1、“.....中国社会形势分析与预测社会蓝皮书北京社会科学文献出版社，中国社会形势分析与预测社会蓝皮书北京社会科学文献出版社，转贴于看准网全文完年月日减轻了就业压力，但国家马上将面临另现实，即将有大批拥有高学历的劳动力涌向劳动力市场，他们之间对工作岗位的争夺会更加激烈和残酷。综合上述因素，我们可以看到，中国失业状况是非常严重的。三失业可以说是任何个实行市场经济政策的社会都必然存在的社会现象。同时按照经济学的观点，必要合理的失业能够在社会再生产过程中起到对劳动力供求关系的调节作用。基于此，社会没有必要也不可能完全消灭失业。怎样采取行之有效的措施，把中国的失业控制在个合理适度的程度内才是我们应该认真对待的。在这方面，我们要做的事情很多，归纳起来，主要有这些加快形成市场导向就业机制的步伐......”。

2、“.....在这方面，劳动力市场起着不可替代的作用。而中国目前所形成的就业市场，还是种断裂的和残缺的就业市场。首先，城市和农村断裂成两个就业市场，在农村就业市场，就业要求比较高的城市户籍人员几乎不参与竞争，其次城市就业市场又被认为分为人才市场和劳动力市场两块，前者专为有文凭的或有职称的专业人员准备，后者为既无文凭也无职称的人员准备。后者要想进入前者的领地非常困难，同时，有的用人单位在招聘人员的时候还设置了诸如年龄性别身高地域甚至血型容貌等方面的规定，。这些就业歧视现象对人员的流动产生了非常不利的制约作用。因此，在目前尽快规范全国统的就业市场，营造公平合理的求职环境就显得尤为重要。二加快产业结构调整，积极发展第三产业。知识经济社会中第三产业的比重最大，就业增长最快，国民经济持续稳定增长，拉动民间投资，带动地区发展，增加就业岗位，缓解就业压力......”。

3、“.....四加快农业结构调整的步伐，增加劳动密集型农产品的生产，稳定农业就业量。引导和鼓励乡镇企业加快结构调整，延长农业产业链，并适当向城镇集中。通过发展小城镇加快城市化进程，推动第三产业的发展，为农民创造更多的就业机会。国家在西部开发中，要把西部地区小城镇建设作为开发重点，加大政策支持和资金投入的力度，通过信息引导和有序组织，运用经济手段引导和调节农村劳动力向城市向发达地区流动就业。加大统筹城乡就业力度，推进劳动力就业的城乡体化进程。五大力加强职业培训和就业服务，提高劳动者的就业能力和适应职业标号的能力。要把职业培训作为促进再就业化解结构性失业矛盾的重要手段。针对中国劳动力的特点进行思想观念的转变新型就业观的教育，使之首先从思想上适应当今社会的变化。要围绕加入之后产业和行业结构的新情况安排培训计划，综合开发和利用各类培训资源，推动培训机构的市场化社会化改革步伐......”。

4、“.....为更多劳动者创业和自谋职业准备条件。六建立失业预警系统，完善社会保障制度。作为种改革的代价，失业所引发的后果不应该由失业者独自承担，而应由政府，改革收益者以及富人阶层来共同承担。要在全国特别是就业形势比较严峻的行业地区建立相应的失业预警系统，预测失业变动情况并及时报警。针对具体情况，准备应付的预案和计划。失业保险要准备足够的资金，尽快解决失业保险覆能有效扩大就业容量。在知识经济中第三产业主要是知识密集型产业，它对促进经济的发展和吸纳劳动力有着举足轻重的作用。市场经济国家的第二产业的剩余劳动力完全是由第三产业吸纳的。中国劳动力成本较低相当与美国的，加入能够推动中国劳动密集型产业的加速发展。中国第三产业发展潜力较大从业人员仅占全部从业人员的，远低于国外的比重，可能为外资看好，有利于改善中国第三产业发展相对落后的局面，第三产业吸纳就业的能力为第二产业的倍倍。般说来......”。

5、“.....特别是第三产业中的社区服务业更是吸纳最多的领域。目前发达国家的这个比重在左右，而中国社区服务业的从业人员只占，发展潜力相当大，社区服务包括的内容十分广泛，而且具有种类繁多资金投入少技术要求低不受年龄限制工作灵活等特点，比较适合中国目前大部分失业者的年龄结构和文化素质结构。三发展中小企业，拓宽就业渠道。加入引入的国际规则以及经济市场化程度的提高，必然给中小企业的发展创造有利的空间。目前，中国登记注册的中小企业约有万，其中，人及以下的注册微型企业为万，约占中小企业总数的，其创造的国内生产总值占总数的，从业人员万，占全部从业人员的，户均从业人员人。现有人及以上的中小企业万，约占中小企业总数的，共商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的以上。近年来出口总额的是由中小企业提供的。可见，中小企业在保证于在人口政策方面的决策失误，使人口的增长速度远远高于经济的发展速度......”。

6、“.....年，中国劳动年龄人口为亿，农村劳动年龄人口为亿，农村劳动力占全国总劳动力的，而中国现阶段农业部门需要的合理劳动力数量约为亿，农业劳动力大量剩余。根据有关预测，到年，中国劳动年龄人口将达到亿，到年，劳动年龄人口大约为亿。根据国际劳工组织发表的中国就业议程预测，未来十年，中国劳动力将增加多万，劳动年龄人口的增加趋势还将持续年左右。如果考虑到提前就业和目前许多职工在退休后仍然另外就业的现实情况，把劳动力资源的统计口径界定在岁的年龄段，那么，劳动年龄人口的绝对数还要大。劳动年龄人口的大量膨胀，给今天和明天带来巨大的失业源。由于劳动力资源供需存在着巨大的差距，加上中国目前正处于产业结构调整，经济增长方式转换时期，劳动密集型产业正越来越多的被资本技术密集型产业所取代，资本有机构成大幅度提高，必然导致失业增加，因此，中国的失业，具有种典型的劳动力绝对过剩的特征。二农村劳动力向城镇转移......”。

7、“.....农村剩余劳动力向非农产业转移的速度是相当缓慢的。农业在为工业化提供资本积累的同时又承担着剩余劳动力的压力，形成了严重的隐性失业。目前，中国农村有亿亿剩余劳动力，这些劳动力仅靠当地用乡镇企业或其他方式已经无法完全消化。其中大部分将向城镇和非农产业转移。事实上，近年来，每年流向城市的农村富余劳动力都在万以农业就业机会较大幅度减少。加入后，国外有竞争力的粮食等农产品将替代中国部分不具有竞争力的农产品。因此农业的就业，将面临需求数量减少和素质要求提高的双重压力。由于加入后增加的就业岗位大都在二三产业，相对有利于城市就业，城乡比较利益的差距会进步拉大，农村剩余劳动力不可避免地会大规模向城市流动。前面所述亿多的农村剩余劳动力对城市的就业形成了巨大的压力。劳动者自身素质影响就业机会。中国劳动者素质从整体上来说不是很高。现在，全国仍有万文盲，据调查......”。

8、“.....近年来，受年龄技能水平以及总体就业环境再就业优惠尤其是行政性收费落实难等诸多因素的影响，下岗职工实现再就业的难度加大。这些人员由于种种原因，要想使其提高自身综合素质存在较大困难，他们面对知识经济的大潮已显力不从心，除了些最基本的诸如清洁门卫等体力劳动之外无法寻找更好的工作岗位。而这些工作岗位又受到来自农村剩余劳动力及新增劳动力的有力挑战，悲哀的是他们在竞争中获胜的可能性极小。虽然预计第三产业的就业潜力能够得到发挥，但第三产业中新兴产业如信息产业金融保险业的就业机会对劳动力素质的要求比较高，更适应较年轻的高素质劳动力就业，第二产业调整出来的劳动力很难在第三产业中找到适合自己的位置。值得注意的是，由于这几年的高校扩招，使得高校就读人数激增，这虽然在短期内在定程度上上。这都加重了城市的就业负担。三转型期经济结构调整。在经济结构的调整中......”。

9、“.....在这项工作中，十分艰巨的工作是处置大量的不良资产，压缩些行业过剩的生产能力，这就必然使许多企业的职工调整和转移就业岗位，从而形成了劳动力的流动。新技术革命的发展使企业资本有机构成显著提高，以高新技术为代表的技术密集型的产业对劳动力的需求和劳动密集型相比在数量上大为减少，质量上大为提高，客观上对从业人员的素质提出了更高的要求。其结果大量的不符合要求的劳动力被排挤出生产过程，加入失业者的行列，从而出现了学者所谓的结构性失业。中国目前正在经历的结构调整，在不断创造新的就业机会的同时也大量摧毁了旧的工作岗位，而且摧毁的速度远远大于创造的速度，由此引发了大规模突发性的失业大军。那么，这种状况是否正在改变呢从短期来看，中国的就业形势还是很严峻的。因为中国现有的经济格局将面临重组，结构调整力度进步加大，结构调整中出现的失业问题不可避免。随着社会主义市场经济的不断完善......”。