1、“.....当前我国既处于全面发展的重要机遇期，又处在社会矛盾冲突的凸显期，社会各种思想价值观念呈现庞杂多元趋势，利益关系分配方式日益多样化，身处多种社会关系之中的党员领导干部所具有的身份更是多重的，他们既是中国共产党的党员，又是各自工作岗位和事业上的负责人，还是日常家庭生活中的自然人，在面对不同身份不同角色发生冲突产生矛盾时，特别是在个人利益与集体利益发生冲突面临损失时，个别党员领导干部往往会不淡定，不能正确处理当中利害关系，价值观念极易发生偏差，经常以保全自己利益不受损失为出发点和落脚点，从而导致出现畏首畏尾裹足不前不愿担当不敢较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部分精力用在上跑争项目讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织年度考核工作......”。

2、“.....改变单纯在地区之间部门之间横向比较的办法，把干部考核的重点放在其在位期间解决本地区本部门突出问题付出的努力和取得的成效上。尤其要把为官不为作为纪检监察工作的重要内容，严格执法执纪，让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍。要探索公务员合理退出和淘汰机制，打通干部能上能下能进能出的路径。近几年来，为了从严治党，治理不担当不作为，中央陆续制定和实施了系列新的规章制度。比如，中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例把从严治党的实践成果转化为纪律要求，给昏官懒官庸官上紧发条，对不作为慢作为乱作为的干部严厉惩处，对不担当不作为等懒政怠政行为起到巨大的震慑作用。探索建立容错机制。个民族要进步要发展必须要创新，邓小平同志说过，不干事点马克思主义都没有。要想创新干事就不可能不出错，出现偏差失误后，我们要从实际出发考量......”。

3、“.....考虑客观环境影响，给予理解和支持，不能完全用现有做群众工作能力。领导干部在发挥作用合格方面的党性分析材料当前，我国经济进入新常态，改革进入深水区，事有所作为。全文完年月日担当，尤其是在面对社会转型所带来的各种矛盾激化突发事件频发的今天，他们更加缺乏破解难题的能力和勇气，只寄望于老办法老手段来拖延矛盾的爆发以保全自己的位子，甘愿当天和尚撞天钟，得过且过混日子，担负不起工作所赋予的各项职责任务。缺失监督，奖惩力度不够，不愿担当。从现行各项政治制度和政策层面来看，并不是所有政策制度都有利于敢于担当的干部脱颖而出。如个别领导干部对敢于担当的干部存在偏见，认为他们总惹事，不听组织的话，因而对他们不支持不鼓励甚至排斥对干部特别是年轻干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许纠正把选拔使用干部当作福利待遇，论资排辈，看年头提拔......”。

4、“.....这些问题都在定程度上挫伤了敢于担当干部的干事热情。还有在个别单位工作分工不合理，权力过分集中，把手就是天，说的话就得听，不听就是没能力，同时又缺少有效的监督，导致副职般干部缺乏应有位置，干事创业的舞台不大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少机会，从而改革的硬骨头有增无减，经济转型的任务日益加重，社会治理的难度在加大。在全面从严治党的大背景下，些领导干部对既要干事还要守规矩的新要求还不适应，在管住了手脚的同时，也懈怠了思想，不担当不作为现象屡屡出现。不担当不作为的几种表现形式党的十八大以来，党中央出台了系列规范领导干部行为的规定，促进了党风政风好转，得到了广大群众的认可。但在实际工作中，有些领导干部却产生了主观的误解，以为只要不发生问题，懒政怠政都不是问题。这种不干事就不出事的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政......”。

5、“.....是不讲是非，只讲世故。信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学和所谓的潜规则，讲原则不顾真理只讲关系，只看领导怎么说，只看部门怎么讲，只看书面材料怎么写，就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把个人的利害得失看得高于切。二是不讲有为，只求无过。在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，听到群众诉求躲着行，推诿扯皮敷衍塞责，假悟真道之名，行庸政懒政之实。三是不讲批评，只讲和气。习惯于当老好人，讲团和气，对问题不敢说不敢讲。有的当面不说背后说，平时不说关键时候乱说。更有甚者，身陷其中推波助澜。四是的自身建设。四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的个十分突出的问题，定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员名，其中岁以上党员名，占农村党员总数的，超过三分之，党员老龄化问题已经比较严重......”。

6、“.....五是党员教育培养缺乏有效途径。些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，三会课制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大思路不清措施不力工作不到位。些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽办法不多形式单，再加上少数党员党性意识淡薄，三不党员时有发现，定程度上削弱了党组织的凝聚力号召力。整改措施基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务组织形式活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优醒。营造敢于担当的良好氛围。在领导干部中弘扬敢于担当的精神，需要领导干部自身加强修养，也需要良好氛围的支撑。让干部担当，首先是领导干部敢于担当，敢于为担当者担当......”。

7、“.....在处理环节上应上报上级，经上级批准后再实施，应为干部建立工作失误申诉快速通道，保护干部的申诉权。同样，对处理的相关机关，可对相关党组织和主要领导追责，避免相关部门为了规避责任，在处置过程中从严从重，造成不理想的结果对于已经受过处分的干部，应按法规法条处理，不能打着整治的旗号层层加码对于明显虚假的举报案件，也不用逢案必查，以免让干部心寒对于处罚过了有效期的干部，应按个人所长择机使用，不能因个就全盘否定。要营造担当可贵担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干开拓创新动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众爱民敬民不计个人得失的好干部，让全社会向他们致敬为他们喝彩，推动形成鼓励担当崇尚担当的良好环境。只有为敢于担当者担当，让善于作为者作为，才能确保敢于担当者有底气敢尝试只有营造出担当可贵作为光荣的良好氛围......”。

8、“.....如何解决个别领导干部不担当不作为的问题权利就是责任，责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝聚为个字忠诚干净担当。中央印发的中国共产党问责条例就是要把权利与义务责任与担当有机统起来，强化问责，落实主体责任，抓住关键少数，突出管党治党的鲜明特色。在实际工作中，要在全体党员干子对试错行为进行判决，用现有规定评判过去的事，这样有失偏颇。如果凡事都看上层有没有规定，抱着底线思维过日子，就容易造成循规蹈矩，干不成事。各级组织不能被舆论绑架，如果面对舆论压力，不管当事人做得对错，都给予处分，就没有了政治定力。在改革发展过程中，我们要允许试错宽容失败，健全完善容错机制，弘扬敢想敢干敢做善为的正能量。建立健全容错机制，给予定的试错权，是保护和调动干部干事创业积极性，鼓励大胆试大胆闯的必备条件。当然，容错机制试错权必须置于严格的监控机制之下......”。

9、“.....以最小的成本换取最大的成果。实施过程中，只要做到政策允许程序合规民主决策干部干净，即使出现失误，应当只汲取教训，不追究责任。完善年度考核工作，完善绩效评估群众评议实地调查等了解干部的办法。改变单纯在地区之间部门之间横向比较的办法，把干部考核的重点放在其在位期间解决本地区本部门突出问题付出的努力和取得的成效上。尤其要把为官不为作为纪检监察工作的重要内容，严格执法执纪，让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍。要探索公务员合理退出和淘汰机制，打通干部能上能下能进能出的路径。近几年来，为了从严治党，治理不担当不作为，中央陆续制定和实施了系列新的规章制度。比如，中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例把从严治党的实践成果转化为纪律要求，给昏官懒官庸官上紧发条，对不作为慢作为乱作为的干部严厉惩处......”。