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行政人员行政道德低下缘由及改善对策 行政人员行政道德低下缘由及改善对策

格式:word 上传:2022-06-25 21:31:05

《行政人员行政道德低下缘由及改善对策》修改意见稿

1、“.....从而表现为公务员行为的混乱无序。传统观念的制约我们今天的行政道德就是从优劣混杂的历史遗产中发展演变而来的,因此难免受旧的行政道德的影响。在我国漫长的封建社会里,颇具影响力的儒家文化几乎成了当时行政道德的指导思想,统治阶级从自己的利益出发,使儒家学派的忠君思想等级观念发展成为封建行政道德的主旋律并得以延续。文化大革命那样全局性长时间的行动把行政道德践踏得面目全非,个人崇拜盛行,为人民服务公而忘私的行政道德观念也遭到批判。这些思想仍侵蚀着些行政人员,从而加剧了行政道德失范现象。全文完年月日到政府行政管理的质量和信誉。随着高科技对政府行政方式影响的不断加深和新的伦理问题的出现,建立健全新形势下公务员行政伦理道德管理体系,提高公务员相应的行政伦理道德水平的要求也越来越迫切了。第四,公务员行政伦理道德建设,既是依法治国的基础,也是以德治国的关键。市场经济是法治经济契约经济......”

2、“.....主要是依法行政,这是依法治国的核心。这就要求公务员必须提高行政道德水平。公务员依法行政的过程,实际上也是向社会公示其行政道德的过程。如果缺乏相应的行政道德,法律再健全也不能得到公正执行,甚至会被滥用。执法者作为特殊的国家公务人员,其伦理道德素养直接影响法律的公正与尊严。个道德败坏的人,人们是无法想象他能够胜任执法工作的。只有懂得法存在的道德基础,并具备相应的行政美德,公务员依法行政才能落到实处。特别在多元价值观念道德观念并存与冲突的社会转型期间,公务员行政伦理道德更是对全社会的道德建设起着重要的导向作用。第五,公务员行政伦理道德建设是构建和谐社会的重要保障。建构和谐社会,长期以来是中华民族的价值理想。在新的历史时期,我党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的全局出失范从本质上讲是行政权力的种异化现象。行政作为种公共权力,它所涉及的对象是公共事务......”

3、“.....但在权力运行的过程中,行政工作人员往往会置行政道德和行政法律规范于不顾,滥用权力假公济私,从而导致损害公共利益的现象时有发生。常见的行政道德失范的现象主要有政治类失范组织人事类失范经济类失范以及失职类侵犯公民权利类违反社会公德类和违反社会管理秩序类等,其中经济类失范和违反社会公德类较多,如权力寻租贪污腐化公款公贿等。行政道德失范对社会造成的危害是显而易见的,具体表现为直接危及政治稳定。损害政府形象,降低政府威信,必然导致民众支持率下降,民众对政府及其官员的严重不满甚至可能引起社会动乱。直接损害民主法治。官员道德败坏,必然丧失民众的信任,丧失法律在民众心目中的权威性,丧失民众对民主化政治改革的信心。直接阻碍经济发展。利用公共权力捕捞私利,必然造成公共财力物力的流失,如吃回扣,就是从公共利益中掠夺资源。直接败坏社会风气。官员道德滑坡,必然严重毒化社会风气......”

4、“.....如果任意损害公共利益或他人利益,必然导致整个社会的行为失范发,更是鲜明提出构建社会主义和谐社会的社会发展方向。社会主义和谐社会,不仅应该是民主法治充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会,也应该是公平正义诚信友爱的道德社会。道德是和谐社会的灵魂,在构建和谐社会的过程中,民众的道德水平需要提高,作为国家政策方针执行者和决策者的公务员来说,道德修养和文明礼仪的水平更需要加强。无法想象,个国家公务人员腐败成性贪污成风道德沦落的社会会是个和谐的社会,即便这样的社会保持着高速度的经济增长和物质的极大丰富,它也永远不可能迈向和谐社会的境界。就此而言,公务员行政伦理道德的蓄养,在构建社会主义和谐社会中具有重要的保障作用。三目前我国行政人员的行政道德现状当前国家行政人员队伍的行政道德现状,从总体上看其主流是好的。但是,还应当看到,市场经济是种利益经济,利己主义拜金主义和享乐主义思想也会滋长和泛滥......”

5、“.....自身缺乏道德自制力,他们将商品交换原则引入国家行政管理活动中,否定为人民服务的高尚道德原则规范,味追求个人物质利益,最终腐败堕落。改革开放以来,我国的行政道德失范现象大量出现,行政腐败问题日渐突出。行政道德顾大局,要个人利益服从整体利益,局部利益服从全局利益,下级利益服从上级利益,地方利益服从中央利益,那种不顾国家全局利益和法令,甚至政出多门各行其是的行为,必然会导致行政管理宏观的失控。行政道德的建设过程,实际上就是通过多种传播形式把社会的目标规范和准则转化为行政主体及其工作人员的道德认识情感信念和意志,从而经由行政主体及其工作人员的道德实践,达到对社会整体利益的维护这样个过程,从本质上来说应该是种他律性和自律性相统的过程。行政道德建设所要追求的目标就是行政主体及其工作人员的道德理想要与各种具体的行政管理中的道德原则和规范形成完整的统整体......”

6、“.....而且在遇到种种观念和利益冲突的情况下,仍旧能够理性地公正地合乎自身角色要求地予以处理,而无愧于行政人员的岗位职责。二当前形势下加强公务员伦理道德建设的重要作用首先,公务员行政伦理道德建设是新形势下政府推进行政改革,实现新型行政管理目标的内在要求。要适应经济全球化和市场经济发展的要求,中国不仅需要良好的经济政策,而且要有责任感强效率高有活力公正廉洁的现代政府,这就。如果好的政策因行政伦理道德的贫弱缺失而得不到很好的贯彻落实,势必严重削弱国家政治控制力,人民群众的根本利益和国家长远利益都会受到严重损害。第三,公务员行政伦理道德建设是政府适应新伦理要求的有效途径。入世和经济全球化使政府行政主体对外交往国际化。在行政活动中,各国公务员之间公务员与各国政府社团组织公司或跨国集团之间,会遇到不同文化价值不同思维方式不同道德观念之间的矛盾与冲突......”

7、“.....完成行政任务,公务员必须学会国际通行的伦理规则,使之与本国公务员行政伦理道德要求统起来,促进国际伙伴之间信任关系的巩固和发展,实现本国政府的长远利益。随着社会转型和全球化进程的日益深化,顺应时代要求,国际上总会有新的行政伦理规则不断涌现,这就需要通过加强行政伦理道德建设,为公务员所掌握和吸收,以适应新形势下国家对行政行为的新要求。另外,随着高科技成果在政府行政活动中的应用,公务员网上办公成为重要行政方式。在网络办公中,公务员与公众或服务对象并非面对面地接触,公务员能否在无人监督无法监督或有较大自由选择权的情境下保持行政行为的自觉,而不是按自己的好恶和个性来进行服务的选择,直接影响要求政府行政主体及其公务员必须具备相应的行政伦理道德素质,能忠诚执行和实施既定政策。因为只有当公务员在行政伦理框架内自觉自愿地遵循定的道德去做事情时,行政运行才能是有效率保证的......”

8、“.....可以促使政府这架复杂的机器在定程序下协调高效地运转,从而保证政府各项改革目标的实现。目前我国正大力推进政府行政管理体制的改革和创新,并制定了明确的新型政府管理目标,这目标的最终实现需要制度的创新需要机制的完善,更需要公务员行政伦理道德的支撑,否则整个政府的活力效率和职能转换不管设计得多么完美,都不会取得预期的成效。第二,公务员行政伦理道德建设是加强政治控制力的重要手段。如果说政治主要体现为国家意志的表达,公务员行政行为是国家意志的执行和体现,那么,公务员在行政活动中能在多大程度上忠诚公正地执行国家意志,则决定着国家政治力的强弱。忠诚公正等品质都是行政道德的重要内容。在社会大变革中,公务员的世界观人生观价值观不可避免地受到社会各方面的影响,特别是充满诱惑的市场经济,加上传统计划体制的影响,以及转轨过程中各种价值矛盾和冲突......”

9、“.....走出条中国特色的公务员行政伦理道德建设之路。对行政道德内涵的理解从本质上来说,权力是种支配性的作用力,就是使被支配者的意志服从于权力拥有者的意志,如果被支配者拒绝服从这种支配力量,就会受到不同程度的物质上和精神上的惩罚。在所有社会权力之中,行政权力是最重要的种权力,最能体现权力的本质,因为它要借助统治阶级的暴力机器来实现对社会经济和文化事业的支配。行政权力是由国家或其他行政主体担当的执行法律政策,为实现国家意志,通过使用所掌握的政治资源对社会公共事务进行主动直接连续具体的管理权力,是国家权力的重要组成部分,具有公共性。道德是人们关于善与恶正义与非正义公正与偏私光荣与耻辱的观念和行为规范的总和。行政道德则是调节行政主体及其工作人员同行政对象关系的种行为规范。行政道德是种职业道德,它具有职业道德的般特征,如职业性特定性公共性操作性连续性和时代性等。行政道德又是种特殊的职业道德......”

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