农业建设农村富裕农民。各级农业部门坚决贯彻落实中央部署要求，在工作中做到四个始终坚持。是始终坚持从全局出发谋划农业农村经济发展。根据中央要求和形势需要，与时俱进确定农业农村经济发展思路布局......”。

6、“.....强调稳粮增收调结构提质增效转方式的工作主线，既保持了工作的连续性稳定性，又符合中央决策部署和农业发展实际，起到了统思想凝聚力量指引方向的作用。二是始终坚持保护和调动广大农民积极性。尊重农民主体地位和首创精神，建立健全农业支持保护制度，不断巩固完善补贴价格金融保险等政策手段，保护和调动农民务农种粮地方重农抓粮积极性。三是始终坚持把改革创新作为根本动力。不断深化农村改革，完善土地根本制度，创新农业经营方式农业公共服务供给方式农村集体资产有效实现形式，激发农业农村发展活力。四是始终坚持深入基层深入实际抓落实。注重深入基层深入生产线，了解基层意愿，推动沿线优质耕地永久基本农田划定。积极推进种植结构调整，稳定水稻小麦生产，明年力争镰刀弯地区玉米种植面积调减万亩以上，继续推进马铃薯主食产品开发和热带农业发展......”。

7、“.....在玉米非优势产区进行轮作试点，实现种地养地相结合。推动畜牧业转型升级。加快推进畜禽标准化规模养殖，调整生猪生产布局，合理划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。大力发展牛羊等草食畜牧业和草业，逐步将镰刀弯地区和牛羊养殖优势区纳入粮改饲试点实施范围。扩大退耕还草，加强草原保护。加强奶源建设，大力推进振兴奶业苜蓿发展行动，切实提高国产乳品质量安全水平，推动中国奶业提升，振兴民族奶业。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。推进渔业转型升级。围绕提质增效减量增收的目标，促进渔业发展由数量型向质量型转变。合理调整渔业养殖布局结构，减少湖泊水库和近海网箱养殖密度，鼓励发展大水面养殖和离岸养殖，逐步压减近海和内陆捕捞产能，不断提高远洋渔业国际竞争力。拓展水产品精深加工和营销渠道，发展增殖渔业和休闲渔业等新型业态度规模经营的引领水平......”。

8、“.....是把现代生产要素经营模式发展理念引入农业的重要载体，因而也是推进农业现代化的必由之路。要在完善三权分置办法引导多种形式适度规模经营发展培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系上多下功夫，提高农业集约化水平和组织化程度。三是全面提升农业技术装备水平。强化现代种业智慧农业农机装备等关键性技术研发攻关，重点突破批世界领先能够支撑引领现代农业发展对我国农业转型升级产生革命性影响的重大品种共性关键技术和现代装备，力争到年，完成主要农作物新轮品种更新换代，农业科技进步贡献率超过，农作物耕种收综合机械化水平达到以上。四是全面提升农业生产经营效益水平。这是调动农民积极性增加务农种粮收入从而稳定农业的重要保证，是提高农业竞争力的必然要求。要大力推进农业节本增效，实施农业品牌战略，发展高效优质农产品，延长农业产业链价值链，发展农业分享经济......”。

9、“.....五是全面提升农产品质量安全水平。这是十三五农业发展的场硬仗。要坚持产出来和管出来两手抓两手增效转方式稳粮增收可持续为工作主线，大力推进农业结构性改革，强化科技装备人才政策法治支撑，坚持改究提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体政策建议，引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，支持合作社和社会化服务组织托管农民土地，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社龙头企业，形成土地流转土地托管土地入股等多种规模经营模式，让农民更多参与和分享。探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。开展新型农业经营主体新型职业农民和农村实用人才带头人培训，明年再培训万人，抓紧建立新型经营主体生产经营直报信息系统，构建集补贴金融保险和设施用地为体的新型农业经营主体培育政策体系。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照年基本完成的要求，倒排时间表，积极稳妥推进......”。